大府函〔2024〕88号
大英县人民政府
关于印发《大英县推动大规模设备更新和
消费品以旧换新实施方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》已经县政府六届70次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
大英县人民政府
2024年9月12日
大英县推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。为全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府和县委工作要求，抢抓政策机遇，进一步提高全县循环经济质量和水平，推动高质量发展，根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《四川省人民政府关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号）和《遂宁市人民政府关于印发〈遂宁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（遂府函〔2024〕188号），结合我县实际，制定如下实施方案。
一、主要目标
到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到B级及以上水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到全省平均水平。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长35%，废旧家电回收量较2023年增长20%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。
二、突出重点领域，实施设备更新行动
（一）推进工业领域设备更新改造
1.加快重点行业设备更新和技改升级。紧扣我县“2+3+2”现代工业体系，全面摸排设备更新需求，“一业一策”加快推进。聚焦化工、建材、机械、食品、轻纺等生产设备处于中低水平的行业，加快超期服役老旧设备、低效能设备淘汰更新。聚焦锂电材料、电子信息等生产设备处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠先进设备。聚焦医药、电子等重点行业加快设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节设备更新，提升工程化和产业化能力。推进工业固废和再生资源综合利用设施设备升级，加大工业冷却循环系统和废水处理回用等系统设备改造力度。（责任单位：县经科局，县发展改革局、大英生态环境局、县市场监管局、县国资局。逗号前为牵头单位，下同）
2.推动企业智改数转网联。将智能化改造数字化转型作为新型工业化的重要突破口，深入实施“智改数转”行动，大力推广智能制造装备，拓展大规模设备更新应用场景。支持行业龙头企业带动中小企业更新信息技术集成应用设备，加快研发、生产、管理等多流程业务数字化协同。聚焦生产作业、仓储物流、质量管控等重点环节，扩大数控机床、工业机器人、智能物流装备等应用规模，加快建设智能车间，推动工业参数、工业质检、供应链优化等核心环节智能化改造。强化普惠性“上云用数赋智”服务，依托“四川省制造业智能化改造数字化转型评估诊断平台”，实现全县规上工业企业“智改数转”线上诊断全覆盖，开展线下评估诊断试点。实施数字经济提升行动，推动第五代移动通信（5G）、千兆光网、新能源充电桩等新型网络基础设施广泛覆盖，加快建设高性能智算中心和算力调度平台。（责任单位：县经科局，县发展改革局、县商务经合局、县行政审批局和数据局、县国资局）
3.鼓励企业安全环保节能技术改造。以节能降碳、超低排放、安全生产为重要方向，严格落实能耗、排放、安全等强制性标准，深入系统开展生产设备、用能设备、发输配电设备能效诊断和节能监察，更大力度推动高耗能高排放设备和存在安全隐患设备能换快换、应换尽换。对照能效标准限期全面淘汰低效设备，推进锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代，推广应用能效水平二级及以上节能设备。落实强制性清洁生产审核要求，加大工业企业污染防治设备改造力度。加强先进适用安全设备推广应用，强化安全诊断、综合执法，依法依规淘汰老旧化工装置等重点领域落后设备。支持传统炼油行业更新先进的安全、环保设备，整体提高炼油行业安全、环保水平。加快人工智能赋能化工园区安全生产，强化高温高危、有限空间作业等岗位的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”。加快推动有条件的企业大规模更新智能化设备，提升生产效率。（责任单位：县经科局，县发展改革局、大英生态环境局、县应急局、县市场监管局）
4.强化设备更新供需精准对接。支持“2+3+2”产业标志性产品及其关键配套产品提升质量，加大优质产品供给力度。积极发挥标志性产品链主企业和行业龙头企业牵引作用，推动产业链延链补链协同改造，带动相关配套企业更新改造升级。建立设备更新改造供需平台，借助社会组织、专家智库等机构专业能力，开展重点企业技改综合诊断和指导服务，形成需求清单和供给清单，推动本地设备更新企业和“大英造”机械设备供需合作。（责任单位：县经科局，县发展改革局、大英生态环境局）
（二）推进建筑和市政基础设施领域设备更新
5.加快市政基础设施设备更新改造。按照“淘汰老旧市政基础设施设备、解决城市更新问题、增强城市安全韧性”思路，以供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。有序推进自来水厂老旧管道及加压调蓄供水设施设备升级改造。加强地下管网规划建设管理工作，全面有序推进城市燃气老化管网更新改造，持续实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设，重点推进城镇排水管网雨污分流改造、生活污水收集管网建设、环卫设施设备更新等工作，不断完善城乡生活垃圾收运处置体系，提升县域生活垃圾治理环境基础设施建设水平。加快液化石油气充装站标准化更新建设，持续巩固瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作成效。全面推动地下管网、桥梁、窨井盖等城市生命线安全工程建设，积极探索智能化监管平台。到2027年，改建供排水、燃气等管道150公里以上，改造建制镇污水处理设施老旧破损管网12公里以上，更新改造3个污水处理厂的有关设施设备。加快县城区重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级，实现重点公共区域和道路视频监控等感知源覆盖比例达100%。推进城市道路照明设施设备智能化及节能升级改造。推动城市公园娱乐设施、健身器材、消防、座椅、安全护栏等破损设施设备更新。（责任单位：县公安局、县住房城乡建设局、县综合执法局、县市场监管局，县发展改革局、大英生态环境局）
6.推进既有建筑设备更新改造。综合考虑群众意愿和可安装条件，开展既有住宅电梯增设需求摸底工作，因地制宜推进既有住宅增设电梯。对投入使用年限长、配置水平低、运行故障率高的住宅电梯实施安全评估，加快更新（含改造、大修）不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。科学制定改造方案，加快推动建筑领域节能降碳，以办公、学校、医院、酒店等公共建筑为重点，大力推行公共建筑节能改造试点，结合试点工作全面开展城镇既有建筑摸底调查，鼓励结合城镇老旧小区改造和公共建筑改造，更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等。到2027年，加装住宅电梯108部以上。（责任单位：县住房城乡建设局、县市场监管局，县发展改革局、县机关事务保障中心）
7.推进建筑施工设备更新。全面排查使用时间超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，引导行业企业逐步更新淘汰近五年即将面临淘汰的设备13套。鼓励建筑业企业及行业租赁企业积极更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。（责任单位：县住房城乡建设局，县发展改革局、县经科局、县市场监管局、县国资局）
（三）推进交通运输领域设施设备更新
8.加快交通运输领域设备绿色替代。深入实施交通运输领域“电动四川”行动，扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务用车等领域应用，鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等领域加快节能与新能源车型替代。支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。推动充电站（桩）更新改造。严格执行船舶报废和环保标准，依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶。（责任单位：县交通运输局、县发展改革局，县经科局、县财政局、县综合执法局、县国资局、县机关事务保障中心）
（四）推进农业农村领域设备更新
