各村（居）民委员会、各办（站、所、室、中心）：
因人员变动，同时结合盐井街道工作实际，现将调整后的《盐井街道防汛抗旱应急处置方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大英县人民政府盐井街道办事处
2023年4月23日
盐井街道防汛抗旱应急处置方案
一、组织机构及职责
（一）盐井街道防汛抗旱指挥部
为贯彻落实上级防汛抗旱工作指示精神，在县防汛抗旱指挥部的指导下，直接组织、指挥、协调盐井街道防汛抗旱应急抢险救灾工作，盐井街道成立盐井街道防汛抗旱指挥部，由街道党工委书记、主任任双指挥长，分管防汛工作领导任常务副指挥长，其余领导任副指挥长。成员由各办（站、所、室、中心）、企业负责人、各社区（村）书记组成。
（二）盐井街道防汛抗旱指挥部办公室
盐井街道防汛抗旱指挥部下设盐井街道防汛抗旱指挥部办公室，指挥部办公室设在社会治理和应急管理办公室，由分管防汛工作领导兼任办公室主任，街道办社会治理和应急管理办公室主任兼任盐井街道防汛抗旱指挥部办公室副主任，街道社会治理和应急管理办公室负责防汛抗旱指挥部办公室日常事务。防汛抗旱抢险应急值班电话0825-7976600。
防汛抗旱指挥部办公室的职责：宣传贯彻国家有关防汛抗旱抢险工作的法律、法规、法令和方针、政策；落实盐井街道防汛抗旱指挥部的指示和部署，协调社区（村）、县级各行业主管部门派驻盐井街道的办、站、所、卫生服务站、学校的应急工作并督促落实；积极牵头组织有关成员单位或社区（村）进行防汛应急抢险；督导汛期严格落实24小时防汛值班值守，准确、及时收集分析传递各类汛情、雨情、灾情；及时调查、核实、上报洪涝灾情和抗灾救灾情况，为抗洪抢险救灾提供决策依据；承担街道防汛抗旱指挥部日常事务。
（三）专项工作组
1.综合协调组
组长：邓万兵
主要职责：协助指挥长工作，负责指挥部日常工作。及时准确传递汛情信息和防汛指令；组织水情、雨情、工情信息会商；建议应急响应启动等级，经批准后发出应急预案启动指令，督查各单位和相关部门落实防汛应急处置方案；决定重大险情的抢险方案；负责向上请示汇报和调派物资、支援抢险；负责宣传报道；收集、报送受灾情况；决定抗洪抢险的其他重要事项。负责落实上级指挥部的指令和对接外部救援抢险队伍入场等工作。
2.抢险救援组。
组长：唐仕兵
主要职责：负责抢险救灾工作，出现险情，迅速集结盐井街道防汛应急救援队伍，调集防汛抢险物资、设备和设施赶赴洪灾现场，负责针对各受灾点的具体情况制定可行的抢险排危方案，并组织实施；负责危险地段警示牌的设置和人员守护，确保车辆行人安全；对被洪水围困人员实施紧急救护，组织老弱幼人员和重病（伤）员转移外送；组织抢修江河堤防、护岸、桥梁等应急防洪工程，全力做好防汛抢险工作。
3.后勤保障组
组长：刘 宇
主要职责：负责组织动员受暴雨、洪水威胁的村民、居民以及其他人员疏散转移到安全地带，情况危急时可强制组织避险疏散；负责救灾安置；负责受灾群众临时安置；负责抢险救灾和生产、生活保障；负责联系协调组织自来水、电力、天然气、通讯等部门，保证防洪抢险的用电、通讯等需要；组织必要的生活用品、设施，保障紧急情况下受灾群众和抢险队员的生活物资(包括瓶装水和方便食品)储备、调拨、分配；负责组织医疗设施、医务人员和防疫设施及药品，制定详细的医疗救护、疫情防治方案，并组织实施。
4.医疗救护组
组长：但 宝
主要职责：负责救治受伤人员，转运伤员至上级医院等。
5.警戒疏散组
组长：李 铭
主要职责：负责做好洪涝灾区的治安管理，依法严厉打击破坏抗洪救灾、工程设施安全的违法犯罪行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；做好防汛抗洪抢险救灾的安全、警戒和保卫工作，维护灾区的社会治安秩序，妥善果断处置各类突发性和群体性事件（苗头）。
6.善后恢复组
组长：彭述强 高 军
主要职责：负责及时组织灾后生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调送种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
以上应急指挥机构成员名单见附件。
二、监测预警
（一）监测
1.雨水情
