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大英县总工会2017年部门决算

2018-8-24 00:00| 发布者: 大英县人民政府| 查看: 17| 评论: 0|来自: 县总工会    

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大英县总工会2017年部门决算


目  录

第一部分  2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、部门概况

三、收支决算总体情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

十一、名词解释

第二部分  2017年部门决算报表

表1. 收入支出决算总表

表1-1. 收入决算表

表1-2. 支出决算表

表2. 财政拨款收入支出决算

表3. 财政拨款支出决算明细表

表4.一般公共预算财政拨款支出决算表

表4-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

表4-2. 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表4-3. 一般公共预算财政拨款项目支出决算表

表4-4. 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表5. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

表5-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表6.国有资本经营预算支出决算表


大英县总工会

2017年部门决算编制说明


一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是会员和职工利益的代表。大英县总工会是全县各级工会的领导机关,受县委和市总工会的领导,其机关主要工作职责是:

1.贯彻执行党的路线、方针、政策,根据县委和市总工会的部署,结合我县实际,确定工会工作的指导思想、目标和任务,指导全县工会工作。负责工运理论政策的研究,团结教育全县广大职工围绕经济建设这个中心建功立业。

2.依照法律和章程,组织指导各级工会履行“维护、建设、参与、教育”等社会职能,贯彻执行上级工会和县工会代表大会的决议,开展工会各项业务工作。根据基层工会的要求,与有关方面协商解决有关问题。

3.对有关职工利益的重大问题进行调查研究,向县委、县政府和市总工会反映职工群众的愿望、要求和热点问题,并提出意见和建议,参与涉及职工切身利益的有关政策、措施和制度的制定。

4.指导各级工会的自身建设和改革、监督检查《中国工会章程》的贯彻执行;按照县委和市总工会的要求,研究制定工会的各项组织制度和民主制度。

5.会同各工会工作委员会、基层工会单位的党组织协商推荐工会的领导人选。研究制定工会干部的管理和培训规划,负责全县工会干部的培训工作,加强工会干部队伍建设。

6.协助县政府做好全国、省、市、县劳模的推荐评选工作。协助全总、省总、市总做好在我县的全国、省、市劳模的管理工作,负责县级劳模的管理工作。

7.负责全县工会经费的收缴、管理、审计工作。根据上级有关精神,确定、制定兴办和管理工会企事业的有关政策和规定,负责全县工会企事业发展的指导、协调、监督工作。

8.承办县委、县政府和市总工会交办的其他有关工作任务。

(二)2017年重点工作完成情况

(一)以群团改革为抓手,致力健全组织体系,优化工作职责

今年6月,大英县工会召开了第五次代表大会,会议选举产生了新一届委员,选举出了常务委员、主席、副主席,经费审查委员会主任,增强了工会领导机构的代表性,推动了工会代表履职常态化。按照优职能、强网络、重服务的思路,坚持面向基层,推进县总工会机构编制设置改革。县总工会积极联系县委编办、县人社局新增事业编3个,通过考核与招考,在全县机关事业单位遴选工作人员3名;面向社会基层,公开招聘社会化工作者7人,充实了机关工作力量。积极推进机构合理化设置,形成了面向基层、运转高效、主责突出、职责清晰的机关机构新格局。

(二)以基层基础工作为抓手,致力推进服务品牌提升

1、稳步推进基层基础工作建设。研究修订了《县总工会职业化工会工作者管理办法》《县总工会内控制度》《机关管理制度》等管理措施。积极开展工会会员信息采集。今年,全县新建基层工会21个,发展会员1832人,全县正常生产企业建会率达到100%,16个基层工会进行了换届或改选。按照“双亮”、“十有”的标准,创建市级精品工(联)会4个,示范工(联)会4个,达标工(联)会6个。全县各级企业工会组织基本实现了有班子、有场所、有牌子、有印章、有制度、有计划、有活动、有档案、有经费,补助盛马石油化工有限公司阵地建设3万元。

