县委：
2021年，金元镇在县委、县政府的坚强领导和县依法治县办的指导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《四川省人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》《遂宁市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》《大英县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》等文件要求，紧紧围绕疫情防控、依法执政、依法行政、宣法普法、队伍建设等重点工作，推动高标准高质量法治政府建设。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作举措和成效
（一）强化组织领导，提升依法执政能力。镇党委、政府充分发挥党组织的核心领导作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，始终坚持党对法治政府建设的领导。一是成立了由党政主要负责人担任组长,分管领导担任常务副组长,各行业分管领导为成员的金元镇推进法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。二是镇党委、政府全面落实党中央以及省、市、县关于法治政府建设决策部署工作要求，加强党对执法、司法、守法普法工作的领导，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，定期研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。三是严格抓好领导干部职工学法，严格落实《党委中心组理论学习计划》、“第一议题”和“会前学法”，今年共开展党委中心组理论学习、会前学法共计20余次，不断强化领导班子思想理论素质，充分发挥头雁作用；严格落实“三会一课”制度，组织党员干部通过支部大会、上党课、“学习强国”平台等不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想及党内政策法规的学习。通过办公钉钉群、办公微信群推送《中华人民共和国民法典》学习资料，要求全镇干部职工每天学习法律知识。
（二）抓实疫情防控，稳定经济社会发展。我镇认真统筹推进疫情防控和复工复产工作落实，做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。严格落实县委县政府对疫情防控工作要求，在坚持法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，在法治框架下抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，加大疫情防控工作中的执法力度，加强执法监督检查，做到执法必严。在全镇14个村（社区）设立宣传站点16个，挂宣传标语196条，制作宣传展板和专栏共计30块，户外公益广告6处，发放新冠疫情防控知识宣传单6000余份。严格落实“外防输入，内防流动”，结合农村道路交通劝导工作，设立进村道路疫情检查点位14个，对过往车辆进行排查登记，严格开展“双码查验”工作，对外出返乡人员进行地毯式拉网排查，建立了重点人员排查台账、体温检测台账和居家健康监测管控台账，全镇共排查出中高风险地区返乡人员77人，居家健康监测69人。严格执法，组织金元派出所、市场监管所，对13个村卫生室相关药品、医护用品、医疗器械进行安全检查，对农贸市场食品质量和价格进行监管，严厉打击哄抬物价的行为，有效稳定了社会秩序，保障人民群众利益。
（三）做牢宣法普法，营造良好法治氛围。一是抓好宪法学习宣传。把宪法知识学习纳入领导干部理论学习和党风廉政建设之中，深化领导干部对新修改宪法的精神实质和核心要义的理解。利用逢场日组织社会治理和应急管理办、司法所、派出所等在人员密集场所摆摊设点集中开展宪法、《中华人民共和国民法典》集中宣传6次，发放宣传资料3000余份。组织辖区内三所学校开展以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题的升旗仪式，提升青少年宪法意识。二是抓好普法宣法。我镇以“八五”普法和“法律七进”为抓手，紧紧围绕与群众现实生活密切相关和社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育。丰富宣传载体，既充分利用文艺演出、横幅、广播、宣传栏等传统形式，又发挥微信、网站等新媒体作用，深入开展法治宣传，增强法治的影响力和渗透力，营造浓厚的法治氛围，提高公众法治意识。今年以来，我镇共计普法“进校园”3次，宣传学生600余人次；普法“进乡村”10余次，宣传群众3000余人次；普法“进社区”2次，宣传群众500余人次；普法“进企业”5次，宣传群众100余人次；普法“进寺庙”6次，宣传群众100余人次；拉制横幅120余处，发放宣传资料4000余份，有效地提升了全镇群众的法律素质，营造了良好的法治氛围。
（四）坚持依法行政，推动法治政府建设。一是增强执法队伍执法水平。机构调整改革后，我镇立即设立综合行政执法办，配备办公人员3人，组织干部职工14人参加执法考试，9人考试合格，成立一支20人的综合行政执法队伍。制定印发《金元镇综合行政执法权力事项清单公示制度》，确定镇权力219项，在镇政府LED、镇村宣传专栏进行及时公示宣传。制定印发《金元镇综合行政执法联席会议制度（试行）》，召开行政执法联席会议、培训学习会议各2次，邀请县综合行政执法局现场指导执法1次、座谈交流1次。二是严格规范行政执法行为。我镇结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，金元派出所、司法所已配备了执法记录仪、照相机；社会治理和应急管理办、金元司法所在工作室安装了摄像头，对行政执法过程进行了全面的记录；通过“雪亮工程”建设，已在全镇范围内安装摄像头85个，大大提高了社会治安防控能力。三是依法开展社会治理。持续开展扫黑除恶工作，走访摸排群众1500余户，未发现涉黑涉恶犯罪线索。依法开展“村霸”治理工作，严惩各种违纪违法行为，坚决维护群众合法权益。持续开展森林防灭火专项整治工作，训诫批评教育5人、行政处罚1人。依法开展禁毒工作，对我镇在册吸毒人员207名进行逐一排查登记,认真核对吸毒人员信息、生活、工作情况。深入开展矛盾纠纷化解，今年以来，我镇共依法化解各类矛盾纠纷145件，依法处理12345信访事件594件，回复市县信访15件。通过抓实各项治理工作，营造风清气正、和谐稳定的农村居住环境。
二、存在不足及原因分析
2021年，我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足。一是行政执法标准化规范化水平有待提高。行政执法权下放乡镇后，基层执法力量配备不充足，执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升。二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。究其原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况
党政主要负责人认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头遵守宪法法律，带头依法办事，紧紧抓好抓牢领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，推进构建依法办事的良好发展环境。
（一）坚持不懈抓好班子建设。建立健全定期会前学法制度，建立领导干部任前法律知识水平考核及法律知识测试制度。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度，并组织法治专题集中学习，要求领导班子深刻领会相关精神并运用于工作实际，严格学法用法守法，使依法行政各项要求、法律法规各项规定在相应业务工作中得到落实，使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为等现象得到有效遏制，真正做到行政执法公开、公平、公正。
