综合利用灾害高危险区,重要承灾体类型、分布及设防水平、重大工程减灾资源(能力)等方面普查及评估资料,采取空间叠加分析、专家评定等方法进行重要承灾体选址及设防水平方面的隐患识别;利用多灾种、灾害链信息,运用各类综合分析方法,对灾害隐患进行分区分类分级综合评定。
综合利用灾害风险主要要素调查与评估的成果、重点隐患调查与评估的空间分布和分级成果、主要灾害脆弱性和暴露度评估结果,结合行业规范或业务工作惯例,开展定量或定性的风险评估。依据风险评估成果,结合孕灾环境、行政边界、地理分区等因素开展风险区划,遵循各类承灾体灾害防治特点制定防治区划。综合灾害风险评估与区划通过对多灾种的综合、多承灾体的综合、多尺度的风险综合,实现不同形式的综合灾害风险评估,制定综合风险区划和综合灾害防治区划。
依靠“国家-省-市-县”四级灾害综合风险普查数据库,实现调查数据的录入、存储、转换、逐级上报与审核、逐级汇总分析,隐患调查与评估、风险评估与区划,多行业(领域)的数据共享与交换,以及面向政府和社会多类型用户的成果发布与应用。
(二)主要技术方法
1.工程勘测、遥感解译、站点观测数据资料汇集、现场调查等多种技术手段相结合的方式开展致灾孕灾要素调查。
2.内外业一体化技术开展承灾体调查。
3.全面调查和重点调查相结合的方式开展历史灾害调查。
4.多灾种、多要素、全链条相结合开展主要灾害重点隐患调查与综合评估。
5.多对象、多方法、多尺度分析结合开展主要灾害和灾害综合风险评估。
6.自然属性与社会经济属性兼顾、定性和定量结合的方式开展主要灾害和综合灾害风险区划与防治区划。
五、任务分工
县级层面根据省、市普查工作方案、实施方案要求,编制大英县普查任务落实方案。组织开展普查工作宣传和培训工作。落实各部门普查工作任务,组织开展本地区普查数据清查、风险调查和重点隐患调查等工作。负责本级普查数据全面审核和汇集上报,形成本地区普查成果。加强对镇(街道)政府和县级相关部门普查任务落实情况的督查考核。做好普查工作总结和成果运用。
县应急局牵头组织实施全县自然灾害综合风险普查工作,组织开展应急管理系统清查、县实施总体方案编制,牵头做好承灾体调查、历史灾害调查、综合减灾资源(能力)调查、自然灾害次生危化事故重点隐患调查、自然灾害次生非煤矿山生产安全事故隐患调查,以及地震致灾调查、地震灾害专项调查、地震灾害重点隐患排查等工作;牵头做好其他行业部门专项成果的横向汇集,形成全县综合风险普查成果;负责开展普查宣传培训、工作总结和成果共享应用等工作。
县财政局参与全县灾害综合风险普查实施方案编制,研究制定普查工作经费配套方案。
县水利局负责我县实施方案中行业相关内容的编制;负责做好水旱灾害致灾调查、水利基础设施调查、水旱灾害专项调查、洪水灾害重点隐患排查等工作;负责做好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查;负责做好全县暴雨、洪水、干旱等风险图件编制;负责整理水利普查和山洪灾害调查评价成果数据;形成全县水旱灾害各专项调查,按要求统一汇交全县水旱灾害和水利设施类承灾体普查成果。
县交通运输局负责我县实施方案中行业相关内容的统编制;负责做好承灾体(交通基础设施)风险调查和隐患排查工作;负责估好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查,提供历史自然灾害事件中交通运输设施受影响和损毁情况;负责做好全县交通基础设施风险调查结果汇总、核查、集成等工作,形成全县承灾体(交通基础设施)调查,按要求统一汇交全县承灾体(交通基础设施)普查成果。
县农业农村局负责实施方案中行业相关内容的编制;负责做好农业承灾体、农业至致灾调查、专项调查、重点隐患排查等工作;负责做好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查;负责整理已有资源清查等相关成果数据,形成全县农业承灾体、调查成果,按要求统一汇交全县农业承灾体普查成果。
县自然资源规划局负责实施方案中行业相关内容的编制;负责做好地质灾害、森林火灾承灾体、地质灾害、森林火灾致灾调查、专项调查、重点隐患排查等工作;负责做好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查;负责整理已有资源清查等相关成果数据,形成全县地质灾害、森林火灾承灾体、调查成果,按要求统一汇交全县地质灾害、森林火灾普查成果。
