激发农村发展活力。深化农村集体产权制度改革，完善“三权到人（户）、权跟人（户）走”机制，大力发展土地股份合作社，鼓励盘活闲置宅基地和农房增加收入。深化供销社综合改革，壮大村级集体经济，因地制宜培育特色种养、乡村旅游等产业。坚持多种形式的适度规模经营，新培育产业化龙头企业3家、专业合作社10个、家庭农场10个，不断扩大职业农民就业规模。统筹推进乡村卫生、规划建设、基础教育、乡村产业、文化旅游、生态保护等六支乡村人才队伍建设，引导本地专家力量下沉、服务基层，鼓励各类人才返乡创业，回引优秀农民工100人以上。
六、聚焦扩大有效需求，保持经济平稳健康发展
狠抓精准有效投资。抓实项目谋划，确保全县项目库投资常年保持在1500亿元以上，力争更多项目纳入国省“十四五”规划盘子，争取上级各类资金38亿元以上。严格落实“三定”项目管理制度，建立重特大项目“工作专班”，实行“菜单式”“沉浸式”服务，坚持“用打桩机发言、用推土机说话、用电力指数排名”，全力推动长谷科技、四川文轩职业学院大英校区等 46个项目按期开工，祥凤寨水库渠系和供水、农村公路路网改造等 58个续建项目加快建设，监狱民警生活基地、凉湾四期棚户区配套基础设施等46个项目全面竣工。突出抓好产业投资，加大工业投资和技改力度，确保工业和技改投资分别增长15%、14%以上。
全面释放消费潜力。实施商贸主体培育工程，鼓励世纪百盛、齐扬金贝康等企业布局连锁网点。实施消费提升行动，全面恢复餐饮、娱乐、批零、旅游等传统领域消费，大力发展假日和夜间经济，促进消费回补和潜力释放。开展健康消费惠民活动，对绿色食品、防疫用品、卫生用品、健身器材等产品进行集中促销。深化“放心舒心消费城市”创建，营造安全消费环境。鼓励各类企业参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”等市场拓展活动，推动“大英造”产品走出去。大力支持企业“上云”，运用“互联网+”做大做强新业态，电商交易额增长10%以上。
着力强化要素供给。强化财政保障，千方百计拓展税源，稳财政保平衡。创新国有公司经营模式，拓宽政府投资项目融资渠道，集中财力办大事。强化用地保障，有序推进土地整治，大力清理闲置低效用地，依法处置“僵尸企业”，推进低效用地再开发。健全政策性融资担保体系，积极引导金融资本服务实体经济，规范开展应急转贷周转业务。启动第二自来水厂二期、经开区电力双回线路等项目建设。
七、聚焦优化营商环境，推动经济发展更有活力
统筹抓好重点领域改革。坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，统筹推进供给侧结构性改革。全面落实减税降费政策，积极推动要素价格市场化改革，切实降低实体经济融资、用工、物流、水电气成本。持续深化“放管服”改革，抓好工程建设项目“多合一”改革和工业项目“容缺预审”，大力推行“不见面”“不接触”式审批、帮办代办等利企便民举措，力争行政许可审批事项网上办理率达100%。加快国有企业“三级架构”改革，推动国有资本布局优化调整。统筹抓好生态文明、教育医疗、房地产市场等重点领域改革。
大幅提升全面创新能力。大力实施以科技创新为核心的全域创新，鼓励企业加大与高校和专业机构合作，共建创新研发平台，力争全社会研发投入强度达0.65%以上，全年新增国家高新技术企业2家，通过科技型中小企业评价33家。充分发挥县双创智造产业孵化中心主阵地作用，启动创建国家级科技企业孵化器，孵化“毕业企业”2家以上。大力实施“质量强县”战略，加快推进国家知识产权强县工程试点县建设。大力推进资本创新，研究制定支持企业参与资本运作的政策措施，鼓励引导县内企业通过发行债券、股权上市等形式进入资本市场。大力实施人才与事业发展匹配行动，引进各类高层次人才和急需紧缺人才40名以上。
着力打造一流营商环境。扎实开展“营商环境优化提升年”行动，深化“亲”“清”新型政商关系，不断激发各类市场主体活力。加强诚信体系建设，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，严格履行政企双方依法签订的协议和作出的承诺。开展“中小企业服务提升年”活动，坚持“不让企业跑路、部门上门服务”，主动送政策、送信息、送服务、解难题。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，做到应清尽清。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，杜绝多头执法、重复检查，让企业家在大英放心投资、安心创业、舒心生活。
八、聚焦保障改善民生，满足人民美好生活需要
提供坚实有力社会保障。持续开展“群众最不满意的10件事”专项整治，用心办好民生实事，确保全年民生支出占比达71%以上。稳住就业基本盘，统筹做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率稳控在4.4%以内。推进农民工服务点县域全覆盖，打造“无欠薪”城市。落实城镇基本养老金调标和阶段性降低社保费率政策，提高医保基金监管水平，推动社会保险全覆盖。强化困难群众兜底保障，对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人，及时给予临时救助，合理提高城乡低保、特困人员救助标准。抓好住房保障，改造棚户区1375户，新开工建设安置房38.1万平方米，竣工52万平方米，让6670 名群众搬进新居。发展幸福养老事业，打造长寿之乡，新建城乡日间照料中心5个，改造适老敬老院3个。深入开展妇女儿童“两纲”达标攻坚行动，建设未成年人保护中心，共建共享“儿童之家”“童心港湾”。巩固“双拥”创建成果，完善退役军人县镇村三级服务体系。关心关爱一线医务人员和防疫工作者，统筹安排轮休，落实政策性补贴待遇。
发展均衡优质社会事业。办好人民满意教育。全面深化新时代教师队伍建设改革，开展第二轮教师“县管校聘”；继续实施“全面改薄”工程，加快郪江幼儿园新建、红旗小学迁建、实验学校教育集团太吉新校区等项目建设；推进高考综合改革，支持大英中学实施拔尖人才培养计划，县中职校深化产教融合和校企合作；精心做好高考、中考相关工作。实施健康大英行动。规划建设盐井街道卫生服务中心，推进乡村振兴试点村卫生室建设，完成县中医医院中医药大楼建设；深化三医联动改革，完善分级诊疗制度，扩面推进紧密型医联体建设，确保县域内就诊率达90%以上，积极创建省级健康促进示范县和结核病综合防治示范区。加快文化小康步伐。广泛开展送文化下乡、图书阅读、文物博物馆及非遗展示等群众文化活动，组织开展全民健身系列活动，精心承办全省广场舞大赛。扎实做好第七次全国人口普查工作。
