县食品药品安全委员会成员单位，县级有关单位：
《大英县2023年食品安全重点工作安排》已经县食品药品安全委员会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
大英县食品药品安全委员会
2023年7月5日
大英县2023年食品安全重点工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神，坚持“四个最严”，强化从农田到餐桌全过程监管，严防严管严控食品安全风险，严厉打击违法犯罪活动，做好2023年度食品安全工作，确保人民群众吃得安全、吃得放心。
一、围绕中心工作维护大局稳定
（一）纵深推进“两个责任”工作落实落细。县镇两级食药安办持续保持食品安全“两个责任”工作常态化，督促三级包保干部督导工作常态化。运用“月通报、季提醒、年总结”机制，督导辖区、相关行业部门全面落实食品安全“两个责任”，增强包保干部与包保主体的动态衔接，加快“食安督”APP的推广运用，确保包保主体覆盖率、包保干部督导率、问题整改率三个100%。强化包保干部食品安全监管能力提升培训，增强督导工作成效，夯实食品安全属地管理责任。深入贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，持续开展“落实企业主体责任年”行动，督促生产经营者建立食品安全责任体系，督促生产经营主体结合实际情况设立安全员、安全总监，对应落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，完善三本台账。运用“遂宁市食品安全培训考核系统”加快市场主体三类人员培训考核，达到人员培训覆盖率100%，建立培训考核淘汰机制，对参训考核未通过的进行调岗，务必保障在岗人员考核合格率100%。（县市场监管局、县教育体育局、县机关事务保障中心、各镇，盐井街道、大英经开区、有包保任务的相关单位分工负责）
（二）持续推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。围绕食品生产、食品流通、餐饮服务等重要环节，聚焦网络食品、冷链食品、婴幼儿配方乳粉、农产品、大宗食品等重点行业，积极开展食品安全风险隐患排查整治工作，确保检查覆盖率、问题处置率100%。持续巩固“守底线、查隐患、保安全”专项行动基础成果，适时开展“回头看”工作，保障食品安全稳定大局。（县市场监管局）
（三）深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动。紧盯食品安全放心工程建设，以各项子行动年度目标为导向，持续推进农药兽药使用减量和产地环境净化，强化源头污染治理。切实抓好校园食品、特殊食品、进口食品、农村食品和网络食品监管，强化重点领域整治。聚力提升餐饮、小作坊和粮油、白酒、乳制品、肉制品等重点环节和产品质量安全水平，建设规范化食用农产品市场，按计划开展等级评定。（县食药安办牵头，各子行动责任单位按职责分工负责）
（四）探索建立农村片区食品药品安全综合治理体系。以玉峰、象山片区为示范，探索农村片区食品药品安全综合治理体系，根据辖区市场监管所设立情况，成立各辖区食品药品安全协调机构，明确各辖区各部门职能职责，完善协管员培训考核机制，分层分级建立食品志愿者队伍，初步建立“包保干部+协管员+志愿者”的食品安全联合管理体系。（县食药安办、共青团大英县委、各镇，盐井街道按分工负责）
二、加强源头风险管控
（五）强化产地环境治理。进一步净化产地环境，加强耕地土壤污染监测，深入开展耕地土壤重金属污染成因排查，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。落实耕地分类管理制度，优化轻中度污染耕地，完善安全利用措施，加强技术指导，对严格管控类耕地依法采取风险管控措施。（大英生态环境局、县农业农村局按职责分工负责）
（六）规范农业投入品使用。深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，聚焦12个重点品种，严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标。开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，加密上市期巡查检查和抽检频次。加强禁限用农药管理，组织实施种植养殖规范用药专项整治行动。（县农业农村局牵头，县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院、县卫生健康局按职责分工负责）
（七）严把粮食质量安全关。严把粮食收储质量安全关，严格落实粮食收储企业出入厂（库）检验制度；督促粮食加工品生产经营者严格进货查验，索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格，确保采购原料符合食品安全国家标准。持续推进“优质粮食工程”，发挥质检体系效能，加强粮食流通全链条质量安全监测监管；严格粮食收储企业资格审核，将镉列入粮食收储出入厂（库）的必检项目。对市场中流通的大米及粮食加工品重点抽检，发现问题及时处置。（县发展改革局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）
三、强化重点领域监管
（八）严格特殊食品监管。深入开展母婴用品店特殊食品规范经营行动，督促特殊食品生产企业、大型食品批发企业等重点企业严格落实食品安全自查报告制度，开展信息化自查报告试点工作；全面实现食品经营者风险分级动态管理；持续开展保健食品行业专项清理整治，严厉打击当前保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为，加强特殊食品网络交易监管。（县市场监管局）
