根据县委巡察工作统一部署，县委巡察组于2023年9月4日至12月3日对县教育体育局党组及60所公立中小学、幼儿园开展了“常规+延伸”巡察，并于2023年12月29日向县教育体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、局党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）统一思想，提高政治站位。局党组领导班子牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的理念，坚持将巡察整改工作作为一项重要的政治任务，成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员、相关股室负责人和公办学校党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，带头研究、部署、落实，对党建责任落实等难点重点问题主动抓、亲自督，通过组织召开局党组（扩大）会专题研究巡察整改工作、理论学习中心组专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于开好被巡视党组织领导班子巡视整改专题民主生活会的意见》等文件精神，以及召开专题民主生活会进行自我剖析和问题认领等方式，进一步统一思想、凝聚共识。
（二）科学部署，压实工作责任。局党组书记亲自研究部署，分管领导具体负责，根据巡察反馈意见和整改要求，主动加强与县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办、县委巡察组以及派驻纪检监察组的沟通交流，及时汇报工作情况，虚心听取意见建议，立足县教体系统实际，针对巡察反馈问题逐条逐项进行剖析，制定整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任股室和整改时限，形成科学可行的整改方案并推动落实；针对巡察反馈线索，组织调配力量成立3个调查组，深入开展调查处理；加强系统治理，召开专题会议通报各学校在扛牢主体责任、开展理论学习、落实教育政策以及作风建设等方面存在的共性问题并指导具体整改措施，制定《县教育体育局班子成员联系指导学校巡察整改工作安排表》，压紧压实领导班子成员责任，明确对学校制定整改方案、推进整改措施落实、报告整改结果等重点环节的工作任务。
（三）严格落实，提升整改成效。加强对巡察整改工作的督导力度，通过督导组常规督查和分管领导带队督查等方式，实现巡察整改督导全覆盖，通过督导对学校党组织巡察整改工作既提要求督进度，更教方法明思路，帮助解决各项工作特别是党建工作中的思想认识不清、整改业务不精等问题。局党组书记先后组织召开5次局党组（扩大）会议、2次巡察整改工作领导小组全体会议、1次巡察整改工作推进会、1次巡察反馈线索办理工作会，研究解决巡察整改工作中的重大问题。县纪委、县委组织部等部门先后到局机关和相关学校开展督查10余次，指导巡察整改工作。在系统上下共同努力和相关部门指导下，局党组巡察整改工作已取得阶段性成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）政治建设首位意识不强
1.政治理论学习不深入。
整改结果：已完成
整改情况：一是将政治理论学习相关情况纳入学年度考核内容。印发《大英县中小学（幼儿园）学年度工作综合目标考核方案（修订）的通知》，将抓学习教育是否深入和学习内容是否全面纳入绩效考核内容。二是加强日常督促。通过学校党组织书记会议、党务干部会议等形式将政治理论学习要求传达到学校，要求及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于建设教育强国的重要论述等。2024年春季学期开学时，组织15个工作组对全县100余所学校进行了开学检查，将是否学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述作为开校工作检查的重要内容。
2.未组织学习教育领域的重要文件。
整改结果：已完成
整改情况：一是局党组加强教育领域重要文件学习。梳理近年教育领域重要文件，已于3月4日，组织开展理论学习中心组专题学习，集中学习了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等关于教育的重要文件，把握相关要求和精神实质。二是督促学校持续跟进学习最新教育政策。在2024年春季开学工作会上，提醒并督促学校加强教育领域重要文件学习，及时跟进学习各种重要会议精神。