2、加快推进服务品牌提升。一是深入开展工资集体协商制度工作,签订工资集体协商合同35份,覆盖企业数453个,建成了18个工资集体协商典型企业,维护职工的正当利益。二是深化“工会6+1”帮扶项目、深入实施“四季送”活动。参与协办新春企业用工招聘会3场,促使达成就业意向500余人。积极开展春节“送温暖”活动,为375名贫困职工群众送去了1.7万元慰问物资;扎实开展夏季“送清凉”活动,为189名贫困职工群众送去了4524元慰问物资。三是统筹各级资金56.4万元,资助家庭困难职工子女上学513人,完成年度目标任务的171%。四是出资12万元开展创业援助12人,筹集资金59.75万元开展医疗救助322人,出资5.4万元开展法律援助36人,职业介绍200人。五是成功举办了大英县第三届工会会员男子篮球比赛,丰富了职工的业余生活。六是积极指导企业工会开展厂务公开民主管理工作,形成了一批厂务公开民主管理先进单位。七是积极采取购买社会服务的方式引进四川省环亚人力资源开发有限公司共同打造大英县总工会职培职介项目。

3、积极建设人才队伍。 加强工会干部的培训学习,组织了行业、区域、机关事业单位、大中型企业等120名工会干部到四川大学开展基层工会干部培训,提升了工会干部的工作能力。组织县总工会20余名干部职工赴射洪县学习职介职培、工会会员普惠性服务、手机服务APP等工作。开展职工创优活动,开展技能培训150人,注重提高职工代表提案的质量,制定印发《大英县优秀职工代表提案评选管理办法》,开展全县优秀职工代表提案评选活动。

(三)以充分发挥工会优势为抓手,扎实开展脱贫攻坚工作

认真贯彻落实县委关于开展脱贫攻坚工作要求,充分发挥工会自身优势,认真扎实开展脱贫攻坚工作,积极开展“六顺六进“工作,美化帮扶村环境,助推全县脱贫攻坚再战再胜。积极支持天保镇龙咀子村打造电子商务平台,送去帮扶资金5.11万元;积极支持新开寺村阵地建设,送去帮扶资金1.9万余元;出资1.3万余元为新开寺村44户贫困户发放鸡苗792只;出资5.9万元开展“精准扶贫困难农民工专项救助”活动,救助建档立卡贫困农民工家庭59人;为结对帮扶贫困户送去慰问物资和慰问金3.45万余元;“扶贫日”组织单位职工捐款866元,捐赠衣服21套价值3000元。

(四)以坚持党风廉政建设为抓手,着力转变机关效能作风

深入学习党的十九大、省第十一次党代会精神等中、省、市、县会议精神,全面准确把握党的十九大提出的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。强化党员干部“服务、为民、务实、清廉”的从政观念,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,切实把党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育成果巩固好发展好,积极推进学习型党组织建设。认真落实“三会一课”制度。开展党员活动日4次,丰富党员干部文化生活。坚持每月走访群众一次,全年共走访慰问1000余人,化解矛盾纠纷10起,为群众解决难题6件。强化党纪教育,坚持民主集中制原则,保证政令畅通。认真抓好机关效能建设,严格遵守机关效能建设各项规定。

二、部门概况

大英县总工会行政单位1个,下属事业单位1个。

(1)、机构情况:2017年内设办公室、保障部;下属事业单位:工会文化宫。

(2)、人员情况:按照《中共大英县机构编制委员会关于重新明确县总工会领导职数和增加县工会文化宫事业编制的批复》(大编委发〔2017〕27号),大英县总工会机关行政编制4人,实有人员5人,行政工勤编制1人,文化宫事业编制7人。2017年新调入事业人员3人。职业化工作者10人,其中:2017年新增8人。

