大英县象山镇人民政府
关于印发2019年森林防火相关制度的通知
各村（社区）、工作组、镇直部门：
为了切实做好全镇2019年森林防火工作，有力加强森林火险防范与管控、森林山火处置，有力保护森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全，现将《象山镇森林防火应急预案》等相关制度印发给你们，请认真遵照执行，特此通知!
附件1：象山镇森林火灾应急处置预案（办法）
附件2：森林防火宣传教育制度
附件3：森林火灾报告制度
附件4：森林防火值班制度
附件5：野外火源管理制度
附件6：森林火灾处置隐患整改制度
大英县象山镇人民政府
2019年3月14日
附件：
象山镇森林火灾应急处置预案（办法）
为了及时有序地处置好森林火警、火灾,把本辖区的森林火灾损失降到最低程度,现根据《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》及《大英县处置森林火灾应急案》的有关规定,结合我镇实际,特制定本办法。
一、组织指挥机构
根据《森林防火条例》的规定,成立镇森林防火指挥部,在镇人民政府的领导下,全面负责本辖区森林防火工作,主要履行下列职责:
1、贯彻执行并监督森林防火法律、法规、规章和相关措施的实施；
2、组织开展森林防火宣传和教育;
3、组织制定森林火灾事故应急预案,并组织演练；
4、组织做好森林火灾的监测、预警、应急准备等预防工作和森林防火安全检查；
5、统一指挥森林火灾的扑救,督促有关森林火灾案件的查处和责任追究；
6、组建和培训森林防火队伍；
7、上级森林防火指挥部交办的其他事项。
按照职能分工,镇(乡)森林防火指挥部各成员单位主要职责如下：
农业服务中心:负责森林防火指挥部办公室日常工作，制定农村生产用火管理制度。发布森林火警信息,好值班调度和统计,建立火灾档案,完善森林防火预案和基础设施建设规划,制定森林防火基础建设计划并组织实施,负责护林员和森林防火专业队培训,负责森林防火先进技术的推广和各成员单位的协调工作,负责火烧迹地的植被恢复,协助相关部门查处森林火灾案件。
武装部:负责组织调动防火应急小分队、民兵参与扑灭森林火灾。
（联络人： 邓万兵 ； 电话：13882566321）
派出所:负责组织公安民警维护扑火现场秩序和灾区的社会治安。
（联络人： 廖实 ； 电话：13508212811）
党政办:保持与火灾现场及上级防火指挥部的联系,并及时向上级指挥部通报火灾信息,为森林防火工作提供物资、交通保障。积极开展森林防火公益宣传,通过广播、标语、电视宣传森林防火有关方针、政策,教育人民群众增强森林防火意识,按照规定公布森林火灾信息。
卫生院:组织医务人员及时抢救伤病员,做好灾区防疫工作。
学校:加强对在校学生的森林防火宣传,每学年组织开展“五个一”活动。
二、森林火警、火灾的应急处理
森林火警、火灾事故的应急处理实行统一领导,分级管理原则,按起火地点、燃尽时间,灾害程度及扑救情况实行县、镇乡、村三级指挥,各负其责,逐级行使职权。
1、Ⅰ级预案,由发生森林火警的各村处理。
①一般的初发森林火警,面积在2亩以下；
②村交界地段的森林火警主要由火源点所在村负责组织指挥扑救,邻村应积极组织支援和协助扑救。
2、Ⅱ级预案，由镇乡森林消防指挥部统一处理,村配合。
①森林火警、火灾燃烧时间30分钟以上且还在蔓延,过火面积2亩以上,尚无法扑灭的；
②森林火警、火灾跨村的；
③森林火警、火灾发生生在景区周边的；
三、森林火灾的信息报告制度
凡初发森林火警、火灾,所在村应立即就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准确报告镇森林防火指挥部办公室。镇森林防火指挥部办公室接到火情报告后,应立即逐级上报。由镇森林防火指挥部领导根据预警分析、火情来势,预案的级别分别启动,同时镇指挥部领导向上级森林防火指挥部报告火情。对发生在镇界和景区边界的森林火警、火灾,应及时向上级主管部门报告,并向邻镇和景区有关部门通报。
四、人员准备和部署
合理部署和调用人员是“打早、打小、打了”的关键所在,既不搞人海战术,又不要因投入扑救力量不足而贻误战机。
各村组建一支义务扑火队,准备好柴刀、手电等。镇指挥部建立以镇干部为主体的快速应急扑火队伍,配备扑火服装、手电柴刀等扑火工具。
五、森林火警、火灾应急预案的启动
Ⅰ级预案的启动：各村初发森林火警、火灾时,应立即向镇森林防火指挥部报告,并由村主要领导负责指挥，就近组织人员进行扑救,并将火情信息上报森林防火指辉部办公室。
Ⅱ级预案的启动:森林防火指挥部办公室接到火情报告后,应立刻逐级向上报告,并通知镇应急小分队待命。森林防火指挥部领导根据火灾的火情来势、预警分析,对符合Ⅱ级预案启动条件的,立即组织应急小分队赶赴火场,进行扑救,并将火情信息逐级上报。
六、森林防火指挥所前线指挥小组的职责
1、了解掌握火情,确定火场准确位置和进军路线;
2、根据火场扑火需要,全面做好扑火队的调配；
3、制定扑火方案,由前线指挥小组总指挥统一发布命令；
4、与火场一线保持联系,采取有效对策,实施正确指挥；
5、向上级指挥部报告火场扑救情况，执行上级有关指示。
七、森林防火指挥所前线指挥小组总指挥的职责
1、进行扑火战斗人员编组,下达扑救任务,并保持与各扑火队通讯联络；
2、掌握火情动态,针对火场不同地形、火势蔓延速度及林火强度大小合理部署人员,保护重要地段和重点部位,选择最佳时机实施有效扑救；
3、实施科学扑教对策,切忌蛮干,确保扑救人员安全。安排医护人员建立救护点,及时做好火场救护；
4、明火得到有效控制后,应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等进行全面清理,清点扑火队人数,有组织地撤离火场。要安排火场所在地村留足够的人员看守火场,防止死灰复燃;
八、火灾的预防及善后处理
1、森林火灾事故发生后,一般以林业公安为主，镇农业服务中心林业、安全办负责人参加参及时组织人员查明火因，火灾扑灭后,迅速查明损失情况,并及时上报县森林防火指挥部办公室，积极协调相关部门，对肇事者和责任人做出处理,所有资料一律存档备查；
2、按属地管理原则,及时对火烧土地实行林木补造；
3、由镇农业服务中心牵头,加强对干部群众森林消防知识的宣传教育和普及工作。以村为单位,定期召开广播会,增强村民的防火意识,教育部门应加强对中小学生防森林火灾知识的教育,力争从源头上治理隐患；
4、镇所属各部门负责人为所在单位和村党支部书记为村的森林防火工作第一责任人,村委主任为直接责任人,发生重大森林火灾,除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
附件2：
森林防火宣传教育制度
