三、具体举措、责任主体和治理时限
(一)强化统筹协调和监管责任落实
1.根据《四川省省级部门及中央驻川有关单位安全生产工作任务分工》及四川省安全监管执法体制改革的相关要求,修订完善《大英县安全生产职能职责规定》,研究大英县安全监管执法体制改革具体措施,明确大英红旗化工园区危险化学品行业的安全监管职责,落实落细监管执法责任,配齐配强专业执法力量,建立完善与发展相适应的危险化学品安全监管工作体系。(责任单位:县安委办;治理时限:2022年11月)
2.充分发挥大英县危险化学品安全生产专业委员会作用,加强危险化学品安全监管统筹协调,适时召开联席会,协调解决危险化学品安全重大问题。参照市级模式,完善危险化学品安全生产委员会专家组,为危险化学品安全监管和风险防控借智借力。(责任单位:县安委办;治理时限:2022年8月)
3.全面落实《大英县党政领导干部安全生产责任制实施细则》,将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人,制定工作职责清单和年度任务清单。(牵头责任单位:县安委办;责任单位:大英经开区、县经科局、县发展改革局、县应急局、大英生态环境局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县公安局、县市场监管局;治理时限:2022年4月)
4.深入推进安全生产清单制管理提档升级,全面落实《大英县危险化学品安全生产工作责任清单》,确保负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实到位。(牵头责任单位:县安委办;责任单位:大英经开区、县经科局、县发展改革局、县应急局、大英生态环境局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县公安局、县市场监管局;治理时限:2022年12月)
5.强化督导通报和考核,按时间节点完成《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于转发<四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案重点工作分工方案>的通知》重点工作和《大英县危化品安全专项整治三年行动实施方案》明确的任务。(责任单位:大英经开区、县经科局、县发展改革局、县应急局、大英生态环境局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县公安局、县市场监管局;治理时限:持续推进)
(二)提升本质安全水平
6.防范化解化工产业转移企业安全风险,积极开展危险化学品产业转移安全风险防控专项整治、危险化学品生产建设项目安全风险防控整治等。修订完善《大英县危险化学品“禁限控”目录》,严格入驻项目审查,严防东部化工落后简单产能转移复制的化工项目、超出安全风险容量的化工项目以及不符合大英县产业规划目录的东部产能转移的化工项目落地。严把固定资产低投入小化工审查关。(牵头责任单位:县应急局;责任单位:大英经开区、县商务经合局、县经科局、县发展改革局;治理时限:2022年11月)
7.制定落实盛马、锦泰、中腾等油气储存罐区一库一策整治方案,开展本质安全提升行动,建立安全风险评估长效机制。(牵头责任单位:县应急局;责任单位:大英经开区、县经科局、县发展改革局、县市场监管局;治理时限:2022年9月)
8.防控高危细分领域安全风险,有针对性对硝化、氟化、过氧化工艺,以及硝酸铵、多晶硅、有机硅等企业开展专项整治问题落实情况“回头看”,开展苯乙烯、丁二烯、重氮化工艺、氯化工艺等企业专项治理,重点监管涉及液态烃、硝化物的储存装卸,分领域指导落实安全风险管控标准。(牵头责任单位:县应急局;责任单位:大英经开区、县经科局;治理时限:2022年11月)
9.开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估,建立老旧装置台账,开展设施设计诊断,确定老旧装置安全风险等级,督促建立“一装置一策”方案,分类实施淘汰退出、改造提升、严格管控等整治措施。加强老旧装置安全运行监控,分步完成老旧消防设施改造,建立长周期安全运行的技术保障体系。(牵头责任单位:县应急局、县消防救援大队;责任单位:大英经开区;治理时限:2022年11月)
10.严格落实化工园区“一园一案”整治提升方案,确保达到一般或较低安全风险等级,实施化工产业聚集区重大安全风险防控项目。(牵头责任单位:大英经开区;责任单位:县经科局、县发展改革局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县应急局、县卫生健康局、县国资局、县住房城乡建设局、大英生态环境局、县消防救援大队、盐井街道办;治理时限:2022年6月底前取得阶段性成效,持续推进)
11.防控油气长输管道安全风险,开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”,完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施,提高管道本质安全水平。(牵头责任单位:县发展改革局;责任单位:大英经开区、县经科局、县自然资源和规划局;治理时限:2022年11月)
12.加快推进危险化学品车辆专用停车场建设并投入使用,加强危险化学品运输联合执法检查,深化常压液体危险货物罐车治理。(牵头责任单位:县国资局;责任单位:大英经开区、县交通运输局、县公安局交警大队、县住房城乡建设局、县应急局、县市场监管局;治理时限:2022年11月)