三、收支决算总体情况说明

2017年县总工会本年收入总计500.99万元,比2016年463.31万元增加37.68万元,增长原因是单位人员调入、工资增长、召开第五届工会代表大会、派驻第一书记驻村工作经费、县帮扶中心撤销,省财政拨付帮扶中心资金拨付到县总工会进行安排使用。其中:一般公共预算财政拨款收入500.99万元,占总收入100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元;国有资本经营预算财政拨款收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。

(图1:收入决算结构图)(饼状图)

2017年县总工会本年支出总计500.99万元,比2016年467.55万元增加33.44万元,增长原因是单位人员调入、工资增长、召开第五届工会代表大会、派驻第一书记驻村工作经费、县帮扶中心撤销,省财政拨付帮扶中心资金拨付到县总工会进行安排使用。其中:基本支出106.99万元,占总支出的21.36%;项目支出394万元,占总支出的78.64%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。

(图2:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计500.99万元。与2016年相比,财政拨款收入增加37.68万元,增长8.13%,财政拨款支出增加33.44万元,增长7.15%,增长原因主要是单位人员调入、工资增长、召开第五届工会代表大会、派驻第一书记驻村工作经费、县帮扶中心撤销,省财政拨付帮扶中心资金拨付到县总工会进行安排使用。

(图3:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出500.99万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加33.44万元,增长7.15%。

(图4:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出500.99万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出496.1万元,占总支出的99.02%;医疗卫生支出4.39万元,占总支出的0.88%;农林水支出0.5万元,占总支出的0.1%。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项): 一般公共服务支出团体行政事务运行支出决算为69.6万元,完成预算100%。主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、福利费等日常公用经费。

2.一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政管理事务(项):一般公共服务支出团体事务一般行政管理事务支出决算为16.06万元,完成预算100%。主要用于:劳模津贴、体检费。

3. 一般公共服务(类)群众团体事务(款)事业运行(项):一般行政管理事务事业运行支出32.5万元,完成预算100%。主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、福利费等日常公用经费。

4. 一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):其他群众团体事务支出377.94万元,完成预算100%。主要用于:上解市总工会经费、职业化工作者工资、保险缴费、补助下级支出、困难职工帮扶、劳模津贴、劳模体检费、困难劳模生活补助、困难农民工培训、职介、送温暖、创业援助等专项业务活动支出。

5. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):医疗卫生与计划生育支出4.39万元,完成预算100%。其中:行政单位医疗2.74万元,事业单位医疗:1.64万元。主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6.农林水(类)农村综合改革(款)其他农村综合改革支出(项):一般行政管理事务事业运行支出0.5万元,完成预算100%。主要用于:脱贫攻坚驻非贫困村第一书记工作经费等脱贫攻坚工作支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出106.99万元,其中:人员经费94.57万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
    公用经费12.41万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

特别说明:一般公共预算财政拨款基本支出106.99万元,因四舍五入的原因,人员经费和公用经费金额有出入。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.16万元,完成预算100%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元;公务接待费支出决算1.16万元,占100%。具体情况如下:

(图6:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2016年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2017年12月底,单位共有公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少3.41万元,下降100%。主要原因是公车改革,机关事务管理局收回公车。

3.公务接待费支出1.16万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待12批次,121人次(包括陪同人员),共计支出1.16万元,具体内容包括:省、市总工会检查指导工作、兄弟区(县)学习、县上检查工作。

公务接待费支出决算比2016年减少0.04万元,下降3.33%。主要原因是按照八项规定减少接待费。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,县总工会机关运行经费支出12.41万元,比2016年增加3.04万元,下降32.44%。增长原因是增加交通补贴经费。

(二)政府采购支出情况

2017年度,县总工会政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,县总工会共有车辆0辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标1个,涉及财政资金62.77万元,其中:劳模体检、劳模荣誉津补贴、困难劳模补助21.77万元,省财政帮扶资金41万元,覆盖率达到100%。主要是用于劳模、特困劳模补助、劳模体检费、春节送温暖、困难职工帮扶救助等支出。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分90.28分,存在的问题:一是绩效评价管理制度尚不健全,二是对绩效评价工作的认识不够,三是人员素质有待进一步提高,缺乏系统的培训。下一步改进措施:一是完善绩效评价工作的制度,二是加强学习培训,提升业务能力。