3.对上级重要会议精神传达学习不到位。
整改结果：已完成
整改情况：明确专人负责收集上级重要会议精神提交局党组（扩大）会议、局党组理论学习中心组进行传达学习，今年先后组织传达学习了全国、省、市、县两会精神，中央、省、市、县纪委全会精神，全国、省、市教育体育会议精神等重要会议精神。同时通过工作群将相关会议精神转发至学校，帮助学校及时掌握最新上级安排部署，要求加强学习传达。
4.不重视共青团、少先队建设。
整改结果：已完成
整改情况：一是落实党建带团建、队建要求。将党建带团建、队建纳入对学校党建考核评估细则，明确要求将团队工作纳入党建工作年度计划；将团队干部纳入中层干部考核，学校党组织定期听取团队工作情况。由活动中心牵头负责全县共青团和少先队工作，将其纳入大德育范畴。二是加强学校团、队干部培训。联合团县委开展学校团、队干部培训，计划每2年完成一次轮训，2023年已开展学校团队干部全覆盖培训1期。2024年4月组织全县少先队鼓号队展演，现已指导学校组建、训练校鼓号队24支。
（二）贯彻“五育并举”教育方针不扎实
1.部分学校未开齐开足音、体、美、劳等课程。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格工作要求。县教育体育局转发《四川省义务教育课程设置及比例（2023年版）的通知》，要求各校组织学习，并从2024年春季学期起，各义务教育学校严格按通知精神开齐、开足、上好国家课程和地方课程，将本校课程计划等信息及时向学生、家长和社会公布。二是加强督促检查。县教育体育局对各学校总课表进行备案审查，确保音、体、美、劳等课程开齐开足。县教育体育局、学区督导组开展专项督查4次，通过到校随机访问师生、课堂检查等方式督促课表落实情况，相关结果纳入学年度考核，目前暂未发现不按课表上课情况。
2.不重视思政课。
整改结果：已完成
整改情况：一是推动建立县领导联系思政课制度。以县委办、县政府办名义印发《关于进一步做好县级领导联系指导学校工作的通知》，推动35名县级领导联系各级各类学校105所，建立健全县级领导联系思政课制度。二是落实主体责任。局党组定期研究学校思政课建设，局党组班子成员每学期到所联系学区讲思政课（或主题党课）不少于1次。在2024年春季开学工作会上要求各校切实加强党组织对思政课的领导，建立健全学校党组织抓思政课工作机制，每学期至少专题研究1次思政课教育教学工作，落实学校党组织书记、校长“思政课建设第一责任人”责任，学校党组织书记、校长每学期听思政课不少于4节、讲思政课不少于1节的要求。三是加强思政课教师队伍建设。通过公招、公费师范生安置以及学校调整等方式，2024年春季专职思政课教师已达102人；聚焦思政课教育教学过程中的具体问题，邀请专家开展《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》解读培训，思政课教师81人参培，同时举行思政课专题研讨活动、“三有六让四地”课堂建设优秀论文评选等思政教科研活动，逐步提高专兼职思政课教师专业水平。
3.落实德育方针走样。
整改结果：已完成
整改情况：一是进一步明确德育工作要求。通过德育工作群再次转发《中小学德育工作指南》，要求所有学校按照要求落实德育教育，并通过职能股室专项督导和学区督导组日常督导的方式进行督促。二是强化德育干部能力素质。已经拟定计划在5月初举办一次全县德育工作人员理论知识竞赛测试，强化德育干部学习动力。三是加强学校文化建设。指导各学校在春季开学前已经全面更换教室正前方破损、老旧国旗，要求各校在校内和教室张贴社会主义核心价值观，并已对20所学校开展抽查，对不符合要求的提出整改意见和时限。要求各中小学校认真学习《中华人民共和国国旗法》并制定升降国旗安排表并严格落实每日升挂国旗，每周一举行升旗仪式。县教育体育局各股室在深入学校检查工作时均把德育工作和校园文化纳入督查内容。
4.落实体育教育方针不到位。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强体育课程设置和体质锻炼。落实《四川省义务教育课程设置及比例（2023年版）的通知》，通过备案和检查学校总课表，确保体育课开齐开足。制定《大英县进一步加强中小学校体育工作“十条措施”实施方案》，开展以三大球为主的大课间体育活动和各类体育赛事，确保学生每天校内1小时锻炼时间，努力提高中小学生体质健康标准优良率。二是强化部门联动。印发《防控儿童青少年近视核心知识十条》，成立县级儿童青少年近视防控中心1个，遴选儿童青少年近视防控监测学校5所，构建“县级—学校一医院”三层三级医防协同的儿童青少年近视防控体系，通过实施“改灯光”“改黑板”“改桌椅”，有效改善学生用眼环境。联合县卫生健康部门采取“四不两直”的方式督促检查学校体质健康课程和视力监测落实情况，对发现的问题要求立即整改。三是督促学校贯彻并落实健康促进行动纲要，全面关注学生健康状况，以爱眼日、爱国卫生月等主题活动开展多形式健康宣传教育，聘请专兼职校医到校开展工作，全县专兼职校医配备率达100%，开展卫生健康知识培训27场次，发放卫生健康宣传资料41600余份，提高了师生卫生健康知识水平。
