大府办函〔2019〕47号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县现代农业园区建设推进方案》的通 知
各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县现代农业园区建设推进方案》已经县政府五届38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
大英县人民政府办公室
2019年5月20日
大英县现代农业园区建设推进方案
发展现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手，也是实现农业现代化的重要路径。为进一步聚集土地、资本、科技、人才、信息等要素，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，根据《四川省实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）》（川委发〔2018〕39号）《四川省现代农业园区建设考评激励方案》（川委厅〔2018〕50号）《遂宁市实施乡村振兴战略考评激励办法》（遂委发〔2018〕33号）《遂宁市现代农业园区建设考评激励方案》（遂委办〔2018〕104号）等有关文件精神，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、县委关于现代农业园区建设的重大决策部署，推进园区全域化，以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代化科技提升园区，把园区建设成为农村改革探索的试验区，农业功能拓展、乡村文化传播的先行区，现代科技推广的集中应用区，为实施乡村振兴战略、加快建设成遂协同发展先行区注入新动能、激发新活力、提供新支撑。
二、基本原则
按照规划引领、政府引导、市场主导、部门联动、分类指导、绿色生态、要素聚集、梯度推进、助农增收的原则优化园区发展环境，创新园区管理机制，推动园区快速有序发展。
三、园区布局
按照县委五届十二次全会构建“八园五带”产业布局，全县设立七个县级现代农业园区，分别为以隆盛镇赵坝村、土门垭村、青坪村、长滩市村为核心的药香康养小镇产业园；以蓬莱镇吊脚楼村为核心的绿山微湖万亩甜橙产业园；以卓筒井镇三兴村、为干屏村为核心的卓筒醉香油桃产业园；以河边镇于家寨村、望五里村、太华村为核心的万亩柠檬产业园；以通仙乡登荣村、高山村、顺河村、三溪口村、普陀村为核心的九叶青花椒扶贫产业园；以乡村振兴试点村隆盛镇、杜家寨村、后坝村、双界村为核心的中国香村休闲产业园；以四五水库、五五水库、星花水库为核心的特色水产养殖产业园。
各乡镇结合自身实际，分别设立1-2个乡镇级现代农业产业园区，报县政府备案后组织建设。县政府按照《大英县现代农业园区考评激励办法》（另行制定）对乡镇级园区开展星级评定，每年评定3-4个，其中五星级园区1个，四星级园区1个，三星级园区1-2个。评定为五星级且规模达到要求的乡镇级园区经县政府批准后可升级为县级园区。
四、目标任务
到2022年，全县建设乡镇级星级现代农业园区18个，建设县级现代农业园区10个；创建市级现代农业园区5个，力争6个；创建省级现代农业园区1个，力争2个；力争创建国家级现代农业园区1个。
五、建设内容及标准
(一)基地建设
1.主导产业。园区重点聚焦粮油、药材、花椒、果蔬、水产等优势特色产业，选择培育壮大1-2个主导产业。产业之间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系，主导产业产值占园区农业总产值的80%以上，单位产出效益高于当地平均水平15%以上。
2.发展规模。县级以上园区种植业基地连片核心区规模应在5000亩以上，稻渔综合种养核心区面积不低于3000亩；乡镇园区核心区规模应在1000亩以上。按照种植业对有机肥的需求量，以种定养，配套建设标准化养殖场，不断调整优化产业结构、品种结构、品质结构，积极发展中高端、个性化农产品。