县气象局负责实施方案中行业相关内容的编制;负责做好气象灾害致灾调查、气象灾害专项调查等工作;负责做好暴雨、高温、干旱、低温雨雪冰冻、雷电等历史灾害过程气象条件普查,行业减灾资源(能力)调查;配合有关部门做好水旱灾害、地质灾害、城市内涝等致灾调查,分析暴雨评率,绘制暴雨频率图;负责整理历史气象灾害调查成果数据,形成气象灾害各专项调查,按要求统一汇交全县气象灾害普查成果。
县统计局负责参与我县实施方案编制,负责提供全县人口普查、农业普查、经济普查等相关数据。
县经科局负责我县实施方案中行业相关内容的编制;负责做好承灾体(工业企业、加油站、电力通信等设施)风险调查和隐患排查等工作;形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
县发展改革局负责我县实施方案中行业相关内容的编制;负责做好承灾体(油气管线、能源等设施)风险调查、历史灾害与行业减灾资源(能力)调查,形成全县承载体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
县住房城乡建设局负责制定全县实施方案中行业相关内容的编制;负责做好承灾体(房屋建筑、市政设施、城镇燃气等设施)风险调查和隐患排查等工作;形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
大英生态环境局负责制定全县实施方案中行业相关内容的编制;负责做好承灾体民用核设施、重点核技术利用单位重点隐患调查、历史灾害与行业减灾资源(能力)调查,形成全县重点隐患(民用核设施、重点核技术利用单位)调查,按要求统一汇交全县重点隐患普查成果。
县民政局、县教育体育局、县卫生健康局、县文化广电旅游局、县民族宗教局负责做好实施方案中承灾体(福利院、养老院、学校、幼儿园、医院、博物馆、图书馆、体育场馆、旅游景点、宗教场所等公共服务设施)调查等内容编制;负责做好承灾体风险调查工作和隐患排查工作,形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
县商务经合局负责做好实施方案中承灾体(大型超市、商场)调查等内容编制;负责承灾体风险调查工作和隐患排查工作,形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
县市场监管局负责做好实施方案中承灾体(特种设备、农贸市场等)调查内容编制;开展承灾体风险调查和隐患排查工作,形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
党史和地方志研究中心负责做好地方志的收集。
县人武部负责参与我县实施方案编制,依据国家相关部门下达的灾害综合风险普查相关技术标准规范,开展承灾体(军事区内)主要灾种风险调查和隐患排查工作;负责做好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查;提供历史自然灾害事件(军事区内)主要灾种调查,按要求统一汇交全县承灾体(军事区内)主要灾种普查成果。
镇(街道)负责做好辖区内自然灾害风险综合普查工作,配合各职能部门做好相关工作。
国网大英县供电公司、川投水务大英公司、大英燃气公司、移动大英分公司、联通大英分公司、电信大英分公司、铁塔公司大英办事处负责做好实施方案中承灾体调查等内容编制;开展承灾体风险调查和隐患排查工作;负责做好历史灾害与行业减灾资源(能力)调查,提供历史自然灾害事件中设施设备受影响和损毁情况,形成全县承灾体调查,按要求统一汇交全县承灾体普查成果。
其他各部门配合做好自然灾害综合风险普查工作。
六、普查成果与汇交
(一)主要成果
1.数据成果。包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等单灾种风险要素调查数据、主要承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源(能力)调查数据,主要灾种重点隐患数据等,形成灾害综合风险与减灾能力数据库,涵盖各类空间数据和统计数据。
2.图件成果。包括县级、镇(街道)地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等单灾种致灾孕灾要素分布与危险性评估图谱,主要承灾体空间分布图,历史灾害调查与评估图谱,综合减灾资源(能力)调查与评估图谱,重点隐患分布图谱,综合风险评估与综合防治区划图谱,形成灾害风险评估与区划图谱数据库。
3.文字报告类成果。包括三种类型的文字报告,即:各类、各级风险评估报告;数据成果、图件成果、风险评估报告等各类成果分析报告;普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作和技术总结报告。
(二)成果汇交