（三）未深入落实教育改革政策
1.学生素质评价体系建设缓慢。
整改结果：已完成
整改情况：一是加快完善县级评价方案并坚持多元有效评价。印发《中共大英县委教育工作领导小组关于做好基础教育学校教育评价改革的通知》《大英县小学一二年级学业达标趣味体验活动实施方案》《大英县学校体卫艺工作暨体艺专职教师业绩考核细则（修订）》，制定了《大英县义务教育学生综合素质评价方案》和《大英县普通高中学生综合素质评价方案》等文件，明确县教育体育局每学期组织3-9年级学生学业达标监测和艺术素质测试、体育技能测评，每学年开展1次高中艺术素养和心理健康状况监测工作，由学校每学期组织一、二年级学生开展学业达标趣味体验活动，进一步健全学生素质评价体系。二是指导学校结合实际细化本校评价体系。部分学校已通过家校联系单、建立“学生成长档案”、制定“学生综合素质评价手册”等形式对学生进行综合评价。班主任每期期末填写学生成长档案卡，成长档案卡的内容包括学科等级评价和班主任评语，家长可通过学校公众号、七天学堂、班级小管家等小程序查看学生成长档案记录。《学生综合素质评价手册》由班主任在平时教学过程中根据学生的表现加减分，一学期汇总总分，评出综合等级。
2.落实“双减”政策不扎实。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化政策宣传。各校通过寒假政治学习，加强“双减”等教育政策的学习培训，提高教师思想认识；通过召开开学工作会、家长会加强“双减”工作相关文件、政策的解读，提高家长知晓率。二是强化公开公示。进一步规范各学校作业公示，将作业公示情况作为日常监督检查的必查内容。在校门显眼处公布监督电话，接受家长、社会监督。三是加强学校监督检查。制定《大英县教育和体育局教育教学常规督查清单》，由学区督导组对学校全覆盖督查1次，县教育体育局对红林小学等10所重点学校督查1次，推动“双减”政策落实。四是加强培训机构监督管理。制定《关于“爱贝斯”培训机构负责人“跑路”问题维稳工作方案》，落实维稳工作措施，协调县城区部分校外培训机构本着学生及家长自愿的原则实行公益消课，化解了家长信访群访问题。通过“大英教体”“西部大英圈子”等宣传平台，在节假日发布《关于校外培训参培风险提示告家长书》提请家长注意。加大联合执法力度，进一步规范我县校外培训机构办学秩序。
（四）未成年人保护不到位
1.未成年人保护制度不健全。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善未成年保护工作评估督查机制。根据《大英县教育体育系统进一步加强未成年人保护暨预防侵害未成年人违法犯罪行动工作方案》，制定《大英县中小学校未成年人保护工作督查表》，进一步明确学校未成年人保护工作重点，并于2023年12月26日—2024年1月10日开展了未成年人保护工作专项督查，学区督导组牵头深入80所校（园）开展防欺凌、性侵害督查，通过督查方式对学校未成年人保护工作开展评估。二是加强教职工心理健康测评和学生心理健康风险研判及预警，引入第三方机构对全县4年级以上学生及教师开展心理健康筛查评估，今年完成测评分析2.8万人，已完成预警人员二次筛查。要求学校对高危学生启动心理干预三级预防措施，即学生陪同、教师关注、心理老师疏导，并于2024年6月全面启动高危学生家校会商工作。
2.未落实强制报告制度。
整改结果：已完成
整改情况：印发《大英县教育和体育局进一步贯彻落实最高人民检察院等9部门〈关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）〉的通知》，要求各校园通过教师会组织学习，增强教职工落实强制报告制度的自觉性。今年通过学校报告，及时发现未成年人轻生事件1起并成功救助。
3.未严格执行准入查询制度。
整改结果：已完成
