整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对相关4名同志因限额以下项目采购风险较大,存在采购程序“走过场”情况进行院内通报处理。二是加强学习。2023年9月29日分管领导组织设备管理委员会成员学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国反不正当竞争法》,通过学习提高了设备管理委员会成员法律意识和专业技能。三是建章立制。2023年9月已修订完善《大英县河边中心卫生院政府采购内部控制制度》进一步明确了采购流程。
(2)合同签订不规范。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对2名采购经办同志及CT招标的分管领导同志因合同签订不规范进行通报处理。二是加强学习。2023年9月19日分管领导组织设备管理委员会成员学习《中华人民共和国政府采购法》,通过学习进一步加强法治观念,正确理解和把握政府采购法,规范合同签字流程。三是完善制度。2023年10月已完善《大英县河边中心卫生院政府采购内部控制管理制度》进一步明确合同签订内容和具体要求。
(3)部分项目逾期交货。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对因疫情期间,手续执行推延,而收货时未索取相关预期交货原因证明资料的分管领导进行通报批评。二是加强监管。2023年9月已制定《大英县河边中心卫生院设备采购合同》范本,明确了违约责任,对于未按时交货的供应商,将依照法律规定或合同约定,要求供应商按合同约定赔偿经济损失。
(4)验收履职不规范。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。已对2名验收小组同志因验收履职不规范进行通报处理。二是核实项目情况。总务科与该公司联系,要求该公司提供两种线阵探头的具体参数和指导价格,该公司于2023年9月20日已提交两种探头的参数及应用情况说明。三是完善制度。2023年10月已完善《大英县河边中心卫生院政府采购内部控制管理制度》进一步明确设备采购履约、验收与备案,参与验收人员由总务科、院办公室、财务科、设备使用科室主任组成。
4.项目建设监管不到位。
(1)项目采购前期工作不规范。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对项目建设的分管领导、总务科负责人因项目采购前期工作不规范进行通报处理。二是加强学习。分管领导组织基建小组成员2023年9月1日学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》,2023年9月14日学习《建设工程质量管理条例》,通过学习使基建小组成员进一步熟悉基建项目前期采购工作流程和要求。三是建章立制。2023年10月已建立《大英县河边中心卫生院基建项目招投标制度》进一步明确各环节招投标的实施细则,包括招投标的范围、竞争书的编制原则和内容、各种证书资料的真实性和时效性。
(2)未按规定办理施工许可证。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对项目负责人、总务科负责人因项目监管不到位施工单位未按规定办理施工许可证进行通报处理。二是加强学习。2023年10月分管领导组织基建小组成员学习《中华人民共和国建筑工程施工许可管理办法》,通过学习使基建小组成员进一步明确哪些基建项目必须办理施工许可证,对于应办理而未办理施工许可证的不得开工,或者立即停工。
(3)合同签订不严谨。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对于原分管领导因合同签订不严谨进行通报批评,造成的财务经济损失已由原分管领导弥补。二是建章立制。2023年10月已建立《大英县河边中心卫生院合同会签流程及管理办法》《大英县河边中心卫生院合同会签管理制度》进一步规范医院合同签订流程和审核机制,保护医院的利益,降低风险。
(4)项目经理随意更换,总监理工程师无资质。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对该项目负责人、总务科负责人因项目建设监管不到位造成建设项目经理随意更换、总监理工程师无资质通报处理。二是建章立制。2023年10月已建立《大英县河边中心卫生院基建工程监理制度》,进一步明确了基建项目不得随意更换项目经理。三是加强监管。2023年10月,该公司已向医院补交项目经理变更的情况说明;县域医疗次中心建设内科、中医科升级改造项目,总监理工程师已提供注册监理工程师注册执业证书。
(三)聚焦基层党组织建设方面
1.党建主体责任落实不到位。
(1)支部书记第一责任落实不到位。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展批评与自我批评。2023年9月6日巡察反馈问题专题整改组织生活会时已对支部书记因第一责任落实不到位进行批评与自我批评。二是落实责任。2023年已组织职能科室开展党建业务融合、提升服务质量大研讨活动,2023年9月20日党支部书记对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展情况进行安排和部署。