2017年县级部门整体支出绩效评价得分

一级指标二级指标三级指标指标解释计分标准(备注)得分
预算编制(10分)报送时效(1分)基础信息更新(1分)部门是否按照县级部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作超过规定5个工作日扣0.5分,10个工作日扣1分,以此类推,直至扣完 1
编制质量(2分) 预算编制准确(1分)(预算资金总来源-中期评估调整取消资金-预算结余注销资金)÷预算资金总来源*指标分值其中:预算资金总来源是指市级年初预算与执行中追加预算(不含当年中省专款)总和 1
部门预算审查(1分)根据市人大预工委对预算草案审查结果进行考核对预工委审查后提出并确需修改的问题,每个问题扣0.02分,直至扣完 1

绩效目标(5分)部门整体绩效目标(2分)部门整体绩效目标编制完整、合理部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况的得分,否则不得分 2
重点项目绩效目标(3分)项目绩效目标编制明确、量化项目支出绩效目标编制不明确和量化的发现一个扣0.5分,直至扣完 3

转移支付提前下达转移支付提前下达(1分)按规定提前下达转移支付未按规定提前下达转移支付的,按比例进行扣分。

专项转移支付分地区分项目编制专项转移支付分地区分项目编制(1分)按规定分地区分项目编制专项转移支付未按规定编制的,按比例进行扣分。

预算执行(20分)执行进度(10分)县级财力专项预算分配时限(4分)按规定及时分配县级财力专项预算按《中华人民共和国预算法》规定时限完成分配的考核得分,否则不得分 4
中省专款分配合规率(3分)按《中华人民共和国预算法》规定在一个月内分配中、省专款(1-未按规定时间在1个月内分配的中省专款规模÷中省专款总规模)*指标分值 2

部门预算执行进度(3分)部门按要求严格预算执行管理部门预算实际列支数÷部门预算总额*指标分值 3

预算调整(4分)执行中期评估(4分)部门中期评估调整取消资金(中期评估调整取消资金+预算结余注销资金)*指标分值当中期评估调整取消资金与结余注销资金之和为零时,得满分 4
行政成本(6分)节能降耗(3分)严格执行节能降耗根据机关事务管理局节能考核换算得分 3
三公经费(3分)严格执行“三公经费”预算部门“三公”经费决算数一项超预算扣1分,两项超预算扣2分,以此类推,直至扣完 3

综合管理(40分)债务管理(2分)债务还本付息(2)按规定做好政府性债务还本付息工作实际还本付息金额÷应付金额×指标分值
非税收入执收情况(4分)非税收入征收情况(2分)是否按照规定的项目、标准、征收方式执收非税收入,非税收入项目设立的权限和缓减免的依据,对非税收入进行缓减免发现有未按规定的非税收入项目、标准执收非税收入或有违反规定缓减免非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完

非税收入上缴情况(2分)是否及时足额将非税收入缴入财政发现未及时足额将非税收入缴入财政的或者截留、挪用非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完


政府采购实施计划(4分)政府采购实施计划编制(2)实施计划与政府采购预算的一致性(1-调整或细化资金/政府采购预算资金)*分值 1
政府采购实施计划的执行(2)执行的实施计划与备案的实施计划的一致性(1-实施计划备案后的调整或细化资金/实施计划备案后的资金)*分值 1

资产管理(6分)资产管理信息系统建设情况(2分)考核部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理情况①未将所属单位国有资产纳入系统管理,每少一个单位扣1分。②未将资产变动情况及时录入系统,每次扣0.5分。③未落实人员负责管理系统,扣1分。 2
行政事业单位资产清查开展情况(2分)考核行政事业单位按要求及时、准确、全面开展资产清查工作情况①未在规定时间内完成资产清查任务扣1分。②资产清查结果与财政组织复核的结果误差超过10%的扣1分。③未及时按批复的清查结果进行账务调整扣1分。④未及时更新资产管理信息系统,导致系统资产数据与上报财政的资产清查结果不一致扣1分。 2