整改情况：按照《教育部关于推开教职员工准入查询工作的通知》（教师函〔2023〕1号）文件要求，印发《大英县教育和体育局关于报送公民办学校教职员工准入制度相关资料的通知》，并将此项工作纳入2024年春节开学工作检查。2024年开学前对各学校在编教职员工及拟聘用教职员工开展入职前查询，目前，已完成查询5058人。印发《大英县临聘教师管理试行办法》，对各校、园与临聘教师签订合同进行备案管理，对有无犯罪记录、教师资格证、健康证等上岗证件是否齐全进行备案统计，目前完成备案1802人。
（五）安全生产责任落实不力
1.落实危化品专项大检查部署不力。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展危险化学品自查。各校于2024年1月9日至14日开展了危险化学品安全隐患自查，根据自查情况，填写《大英县中小学危险化学品安全自查台账》和《危险化学品明细台账》，并报县教育体育局备案。二是进行专项督查。县教育体育局于2024年1月15日到19日，集中开展危化品专项大检查，对全县中小学校实验室危化品台账、废弃危化品种类和数量、“五双管理”进行了排查，经查，各学校危化品台账与实物相符，各校做到了家底清，管理有序，使用得当。
2.安全管理制度执行不严。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展自查整改。体育中心召开问题整改工作会，明确中心及场馆相关人员职能职责，落实专人开展隐患排查治理工作，已排查隐患5处、整改5处。二是加强人员培训。组织对体育馆关键环节相关工作人员进行了业务培训，进一步明确工作规范，提升了业务人员工作水平。三是进一步完善工作制度。建立完善射击馆《教练员弹药领取使用制度》《枪弹库弹药管理人管理制度》《枪支弹药管理人员资格审查制度》《枪弹库值班人员管理制度》《枪支弹药应急安全预案》《枪弹库防火制度》《射击运动靶场安全管理制度》《射击运动枪支、弹药领取制度》《射击运动枪支、弹药收回制度》《枪弹库安全保卫制度》《常用库训练枪支取、存流程及管理规定》《枪弹运输应急预案》等重点环节管理制度，并在工作中落实。
3.消防设施配备老化、缺失、管理使用不规范。
整改结果：已完成
整改情况：一是开展大整治。县教育体育局组织工作专班开展教体系统消防安全集中除患攻坚大整治行动，目前阶段性发现61处安全隐患，已全部完成整改。二是开展业务培训。2024年2月，联合县消防救援大队对部分学校和校外培训机构开展消防知识培训，指导其常态化开展消防隐患排查和整治工作。三是完善设施设备。推动为27个学校更换一批老化、过期、损坏的设施设备，提升安全硬件水平。
（六）校园食品安全监管存在漏洞
1.政府采购营养餐履约验收未开展。
整改结果：已完成
整改情况：印发了《关于进一步加强和规范学校食堂管理的通知》，要求各校成立营养餐食材验收工作小组，明确验收责任人和验收程序。召开食品安全培训会议，进一步提高学校食堂管理人员工作能力。组织人员到玉峰小学现场进行验收工作指导，同时组建了5个工作组，对全县94个学校食堂进行了全面排查，目前，各校均已建立了验收制度，明确了责任人，规范了验收程序。加强监督考核，目前随机抽查了21所学校，各学校均严格进行了履约验收。
2.食堂公示制度落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：印发《关于进一步加强和规范学校食堂管理的通知》，要求学校规范食堂公示制度。组织召开食品安全培训会议，就食堂相关管理要求进行再明确再强调再安排。抽查了大英中学、玉峰小学等17所学校，学校的食品经营许可证、从业人员健康证明、食品安全风险分级等级标识、日常监督检查结果记录以及菜谱、进货来源、品牌、食品添加剂使用情况等信息均进行了公示，但有个别学校的从业人员健康证不齐、风险等级有误，检查组工作人员现场进行了指导。组织人员分5个组对全县94个学校食品安全进行了全面排查和现场指导，目前各校已修订完善了公示牌。
3.食品未按规定留样。
整改结果：已完成
整改情况：组织专人现场指导体育中心食堂规划和管理，目前，体育中心已重新购买了留样柜并建立留样制度。印发了《关于进一步加强和规范学校食堂管理的通知》，组织召开食品安全培训会议，专门就留样工作进行要求。组织5个工作组对全县94个学校食堂进行了全面排查，目前，各学校建立了留样制度，明确了责任人，按要求做好了留样工作。
4.个别学校食堂卫生条件较差。
整改结果：已完成