(2)谈心谈话流于形式。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对涉嫌编造谈心谈话党务工作人员进行通报批评。二是完善制度。已完善《中共大英县河边中心卫生院支部委员会廉政提醒(谈心谈话)制度》进一步明确谈心谈话对象、内容、方式及要求。三是加强学习。已责令党务工作者自学《中国共产党章程》《党务工作者适用手册-党务工作者应具备的能力素质》以此提高党建工作业务能力和水平。四是落实制度。2023年支部书记对全体党员已开展一次党员集中和一对一谈心谈话,充分了解和掌握党员思想、工作动态。
2.议事决策制度执行不到位。
(1)“三重一大”事项讨论不充分。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是加强学习。2023年9月18日已组织支委成员认真学习《四川省公立医院党委会会议议事规则(试行)》和“三重一大会议制度”。二是完善制度。已修订《中共大英县河边中心卫生院支部委员会议事决策规则》进一步明确了支委会议事决策范围和组织实施,明确了支委会议讨论实行一事一议。出席人员围绕相关议题内容充分发表意见。三是落实制度。2023年8月开始,支委会在研究和讨论问题时,严格落实一事一议细则,参会支委成员都对决议事项充分发表了意见。
(2)制度制定不合规。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对2019年5月制度修订的党建篇章内容的责任人进行批评教育。二是完善制度。2023年已修订《中共大英县河边中心卫生院支部委员会议事决策规则》,进一步明确了“三重一大”事项由支委会决定。2023年10月修订完善《中共大英县河边中心卫生院支部委员会发展党员工作制度》已把党员发展方针修改为“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。
3.党内组织生活开展不规范。
(1)组织生活会开展不规范。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是加强学习。2023年9月25日召开党员大会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是落实制度。2023年9月6日召开巡察反馈问题专题整改组织生活会时全体党员参加会议。
(2)民主评议党员不严肃。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是开展追责问责。2023年8月31日已对原支部工作手册记录人员的党务工作者进行通报处理。二是加强学习。2023年9月已组织党员学习《民主评议党员制度》让全体党员弄懂民主评议党员制度的重要意义。
(3)主题党日活动制度执行不到位。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是落实责任。2023年9月开始每月主题党日活动党支部书记亲自谋划和安排,做到活动有计划和方案。二是丰富主题党日活动方式。2023年已规范开展主题党日活动,具体为:已开展学习贯彻党的二十大精神主题党日活动;学习习近平总书记来川视察重要指示精神、省委十二届三次全会精神、市委八届七次全会精神、县委六届十三次全会精神主题党日活动;宣讲党的二十大精神和省委十二届二次全会精神宣讲主题党日活动;在石山村、仁义村“学习党的二十大、治蜀兴川有我”义诊义治主题党日活动;前进村义诊义治主题党日活动;“7.1”重庆杨尚坤、杨闇公故居开展主题党日活动。
(4)未按期换届。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是加强学习。2023年9月已组织支委成员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是完善制度。已完善《中共大英县河边中心卫生院换届选举工作制度》进一步明确党支部换届选举的时间、方式和要求。
(5)以其他会议代替“三会一课”。
整改结果:该问题整改已完成
整改情况:一是完善制度。已完善《中共大英县河边中心卫生院支部委员会三会一课制度》进一步明确“三会一课”意义、主题和具体召开会议要求。二是落实制度。党支部2023年8月开始已按照制度要求规范开展“三会一课”,无其他会议代替“三会一课”情况发生。
三、下一步整改工作安排
下一步党支部将始终扛牢党建主体责任,充分发挥党建引领作用,班子成员严格履行“一岗双责”工作责任制,将持续对照《中共大英县河边中心卫生院支部委员会关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,紧紧盯住整改难点、重点,持续抓好整改工作,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进医院干部职工作风转变的过程,推动辖区卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共大英县河边中心卫生院支部委员会
2024年1月4日