构建平安和谐社会环境。完善基层治理体系，做好乡镇行政区划调整改革和村建制调整优化“后半篇”文章，加强镇（街道）便民服务中心规范化标准化建设，加强“三无小区”管理。实施应急能力提升三年行动计划，建立全面立体救援综合保障体系。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，着力提高依法防控能力。全面推行安全生产职责清单，扎实开展隐患排查治理和专项整治，加强食品药品安全监管、森林防火、防汛减灾和地灾防治，切实保障人民群众生命财产安全。创新发展新时代“枫桥经验”，筛查化解一批信访积案难案，扎实做好疫情善后和矛盾纠纷化解工作。健全立体化治安防控体系，建成联网联控一体化指挥中心，优化提升“天网”“雪亮”工程，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争，不断增强人民群众安全感。
全面加强政府自身建设
始终把“不忘初心、牢记使命”作为政府系统全体干部的终身课题，锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强务实专业创新的干事本领，全面提升政府治理能力，努力建设人民满意政府。
从严治政讲政治。坚持思想引领、学习在先，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，守好意识形态主阵地，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导贯穿政府工作全过程，坚决贯彻党中央、国务院大政方针，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署和县委工作要求，确保政令畅通、执行到位。坚持对党忠诚、为民尽责，增强担当意识，发扬斗争精神，在攻坚克难中诠释忠诚，在推动发展中担当作为。
依法行政重法治。开展法治政府建设评估，制定新一轮法治政府建设实施方案。加强行政复议规范化和行政应诉制度建设。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。完善政府重大行政决策机制，实行重大行政决策目录化管理、全过程留痕。认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。
科学施政强担当。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼“五个过硬”，增强“八种本领”，持续提升专业素养和工作能力。坚决破除思维定势和工作惯性，着力强化“事争一流、唯旗是夺”理念，推动政府工作争先进位，让“我要干”“跟我上”成为大英最强音。建立高质量发展目标督查和考核机制，推动决策部署落地落实，坚决防止会而不议、议而不决、决而不行、行而不果。深化“扬鞭立盾”行动，用好容错纠错机制，努力营造“以发展为重、以担当为荣、以实干为乐”的良好局面。
廉洁从政守底线。认真履行全面从严治党主体责任和 “一岗双责”，一以贯之坚持严的主基调，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。坚决支持巡视巡察、纪检监察和审计监督工作，加强对公共资源交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表，实现第一个百年奋斗目标，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、创新实干，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、在成渝地区双城经济圈建设中实现新作为而努力奋斗！
名 词 解 释
1.“上云”企业：企业通过网络，将企业的基础设施、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据服务。
2.一网通办：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。
3.园保贷：支持产业园区中小微企业发展的政策性信贷产品。
4.三城同创：创建全国县级文明城市、天府旅游名县、省级卫生城市。
5.农村“三大革命”：农村卫生厕所改造、生活污水治理、生活垃圾治理。
6.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
7.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
8.融城发展：相邻两个或多个城市区域，随着社会经济交流，城市、城乡之间联系日益密切，差异逐渐减小最终融合为一个整体，形成新的城市组织单元。
9.协同发展：协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，相互协作完成某一目标，达到共同发展的双赢效果。
10.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
11.城市双修：城市生态修复和城市修补。
12.数字城管：“数字化城市管理”的简称，指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理现代化的信息化措施。
13.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
14.县管校聘：公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理。
15.“全面改薄”工程：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
16.新时代“枫桥经验”：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。
17.五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
18.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
