2017年是依法治理任务深入落实的关键一年。要认真学习习近平总书记重要讲话精神和中央全面依法治国重大决策部署，深入贯彻实施依法治省《决定》和《纲要》，全面实施我镇依法治理《实施意见》，统筹抓好依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法各项工作，服务中心大局，聚焦重点难点，打造特色亮点，强力推进各项工作提质升级、上档进位，为加快推进县“两地一心”战略发展和“五大强县行动”，建设“生态金元、田园新镇”和“扶贫突破年、党建提升年”工作主题提供坚强法治保障。
一、全面深入推进依法执政
（一）提高依法执政水平。进一步加强党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责。构建党政主导、高位推动、上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与“五位一体”依法治理工作格局。探索镇党委带头强化法治意识、增强法治观念的办法措施。加强建章立制，支持本级人大、政府、政协、派出所、司法所依法依章履行职能、开展工作。
（二）加强党内法规制度建设。坚持依法治理和依规治党、制度治党统筹推进、一体建设。加强全面从严治党、依规治党制度建设，提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策，全面推行法律顾问制度，加强决策的合法合规性审查。深入推进党务公开，制定贯彻党务公开条例实施办法。
（三）全面推进全面从严治党。强化廉政风险防控，推动工程项目、政府采购、土地出让、国有产权转让、招投标管理等重点领域的制度建设。着力解决群众身边的不正之风和“微腐败”问题，依法依规解决在脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，在土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优厚亲友等问题，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。深入开展纪律审查，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位的领导干部。健全完善鼓励实干、宽容失误、容错纠错制度机制，认真落实“三个区分开来”，严格执行《遂宁市党政干部容错纠错实施细则（试行）》。
（四）围绕中心大局强化法治保障。加强经济社会建设的法治保障，坚持用法治思维和法治方式协调推进经济社会各项重点工作，深入开展“法治共建”活动，着重把经济新常态下的园区治理、企业经营、权益保障中凸显的矛盾纠纷纳入法治轨道解决，保障经济持续健康发展，保护各类市场主体合法权益，建设法治化营商环境。深入推进脱贫攻坚工作，充分发挥法治的引领和保障作用，整合政法部门力量，加大财政资金的投入，强化对峦苍柏村法治阵地的打造，力争峦苍柏村打造成全市法治保障脱贫的示范点。贯彻实施《四川省农村扶贫开发条例》，构建党政领导、部门协同、多措并举的工作格局，镇党委政府将带头依法履职尽责，严格把脉实情、依法决策、精准施策，做到脱贫对象和脱贫项目精准、资金使用和脱贫措施精准、驻村帮扶和脱贫成效精准，为脱贫攻坚提供坚强的法治保障。
二、全面深入推进依法行政
（五）依法全面履行政府职能。全面落实《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，扭住“放管服”主线，加强与上级部门的对接，认真贯彻落实《四川省行政权力规范公开运行电子监督办法》，进一步健全组织领导和联席会议机制，推动行政权力规范、依法、依规行使。加强“两清单”动态管理，强化跟踪督办、绩效评估和逗硬奖惩。清理、废除、核查、整改妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断，推动公平竞争审查制度有序开展。创新监管方式和监督管理机制，持续推进“双随机，一公开”监管改革，强化事中事后监管。
（六）推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立规范性文件清理长效机制，依法公布并动态调整现行有效文件目录、文本。建立行政决策咨询论证专家库，探索建立专家信息和论证意见公开制度。落实重大行政决策后评估制度，开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。
（七）坚持严格规范公正文明执法。完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。推进综合行政执法改革，从源头上解决多头执法、重复执法等问题。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任并建立常态化责任追究机制。全面推广运用说服教育、劝导规范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
（八）强化对行政权力的制约和监督。深入推进重点领域建章立制和制度落实，构建依法确定、科学配置、制度约束、阳光行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。大力推进政务公开和政府信息公开。建立加强和改进行政应诉工作制度，破解行政机关主要负责人应诉难题。认真贯彻落实《大英县行政机关负责人出庭应诉办法》。完善加强对政府行政复议委员会管理，落实行政复议委员会制度、重大复杂案件交由行政复议委员会案审会议制度。
（九）切实提高行政执法水平。建立行政执法人员法治综合培训和综合执法能力培养机制，提高行政执法人员的“四种能力”，即法律法规的学习理解能力、法治宣传教育的语言表达能力、对违法行为的分析能力和对行政执法文书的制作运行能力。建立行政执法人员学习培训考核结果的运用制度，把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。加强行政执法人员培训师资队伍建设，增强依法执法意识，规范行政执法行为，提高全体执法人员的业务水平和实际操作能力，为经济社会发展提供可靠的执法保障。
三、全面推进公正司法
（十）深入破解实际难题。破解生效判决执行难题，构建镇党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职、合力破解执行难题的工作格局，建立考核机制，推动责任单位落实工作职责。建立健全网络执行查控信息系统和信息惩戒体系，加大对失信被执行人的信用惩戒力度。
四、全面推进社会依法治理
（十一）探索基层治理体系和治理能力现代化建设路径。坚持“落实到基层、落实靠基层”，建立以群众为主体、以民主法治为支撑的长效机制。完善与社会结构、经济结构和组织体系相适应的治理结构。构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系。健全法治德治自治相融互动的治理体制。建立健全以跟踪问效、动态管理、全域覆盖为重点的法治示范创建长效机制。
（十二）加强和创新社会治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，持续专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，不断完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强实有人口管理。推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治，深入推进网格化服务管理。健全网格发现、处置、上报、交办、办结、回访运行制度。理顺网格员管理体制，实现网格员考核管理全覆盖。有序推进镇、村（社区）综治中心建设。继续开展“三无院落”改造。加强宗教活动场所规范管理，积极开展和谐寺观教堂的创建。全面推进“河长制”工作，加强河流的管理，切实改善水生态环境。
（十三）全力维护社会和谐稳定。深化信访工作制度改革，推进依法信访，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、维护稳定。积极落实镇领导、责任单位包案化解信访案件制度。综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段，加快建设社会矛盾纠纷多元化解体系。深入推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，建立涉法涉诉信访工作律师服务室，律师参与坐班接访、化解疑难案件，为律师搭建工作平台，运用法治思维和法律方式破解涉法涉诉信访改革难题，维护公共、网络、经济、社会安全，预防处置电信诈骗、网络暴力、校园暴力、非法集资等不稳定因素。推动视频监控共享、数据标准公用、法治信用共融，着力破解社会诚信体系建设难题。抓好反分维稳、禁毒防艾、反恐防暴，强化反渗透、反颠覆、反恐怖、反邪教，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施。
五、全面深入推进全民守法
