局属各单位:
为构建全方位预算绩效管理格局,建立全过程预算绩效管理链条,完善全覆盖预算绩效管理体系,做到“花钱必问效、无效必问责”。根据《大英县预算绩效管理工作考核办法(试行)》(大目督组〔2021〕2号)文件,制定如下工作方案,请认真组织实施。
大英县司法局
2021年11月15日
大英县司法局
预算绩效管理工作实施方案
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。对我局来说,是涉及全局性的一项长期系统工程。根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)、《中共大英县委 大英县人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》(大委发〔2019〕1号)、《大英县预算绩效管理工作考核办法(试行)》(大目督组〔2021〕2号)文件相关要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,创新预算管理方式,更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,改变预算资金分配的固化格局,提高预算管理水平和政策实施效果,为经济社会发展提供有力保障。
二、组织建设
为进一步深入推进我局预算绩效管理工作,特成立全面预算绩效管理工作领导小组,成员如下。
组 长:邢文俊 党组书记、局长
副 组 长:代 俊 党组成员、副局长
刘雪梅 副局长
张建华 党组成员、驻局纪检监察组组长
成 员:肖 瑶 县委依法治县办秘书股股长
李 杰 法治督察调研股股长
徐红玉 合法性审查股(行政复议与应诉股)股长
胡 建 社区矫正管理股股长
查小兵 行政执法协调监督股股长
袁光绘 普法与依法治理股股长
姚 华 公共法律服务管理股股长
李蕙君 装备财务保障股股长
蒲 瑶 办公室干部
杨 帆 盐井司法所所长
何 勇 隆盛司法所所长
肖文英 河边司法所所长
邓 淋 回马司法所所长
胡德勇 象山司法所所长
唐晏林 卓筒井司法所所长
何富建 天保司法所所长
何志军 金元司法所所长
覃 蕊 蓬莱司法所副所长
刘苏逸 玉峰司法所副所长
刘 素 县法律援助中心主任
蒋春艳 县社区矫正中心主任
张 玲 县公证处主任
领导小组下设办公室(以下简称办公室)在装备财务保障股,由李蕙君同志担任办公室主任,主要负责预算绩效管理资料汇总工作。领导小组成员全力配合预算绩效管理工作,形成齐抓共管合力,确保预算绩效管理工作各项任务有序推进。
三、具体措施
(一)开展培训,广泛宣传,为实施预算绩效管理提供思想意识保障
办公室积极出台推进预算绩效管理业务工作方案,积极参加县财政局组织的预算绩效管理培训,并及时传达相关工作要求,举办本系统预算绩效管理业务培训,争取培养一批懂预算、会预算的全面人才,为实施预算绩效管理提供人才保障。
(二)设定目标,严格程序,为构建全方位预算绩效管理体系提供规程保障
1.事前预算绩效评估管理。坚持以“花钱必问效、无效必问责”为原则,各项目业务单位自行组织开展政策、项目事前绩效评估并形成完整的评估报告(包括新增和延续性的政策或项目),并根据项目工作实际情况编制部门预算项目立项审核表、部门预算项目支出绩效目标申报表。办公室负责汇总形成全局项目事前绩效评估报告、部门预算立项审核表、部门预算整体支出绩效目标申报表。
2.事中预算绩效监控管理。按照“谁申请支出、谁负责”的原则,完善用款申请计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。各项目业务单位主动对预算项目业务工作和使用经费支出开展全程跟踪监控并形成规范完整的监控报告,反映绩效目标实现结果,对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,要作出说明并根据绩效监控发现问题提出合理反馈意见建议。
3.事后预算绩效评价管理。健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。各项目业务单位对项目绩效评价过程中发现问题进行整改,形成整改报告。办公室要对绩效一般的项目督促改进,对低效无效项目资金经领导同意后一律削减或取消。
4.绩效结果应用。办公室负责将部门年度预算、部门整体支出、项目支出绩效评价结果及整改结果根据财政局要求在相关网站进行公开。
(三)多方合力、协同配合,为深入推进我局预算绩效管理工作落实责任保障