根据县财政局相关文件精神，我单位根据本年度单位账务收支执行情况，及时编制了2016年度部门决算报表。现将本单位决算编制说明如下：
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
1.贯彻执行国家有关国土资源的调控政策、措施和法律、法规，承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。编制全县国土资源发展战略和规划并组织实施，研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，拟订国土资源在经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
2.承担规范国土资源管理秩序的责任。负责本系统、本部门依法行政工作，指导全县国土资源依法行政工作，监督检查各镇乡人民政府及其国土资源所执行和遵守国土资源管理法律、法规及土地、矿产资源规划、计划的执行情况。加强对基层国土资源所履行职责的管理监督，直接查处镇乡人民政府及其基层国土资源所违反国土资源管理法律、法规的行为。调查处理国土资源重大违法案件。负责国土资源管理行政复议。
3.承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导并按法定权限审核镇乡土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、地质勘查、地质环境规划和地质灾害防治、矿山地质环境保护等其他专项规划并监督检查规划执行情况。参与审核报国务院、省政府、市政府和县政府审批的涉及土地、矿产的相关规划及其调整。
4.负责规范国土资源权属的管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，指导土地确权，负责各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
5.承担全县耕地保护的监督检查责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国土资源部、省政府、市政府和县政府审批的各类用地的审核、报批工作。
6.承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。制定地籍管理实施细则，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施重大土地专项调查，指导全县地籍调查、登记和土地分等定级工作。
7.承担节约集约利用土地资源的责任。实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担审核报县政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。
8.承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管土地市场。规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
9.负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记。负责县规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
10.负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理县级地质勘查项目，组织实施县级重大地质勘查专项，统一管理公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。管理矿产资源评审、登记、统计，组织实施矿山储量动态监督管理，组织实施矿产资源储量调查，承担压覆矿产资源管理工作。
11.承担地质环境保护的责任，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置，组织拟订、实施全县突发重大地质灾害应急预案。组织实施矿山地质环境、地质遗迹保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染。
12.依法征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征收，配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家、县出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
13.推进国土资源科技进步，组织开展对外合作与交流。组织制订、实施国土资源科技发展、人才培养规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料公共服务。
14.负责管理乡镇国土资源所。负责全县国土资源系统的党风廉政建设、行业作风建设。
15.承担县政府公布的有关行政审批事项。
16.承办县政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况
1.坚持规划统筹，严守耕地保护红线。一是严格执行土地利用总体规划，保障全县耕地保有量3.603万公顷，基本农田保护面积3.011万公顷。二是全面完成永久基本农田划定工作，耕地中划入基本农田的比例达到83.56%。三是扎实开展卫片执法检查工作，全面完成省、市验收，实现卫片执法检查“零问责”。