盐井街道防汛抗旱指挥部要及时准确的获取气象和水利部门提供的防汛抗旱监测信息，实时掌握天气形势和江河、水库水势变化。
2.堤防
各社区（村）对所管辖的堤防（含护岸，下同）进行日常巡查，出现警戒水位以上洪水可能决口时，及时向可能淹没区域预警，街道防汛抗旱指挥部要与水库管理机构保持无缝对接。
3.内涝
盐井街道根据排涝设施状况和排涝能力，以及规划区内周边溪河、渠塘洪水汇流等综合状况，编制和修订内涝排水防御方案，重点应对城镇区、人口密集区内涝。
4.地质灾害
地质灾害指由降雨引发的山体滑坡、崩裂、垮塌、山洪泥石流等自然灾害。根据我街道的地质灾害的成因和特点，对本街道重点地质灾害点加强预防和监测，加强地质灾害隐患的汛(雨)前排查、汛(雨)中巡查和汛(雨)后复查,落实各项防御措施，对可能威胁城镇、学校、医院、集市、村庄、农家乐、旅游景区等人口密集区域的地质灾害隐患点,组织力量进行调查评价,制定相应监测和防范措施，切实发挥山洪灾害防治非工程措施的预警作用。
5.旱情
各社区、村应掌握水、雨情变化、辖区内蓄水情况、农田土壤墒情、干旱情况和城乡供水情况，加强旱情监测。
6.灾情
灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口及群众财产、水利设施损失等。
灾情发生后，各社区（村）及有关单位应及时报告灾情信息，做好首报和续保工作，对人员伤亡和财产损失较大的灾情，在灾害发生后1小时内初报灾情信息到盐井街道防汛抗旱指挥部；当发生重大突发险情和重大灾情的紧急情况下，可在向上一级指挥部报送的同时越一级报告。盐井街道防汛抗旱指挥部接到重大旱情、突发灾情报告后，应及时报告县委、县政府，并做好续报工作。
（二）预警及响应
1.气象预警及响应
盐井街道防汛抗旱指挥部办公室在接收到县气象局、县防汛办公室提供的灾害性天气预警信息和汛情预警信息后，及时做出初步判断结论，经领导同意后第一时间迅速向各社区（村）、相关单位发布预警信息，建立预警信息发布反馈机制和叫应机制，重点叫应重点单位、学校、医院、养老院和人员密集场所，汛情进一步恶化时，保持戒备。
2.地质灾害预警及响应
盐井街道项目办对本街道重点地质灾害点加强预防和监测，落实各项防御措施，切实发挥地质灾害防治工程措施的预警作用，加强与街道防汛抗旱指挥部办公室配合，及时发布预警。地质灾害危险区由所属辖区的社区（村）负责防御工作，及时叫应泥石流山体滑坡威胁地区的民众，做好避让准备，必要时组织指导隐患险情严重区域受威胁人员果断提前转移避让,确保群众生命安全，做好地质灾害应急处置准备工作。
3.河流河沟预警及响应
当水位超过汛限水位时，第一时间通知低洼地带的群众，做好撤离准备，工程抢险队伍做好护堤堵漏准备。
三、应急响应
（一）信息报告和响应启动
各社区（村）、河长、群众在发现洪涝灾情时，第一时间通知盐井街道防汛抗旱指挥部。
出现下列情况之一者，采取应急行动。
1.郪江流域超过设防水位。
2.因暴雨、洪水导致郪江坝出现超过设计洪水位可能发生侵顶、翻堤等一般险情，威胁河堤和下游人民生命财产安全。
3.接到上级防汛部门指令的。
（二）应急响应措施
1.盐井街道防汛抗旱指挥部做出相应工作部署
党政主要领导要带队分赴受灾现场，加强工作指导，组织巡查；重点河流、城镇低洼地区、地质灾害点、危旧房屋（土坯房）等防洪部位进行巡查；组织群众安全避险。
2.群众转移和安全
按照防汛应急处置要求，对低洼地带无法采取避洪措施的居（村）民和物资实施转移安置。盐井街道防汛抗旱指挥部根据雨情灾情转移受灾区村社，并组织实施向高地转移。人员转移到高地后，住宿安排到高地附近房屋内或者搭建临时帐篷。
加强学校、医院、人员密集场所等重点单位的防汛指导，必要时采取停工、停业、停课等措施。
加强巡查搜索，防止遗漏和个别已撤离的人返回，对不听劝告拒绝转移者要采取果断措施强行转移到安全地带，确保人民群众的生命安全。
受洪灾而被临时安置的灾民，由社会事务办公室负责发放救灾物资，要保证灾民有饭吃，有水喝，以及临时安置所必需的生活用品。
受淹地区居民转移后，应加强对该地区治安保卫工作。治安保卫工作由盐井派出所负责，武装部组织民兵等配合执勤、巡逻。
党政办综合协调做好转移群众的接待安置工作，保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有卫生水喝、有病能医。