3.绿色发展。推进“一控两减三基本”计划。推广种养结合循环农业发展模式和技术,实施化肥农药减量控害行动，化肥农药用量持续减少，初步建立农业生产准入负面清单制度。发展绿色有机无公害农产品,严格执行生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度。园区经营主体和农产品纳入农产品质量安全追溯系统平台，实现源头控制、过程管理和全程可追溯。农产品质量安全例行监测合格率高于全省同期平均水平。
(二)设施装备
1.基础设施。加快园区水、电、路、讯和公共服务平台等公共设施配套，推进生产生活设施互联互通。通过实施农业综合开发、高标准农田建设、土地整治、土壤改良、农田水利、小流域治理、养殖小区改造等工程,实现路网、电网、光纤和移动网络全覆盖，满足机械化作业要求，高标准农田基本宜机化，治污排污设施、排灌体系配套完善,高标准农田达到耕地总面积的70%以上，按照产业需求配套建设粪肥还田管网、储存池等基础设施。搭建提供市场信息、产权流转、法律咨询等服务的公共服务平台。
2.生产装备。按照产业特色和技术要求，推广应用农作物耕、种、收先进机械和宜机化温室设施、喷滴灌、温湿调控、绿色防控、自动增氧、投饵、工厂化循环养殖设施设备、饲养与环境控制等先进设施装备，提升园区机械化、设施化、智能化水平。机械化耕作水平达到90%以上，粮食作物机播(收)水平达到65%以上，经济作物机播(收)水平达到30%以上。畜禽、水产标准化养殖场(基地)比重达到60%以上，设施设备满足标准化需要。农业综合信息化水平达到60%以上。
3.冷链物流。以实现鲜活农产品全程冷链物流为目标，建设园区冷冻仓储设施、运输通道等冷链物流基础设施，基本实现冷链物流信息化、自动化、标准化。水果、蔬菜等农产品预冷率达到80%,冷链运输率达到50%以上，肉类冷藏率、冷链运输率均达到100%，建设与园区规模配套、装备先进的冷链物流基地和配送中心。
(三)产品加工
1.产地加工。围绕特色优势农产品，就地就近建设气调库、通风库、冷藏库、冷冻库，烘干线、烘干窑、烘干房等挑选整理、清洗烘干、冷藏保鲜、包装贴牌等商品化处理设施设备。农产品产地初加工率达到80%以上，把园区建成农产品精深加工优质原料产区。支持有条件的园区积极发展农产品精深加工。
2.综合利用。园区内农产品及其加工副产物综合利用技术和模式机制先进，因地制宜推广秸秆、籽壳等资源肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化应用。畜禽粪便资源化利用、农药包装废弃物和农田残膜回收利用有序开展。农业废弃物资源化利用及回收处置率达到85%以上。
(四)农业新业态
1.休闲农业。依托产业文化、农耕文化、历史文化和田园乡村、青山绿水等资源，因地制宜推动园区农业与旅游、文创、教育、科技、康养等产业深度融合,打造农业主题公园、美丽休闲乡村、休闲农庄，建设一批特色鲜明的“花乡”“药乡”“稻乡”“果乡”“渔米之乡”，塑造“产村相融、田园如画、记得住乡愁”的休闲农业大品牌。农耕文化展示区、农事体验区、科普教育区等功能分区布局合理，休闲旅游设施完善。
2.农村电商。加快推进园区信息进村入户工程，园区益农信息社实现全覆盖，商贸、供销、银行、物流与电商基本实现互联互通。积极发展农村电商服务，经营主体建有农产品网上销售渠道，实现主导农产品上线率达到100%，线上线下同步营销，电商销售额占比达到30%以上。
3.农业服务。搭建公益性与经营性服务相结合的平台，积极构建农业技术推广、动植物疫病防控、农业信息、农业气象等公益性农业技术推广服务体系。建设“一站式”镇(乡)服务中心以及村级服务站点，培育经营性农业服务组织。创新农业服务组织形式，重点发展全要素、全过程、全产业链的现代农业集团化服务企业。建设一批农业产业化联合体和“农事服务超市”，开展代耕代种、代烘代储、代购代销等全程托管和分段服务，覆盖种养、加工、销售、烘干、仓储全过程，农业社会化服务覆盖面达到50%以上。
(五)品牌培育
1.品牌创建。实施品牌建设“五大行动”。用好“遂宁鲜”区域公用品牌，创立县域品牌、企业品牌、产品品牌，塑造园区品牌。积极打造中国驰名商标、优质品牌农产品。支持园区积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品。积极推进商标国际国内注册工作，园区品牌农产品产量占比达到75%以上。