2.坚持开源节流，多措并举保障用地。一是科学拟定2016年度土地报征计划。组卷6个批次、面积1980亩，上报4个批次、面积1638亩，取回5个批次1188.47亩国有建设用地。全面保障国家和省重大基础设施、重点产业项目、民生项目和保障性安居工程建设用地。二是加强土地节约集约利用。制定了《2016年工业项目清理低效闲置土地实施办法》，对27家低效闲置企业进行了清理，涉及低效闲置面积1053.52亩。三是积极拓展用地空间。通过开展规划修编工作和土地整理、“双挂钩”等项目实施，落实耕地占补平衡指标2625.3亩，新增建设用地指标288.345亩，保障了各大重点项目用地依法合规。
3.坚持服务民生，着力保障脱贫攻坚。一是规范组织实施土地整理项目。竣工土地整理项目 4个，共整理土地 3.958 万亩，完成年度目标任务的142 %，建设高标准基本农田3.364万亩，完成年度目标任务的142%，实现新增耕地0.3606万亩，完成年度目标任务的107%。二是继续加大地灾防治工作力度。实施蓬莱镇青狮岩村1 处重大地质灾害治理项目，完成了市下达的目标任务。实施了隆盛道祖庙村等6处中小型应急排危项目，完成市下达目标任务的300%。完成了16户受地质灾害威胁群众的避险搬迁安置工作，完成市下达目标任务的107%。成功承办了全市2016年地质灾害应急避险演练。三是狠抓脱贫攻坚工作。建立脱贫攻坚工作组，派驻扶贫帮扶村任驻村第一书记，结合实际制定了详细的脱贫攻坚规划方案，为帮扶村指石河村筹资30余万元修建完成村道路700米，并申报市立项土地整理项目1个，计划投资397.22万元，已开工实施。
4.坚持高效营运，服务地方经济发展。一是有序推进土地出让。一级市场招拍挂出让土地15宗、536.36亩，实现土地出让总价款5.5741亿元，占市下达年度目标任务5亿元的111%。二级市场土地出让384宗，收取土地出让金517.77万元。二是土地欠款催收有力。催收或消除土地欠款6亿元，收回国有土地511亩。三是加大房地产“去库存”工作力度。采取调整土地供应量、探索购租并举的住房制度、引导鼓励农村居民进城落户、创新企业用地模式、加强土地包装营销等多种方式推进房地产市场“去库存”。
5.坚持创新探索，稳步推进国土改革。一是健全农村产权交易制度。全年共发布农村产权流转信息62宗、成交60宗，面积1.8833万亩，完成市下达目标任务的121.50%。二是扎实推进不动产统一登记试点。建立了不动产登记数据库，并于4月25日启动了不动产权登记发证。全县已发放不动产权证书3126本，不动产登记证明（融资抵押）4659本。三是有序推进“双挂钩”项目。完成了蓬莱镇、玉峰镇“双挂钩”项目终验并取得验收证书（川国土资挂钩验〔2016〕80号），获取挂钩周转指标288.3450亩。四是积极推动废弃工矿地复垦工作。已完成规划编制等前期工作，项目实施后预计新增建设用地指标858.6亩。五是加快完善国土资源“一张图”综合监管平台建设。初步完成了综合监管平台建设，正根据不动产登记要求进行硬件升级工作，扎实提高信息化工作水平。
6.坚持筑牢基础，提升业务工作水平。一是继续抓好确权登记颁证工作。全县农村宅基地使用权共完成外业测绘12.79万宗，实际认定11.58万宗，形成纸质成果资料10.52万宗，完成制证7.35万宗，无权源3.16万宗，完成确权登记比例达到91%。二是加强矿业权管理。办理延续登记12宗、变更登记7宗，征收矿产资源补偿费25.9708万元，完成年度目标任务的865.790%。三是规范国土资源信访秩序。共接待来信来访8件，全部及时处理息诉，信访受理率100%，信访按期处理答复率达100%，矛盾排查化解率90%。办理12345热线转办件594件，回复率95 %,群众满意率87%。四是加强国土资源法律法规宣传。在全县11个乡镇主干道、村委会办公室、基本农田保护区、项目区设置国土资源法律法规宣传标识标牌34面，积极开展4.22地球日、6.25土地日等宣传活动，重点对土地整理、扶贫攻坚、不动产登记、土地执法等工作进行宣传。
7.落实“两个责任”，狠抓干部队伍建设。一是落实“两个责任”。年初召开全系统党风廉政建设专题会，签订目标责任书36份，层层压实责任。二是加强廉政警示教育。组织系统38名中层以上干部赴成都市法纪教育基地开展警示教育活动；组织学习市、县纪委通报的违纪违规典型案例；组织召开了案件专题民主生活会，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。三是认真开展“两学一做”学习教育。提升全体党员素质，增强职工书写水平和廉洁自律性。四是完善规章制度。建立完善了《系统绩效管理办法》、《请销假制度》、《作风建设责任追究制度(试行)》等十多项制度，从机制上规范职工行为，力求做到用制度管理人、教育人、约束人。五是狠抓作风效能建设。开展效能督查60次，内部通报7次，内部处罚9人次、罚款11人次、批评29人次。统一制作了党员干部工作和生活时间两个“十不准”规定、作风建设六个不可为的规定警示牌共90面，在每个办公室张贴公示，对作风效能方面存在的各类问题均进行了严肃处理。
二、部门概况
我局下属二级单位15个，参照公务员法管理事业单位1个，其他事业单位14个。
三、收支决算总体情况
2016年度收入合计5243.46万元，其中：财政拨款收入5220.64万元，占99.56%；其他收入22.82万元，占0.44%。
2016年度支出合计5769.20万元，其中：基本支出520.60万元，占9.02%；项目支出5248.60万元，占90.98%。
四、财政拨款收支决算情况
