(9)保障机构运转和社会治理方面安排资金39,400万元,主要用于保障全县机关事业单位正常运转以及一比一配备公安辅警、交通协警、司法辅助人员等经费,增强政权基础、行政能力,维护公共安全和社会稳定。乡镇区划调整后保障水平不降低,将原通仙乡、智水乡基本财力保障资金整合入蓬莱镇、玉峰镇,盐井街道办纳入乡镇基本财力保障范围。
(10)足额安排地方政府一般债务还本付息资金11,015万元,主要用于地方政府一般债券还本资金3,208万元、付息资金7,177万元;世界银行贷款项目还本350万元、付息资金280万元。
(11)其他支出6,900万元,主要包括:总预备费2,400万元,全县职工正常晋级晋职支出2,500万元,财政匹配住房公积金1,800万元,安全应急保障资金100万元,撤县设区工作100万元,主要用于预算执行中的自然灾害救助及其他难以预见的特殊开支和根据国家政策调整需要支出的事项。
三、2020年财政工作重点
(一)持续加强财源建设,增强财政保障能力。落实好财政奖补、贷款贴息、减税降费等积极财政政策。设立县级产业发展基金,积极帮助企业争取上级补助,全力支持盛马化工、久大蓬莱盐化等工业企业技改扩能和丝路奇幻城、浪漫地中海、文轩职业学院等文旅项目建设,助力县域经济发展和财政持续增收。把准国家政策支持方向,加大争取上级财力性补助和专项转移支付力度。规范和创新资金筹措渠道,积极争取上级债券资金,支持重点领域、重点项目建设,不断完善城市功能。推进PPP项目的包装、申报和实施。
(二)着力办好民生实事,提升人民的幸福感。牢固树立"全心全意为人民服务"的宗旨,践行初心使命,守住"三保"底线。办好民生实事,确保2020年全年民生支出占一般公共预算比例在71%以上。着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等问题上持续取得新进展,不断提升人民的幸福感。
(三)持续打好三大攻坚战,促进社会协调发展。一是打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府性债务管理,杜绝违规新增政府债务,防范政府债务系统性风险;通过争取债券资金、盘活资产、整合资源等方式,积极稳妥化解债务,确保地方政府债务余额控制在限额内。二是打好精准脱贫攻坚战。按照省级相关规定增幅的要求,提高县本级财政专项扶贫资金投入,强化脱贫攻坚财力保障;健全财政涉农资金统筹整合机制;加大扶贫资金监督检查力度,按照"谁使用、谁监管、谁负责"的原则,强化监管责任落实,确保财政扶贫资金安全。三是打好污染防治攻坚战。牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,支持生态文明建设,加大生态环境保护的财政投入,为建设宜居大英提供坚实保障。
(四)深化财税体制改革,提升科学理财水平。完善财政管理体制机制,全面完成财政改革两年攻坚任务;完善国有企业管理体制,实施国有企业"三级架构"改革,做大做强做优国有公司;全面实施预算绩效管理,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,强化结果运用,科学安排部门预算,有效提高财政资金使用效益;清理存量资金,对结转规模较大的部门将压缩安排预算;严格财政预算执行,严控预算追加事项;强化财政投资评审,坚持"不唯增、不唯减、只唯实"的评审理念,从源头上控制财政投入,节约财政资金;贯彻落实习近平总书记《依法行使政府监督》文章精神,加强财政监督检查,确保财政资金安全和规范使用。
各位代表,2020年财政工作是艰巨的一年,也是充满希望的一年,我们将认真贯彻县委决策部署,全力落实"撤县设区"各项任务,助推融城发展、协同发展战略,为冲刺天府旅游名县、县域经济发展进步县,决胜全面建成小康社会,在成渝地区双城经济圈建设中实现新作为贡献财政力量。