（九）提升餐饮质量安全。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，加快提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。鼓励餐饮外卖对配送食品进行封签。行业主管部门要加大本行业餐饮服务提供者的监督指导，操作流程制度化，餐厨废弃物处置规范化。探索厨余垃圾处理技术和标准，提升厨余垃圾无害化处理和资源化利用水平。开展“餐饮环境卫生提升年”行动，聚力提升餐饮环境卫生水平，打造“清洁厨房”。（县市场监管局、县商务经合局、县民族宗教局、县教育体育局、县卫生健康局、县住房城乡建设局、县民政局、县综合执法局、县机关事务保障中心按职责分工负责）
（十）加强重点场所监管。全面落实学校食品安全校长（园长）责任制。组织开展开学季校园及周边食品安全综合治理，对校园及周边（50米以内）食品生产经营单位进行全覆盖风险隐患排查。推进以“互联网+明厨亮灶”为重点的学校食堂食品安全智能化管理系统建设，提升智能化管理水平。推进校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到90%。督促养老机构、宗教活动场所、建筑工地食堂、旅游景区、农产品市场、医院等重点场所落实主体责任，加强农村地区食品安全综合治理，全面提升农村地区食品安全水平。严格规范许可资质、流程布局、环境卫生、设施设备等条件，加强对食品从业人员管理；探索建立大宗食材监管溯源平台。（县市场监管局、县教育体育局、县综合执法局、县卫生健康局、县民族宗教局、县民政局、县住房城乡建设局、县文化广电旅游局按职责分工负责）
（十一）聚焦重点品种监管。持续加强湿米粉、湿淀粉、酵米面制品监管，着力防范蔬菜制品环境卫生条件不达标、二氧化硫超标，肉制品微生物超标，白酒超范围使用甜味剂和滥用工业用酶制剂等“两超一非”，食用植物油非法添加，粮食加工品重金属超标等重点问题。加强重点地区粉丝粉条等淀粉制品铝超标治理。增强预制菜生产贮存运输过程管控，督促大型企业完善供应商审核制度和食品安全质量管理体系，督促中小企业加强关键环节管理。加强对已注销食品生产许可企业检查，严防无证生产。持续开展阳光小作坊治理提升，重点整治白酒生产不规范、虚假宣传、非法添加等问题。持续治理食品生产环节“两超一非”问题和塑化剂污染防控，强化复配食品添加剂生产监管。规范食品生产委托加工和标签标识不规范等行为。推进食盐专营管理和食盐定点企业到期换证工作。（县市场监管局、县经科局按职责分工负责）
（十二）推进反餐饮浪费工作。指导餐饮服务经营者落实《中华人民共和国反食品浪费法》，开展“反食品浪费示范店”创建活动，推动将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态，开展制止餐饮浪费和限塑宣传活动，推广“小份菜”“半份菜”等灵活供餐形式探索相关制度规范，强化行业自律。结合《餐饮分餐制服务指南》( GB/T 39002—2020)、《餐饮服务单位节约管理规范》( SB/T11166—2022)、《机关职工食堂管理服务规范》(DB51/T 2617—2019)、《中小学校食堂建设和管理服务规范》(DB51/T 2187—2022) 等相关标准，配合市级推动餐饮外卖、节粮减损、单位学校食堂、农村集体聚餐等标准的制修订工作。加大执法力度，注重以案示警，公布典型案例。运用多平台、多渠道、多形式的宣传手段，不断扩大宣传覆盖面和群众知晓度，树立“节约光荣”“浪费可耻”的正确理念。（县委宣传部、县发展改革局、县商务经合局、县市场监管局、县机关事务保障中心按职责分工负责）
四、落实生产经营者主体责任
（十三）压紧压实食品质量安全管理责任。加强屠宰行业管理，督促屠宰企业严格落实畜产品质量安全主体责任。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，增强农产品产地准出和市场准入的工作衔接。完善粮食质量安全管理制度，规范生产经营单位安全管理人员行为。（县农业农村局、县发展改革局、县市场监管局按职责分工负责）
（十四）推广食品安全责任保险。优化食品安全责任保险政策环境，鼓励和支持食品企业购买食品安全责任保险，推动本地大中型食品生产经营单位购买率达到100%。（县市场监管局）
五、持续保持高压严打态势
（十五）严厉打击违法犯罪。深入开展“铁拳”行动和“春雷行动2023”，聚焦重点领域查办一批违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。开展“昆仑”专项行动，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”、食品非法添加，以及餐饮环节制售劣质食品、地沟油、不符合食品安全标准食品违法犯罪活动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。严厉打击使用禁限用药物、私屠滥宰、屠宰病死畜禽等违法违规行为。完善农产品质量安全、市场监督管理等领域行刑衔接工作机制。深化食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度研究，积极开展实践探索。（县检察院、县法院、县市场监管局、县交通运输局、县公安局、县商务经合局、县农业农村局、县发展改革局按职责分工负责）
（十六）强化信用联合惩戒。建立完善食品生产经营企业信用档案，严格执行《遂宁市食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管工作规范》，实行食品生产经营企业信用分级分类管理，综合食品安全风险与信用风险因素，科学评定企业风险等级。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将抽检不合格信息、行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，依法将相关市场主体列入严重违法失信名单。推动食品工业诚信体系建设，指导评价机构开展诚信评价工作。（县市场监管局、县经科局按职责分工负责）
六、提高食品安全管理能力