整改情况：县教育和体育局、县市场监督管理局组织专人现场对体育中心的物品摆放、清洁卫生、食堂布局进行了指导，大力改善了卫生条件。印发了《关于进一步加强和规范学校食堂管理的通知》，组织召开食品安全培训会议，组织5个工作组对全县94个学校食堂进行了全面排查，发现问题，当面指出，目前各学校食堂添置了挡鼠板，防蝇帘，进一步规范了学校食堂卫生管理，下一步，县教育体育局将筹措50万元资金，为农村义务教育学校食堂添置冰箱、消毒柜等设备，进一步改善卫生条件。
5.未严格落实陪餐制。
整改结果：已完成
整改情况：印发了《关于进一步加强和规范学校食堂管理的通知》，召开了食品安全培训会议，明确了食堂各环节管理要求。组织人员到五方小学等学校指导陪餐工作，组织人员对全县学校食品安全进行了全面排查，督促各校进一步落实食堂管理和食品安全相关要求，尤其是严格落实校领导陪餐制度。目前，各学校均已落实了陪餐工作。
（七）落实全面从严治党政治责任不到位
1.党风廉政建设工作安排部署不到位。
整改结果：已完成
整改情况：2024年1月22日局党组（扩大）会专题研究党风廉政建设工作。全省教育系统全面从严治党会议已召开，待市教体系统全面从严治党会议召开后，将组织召开全县教体系统全面从严治党会议。4月，全县各中小学、幼儿园开展全县教体系统2024年度廉政风险排查工作，并于4月底完成《大英县教体系统廉政风险排查工作台账》填报。
2.干部教育管理缺位。
整改结果：已完成
整改情况：2月29日召开干部人事工作专题培训会，规范管理干部的任用制度、选拔流程，明确干部职责，各校园对标对表进行自查整改。在2024年开学工作会上专门就教师队伍建设进行安排和强调，要求校园长要做到管理有方、执行有力。加强案件办理，从严查处违纪违法行为，对办结的案件第一时间安排专人到学校宣读处理决定，同时进行警示教育。
3.廉政提醒谈话开展不到位。
整改结果：已完成
整改情况：2024年1月26日召开了县教体系统2024年党风廉政建设工作专题会议暨集体廉政谈心谈话会；2024年3月印发《中国共产党大英县教育工作委员会廉政提醒谈话工作方案》，督促机关、各学校领导班子成员对干部职工常态化开展廉政警示教育和廉政提醒谈话，做到警钟长鸣、防微杜渐。
4.岗位廉政风险排查“走形式”。
整改结果：已完成
整改情况：组织局机关各股室进行廉政风险排查，形成排查台账。2024年1月局机关开始进行廉政风险排查，排查可能存在风险29个，并逐一制定防控措施，落实具体责任人；督促全县中小学幼儿园落实廉政风险排查。
5.述责述廉流于形式。
整改结果：已完成
整改情况：严把述责述廉关，2023年度，全系统64位基层党支部书记的述责述廉报告均经过学区督导组和学区联系领导审核把关，局机关中层干部的述责述廉报告均由股室分管领导审核把关。
（八）校服采购监管不力
1.落实《四川省中小学生校服管理实施意见》不到位。
整改结果：已完成
整改情况：结合我县实际和上级要求，研究制定了《大英县中小学生校服管理实施意见》（2024年4月1日已出公示文件），进一步明确了校服选用采购程序和相关管理要求。
2.校服采购的主体责任未落实。
整改结果：已完成
整改情况：2024年1月，县教育体育局组织全县学校召开了大英县教体系统2024年校服采购培训会，在会上向学校传达了川教〔2022〕39号文件精神，要求各校今后采购校服必须由学校承担选购主体责任，全权负责学生校服采购和管理工作，只是选购小组成员必须有家长代表参与。2024年3月县教育体育局研究制定了《大英县中小学生校服管理实施意见》（2024年4月1日已出公示文件），文件中也明确了要由学校承担校服选用采购的主体责任，发挥家长监督作用。
3.校服采购备案制落实不到位。
整改结果：已完成
整改情况：通过遂宁市教育体育局规定的阳光智园平台对学校校服进行相关线上备案监管，涉及班子会议纪要报备、选用组织名单报备、选用组织确定选购模式报备、合同报备、质检报备等，本学年33所学校完成线上备案。研究制定了《大英县中小学生校服管理实施意见》，要求学校每次校服采购需到县教育体育局进行采购前、后的线下备案，今年春季河边中学、五方小学等2所学校已进行采购前备案。
4.学生对校服采购认可度较低。
整改结果：已完成
整改情况：要求购买了校服的学校每学年都要开展校服满意度测评。3月15日前各校对2023年校服采购开展了满意度测评，县教育体育局对实验学校、实验幼儿园进行了满意度调查，经调查，两所学校的校服满意度均在90%以上。
（九）对下属企业监督管理缺位
1.管理体制混乱。
整改结果：已完成
整改情况：县教育体育局指导股东学校组织新世纪印刷厂进行专题研讨，已建立完善新的企业管理制度。企业保留一正一副厂长职数，根据企业管理需要，设置5个一般管理岗，免去何杰、张红军两名副厂长职务，其余人员唐智勇、李建国、邹兴平回原单位工作。
2.占用较多教师编制。
整改结果：已完成