行政事业单位资产报表上报情况(2分)考核行政事业单位上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性①未落实专人负责资产报表,未及时上报资产报表扣1分。②报表填报不规范,内容不完整,数据不真实,扣1分。③未提交分析报告,对资产变动情况未作分析说明,扣1分。2 

内控制度管理(2分)内部控制度健全完整(2分)考核部门内部控制制度的设置和执行情况内部控制制度健全完整并执行良好的得分,否则不得分。在本年度内因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故的不得分。 2
信息公开(6分)预算公开(2分)除涉密信息外,各部门要在财政部门批复后二十日内向社会公开本部门预算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)按财政局通知要求公开预算,未按要求公开的,发现一处扣0.5分,直至扣完 2
决算公开(2分)除涉密信息外,各部门要在财政部门批复二十日内向社会公开本部门决算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)未按要求公开的,发现一处问题0.5分,直至扣完 2

绩效信息公开(2分)按要求公开部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息未按要求公开的,发现一处问题0.5分,直至扣完


综合管理(40分)绩效评价(10分)评价项目覆盖率(2分)部门实施绩效评价项目数量占部门管理专项预算项目数量的比重,部门申报绩效目标项目数量的比重,用以反映和考核部门实施绩效评价项目资金覆盖情况评价覆盖率=实施绩效评价项目数量/部门管理专项预算项目数量×100% 2
评价层次(2分)部门(单位)是否对下级预算单位开展整体绩效评价实施评价下级预算单位的得分,否则不得分


评价结果报告(2分)部门是否按要求向财政部门报告自评报告等相关绩效信息未按要求报送的,发现一处扣0.5分,直至扣完。


整改完成率(4分)部门是否按要求针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位完成率=应制定整改措施的项目数量/部门实际制定整改措施项目数量×100%。


依法接受财政监督(6分)是否按要求开展自查自纠(2分)根据相关自查自纠报告、报表报送时效和质量进行考核未在规定时间内报送自查自纠相关材料(包括:纸质和电子版)的,扣0.5分;报告内容不完整,扣1分;报表质量差(如:数据、逻辑、勾稽关系错误)等扣0.5分;直至扣完 2
重点检查发现违规违纪问题(2分)根据检查组提供的工作底稿、检查报告等资料进行考核专项检查发现的违纪违规问题,每个问题扣0.5分,直至扣完 2

存在问题整改是否到位(2分)根据相关整改报告、凭证依据等相关证明材料进行考核未在规定时间内完成整改,并提供相关证明材料的,每个问题0.5分,直至扣完 2

整体效益(30分)部门整体绩效重点项目绩效评价结果(10分)部门实施重大项目的经济、社会效益根据财政局组织实施项目绩效评价结果换算
(30分)部门职能完成情况特性指标(20分)根据部门职能职责、中央主管部门、省委省政府、市委市政府安排的各项专项工作任务及其他年度重点工作任务等,汇总梳理形成能够量化衡量且全面反映部门职能工作完成情况的若干指标。部门和评价组根据部门实际设置 16
注:若某部门不存在某项评价内容或评价指标,则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围,即该部门评价总分=不含该评价内容或指标的评价总分/(100-该评价内容或指标所占分值)*100。 




3. 部门自行组织绩效评价开展情况。

县总工会和下属事业单位是合署办公。本部门对2017项目支出开展了绩效评价,得分为89分,存在的问题:一是绩效评价指标体系不完善,二是对绩效评价工作的认识不够,三是对绩效评价理解不充分,业务不精通。下一步改进措施:一是完善绩效评价体系,二是加强学习培训,提升业务能力。

2017年县级项目支出绩效评价得分

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