2021年度
四川大英经济开发区管理委员会部门决算
目录
公开时间：2022年9月2日
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分名词解释
第四部分附件
第五部分附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。大英经开区作为县委、县政府派出机构，按照“强化职能、事权统一、封闭运行”的原则，明确园区招引、建设、管理、服务四大职能体系。负责党建、群团、组织人事、精神文明、矛盾纠纷调解等工作；明确园区产业发展规划，配合做好园区内各类规划的编制和执行工作；负责园区招商引资工作；督促、落实企业安全生产和环境保护主体责任，配合做好执法工作；负责工程建设项目规划方案的初审及相关基础配套设施建设项目规划、设计、建设工作；负责园区内基础设施建设、国有资产及财务管理工作；完成县委、县政府交办的其他工作。
（二）2021年重点工作完成情况。
1.以项目建设为关键，一心一意抓发展，发展驱动力更强。一是产业项目持续发力。今年以来，坚持并完善“三定”和“红黑榜”制度，落实项目代办服务，盛马化工技术改造、四川永津石油污染物无害化治理及资源化综合利用等7个项目竣工投产，英邦化工新材料混凝土外加剂、邦维特种纺织材料生产基地等15个项目顺利建设，电子化学品生产基地、年产三万吨羟丙基甲基纤维素等14个项目正在加快前期证件办理，全年已累计完成固定资产投资38亿元以上。二是龙头项目进展有力。紧紧围绕盛马化工投产达产，坚持主动服务，千方百计想法子、找路子，解决资金等一系列难事、急事，今年9月，盛马化工二期装置一次性全流程试车成功，成品油完全达到国六标准，成功与世界500强延长石油集团签订合作协议，现一二期装置已实现联动、稳定生产。紧盯中腾能源复工复产，加强与投资方的沟通衔接，成立生产工作组开展驻厂帮扶，现浙江舟山新起点石油化工有限公司已注入重整资金5500万元，中腾能源二期装置即将实现复产。三是招引项目接续加力。聚焦能源化工和装备制造两大主导产业，围绕产业集群，多措并举抓招商，今年赴北京、广东、福建等地开展招商引资工作10余次，重点跟踪对接永荣集团年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目、富海集团石油天然气精深加工产业园项目等项目。共签约引进年1万吨锂电池新型添加剂材料、2万吨/年油气田化学助剂工程等4个项目，总投资8.75亿元；拟签约锰酸锂及钛酸锂材料制造、年产200万平方米玻镁生态板材项目2个，总投资0.9亿元，年前完成签约。
2.以平台建设为支撑，一以贯之抓基础，发展承载力更高。一是平台创建再创佳绩。坚持以平台创建推动园区载体持续提升，今年成功创建为国家发改委重点支持的“十四五”县城产业转型升级示范园区、四川省循环化改造示范试点园区，省级化工园区认定工作已于今年10月顺利通过省级相关部门联合会审，并作为第一批予以公示，目前正等待省政府正式公布。二是基础设施稳步提升。以建设进度缓慢的项目为重点，进一步细化工作举措，狠抓工作落实。今年完成长沟道路、梁家坝中路及园区1号桥（两路一桥）建设，工业污水主管网全面建成、支管网即将建成，工业污水处理厂二期扩能项目已启动前期建设，危化品综合停车场及配套设施建设项目已完成场地平整工作。特别是基础设施PPP项目，通过前期开展的大量工作，完成省厅的“两评一案”备案，已确定潜在意向方投资方，即将招标建设。三是用地保障持续优化。紧紧围绕签约项目落地，强化与县自然资源和规划局工作对接，积极做好项目用地报征和工业土地出让工作，全年共报征土地36.219公顷，出让土地16宗，面积达18.8309公顷。紧紧围绕存量土地优化，通过多轮排查梳理，深研问题症结，创新采取“一企一策”“五个一批”的处置方式，共有26家企业纳入低效闲置企业清单进行清理处置，目前已完成处置8家，共清理低效闲置用地837.4亩，盘活闲置建筑9.49万平方米，成效显著。亩均论英雄园区评价工作和工业企业基础调查试点工作已按时间节点提交省级主管部门，目前正在按照意见建议进一步完善。
3.以创新建设为重点，一门心思优服务，发展竞争力更足。一是创新动能更加凸显。大力培育科技创新项目，打造科技创新载体，支持四川飞亚动力与四川大学合作研发曲轴表面淬火技术，助力蜀泰化工创建省级醇氢转化工程技术中心，培育鸿鹏新材料、佳世特橡胶两化贯标企业。今年我区共8家企业申报国家高新技术企业，晶汇科技、天恒防水、宝垣等3家企业已通过认定，高新技术企业累计达28家；80余家企业参与科技型中小企业评价，73家企业通过认定。积极引导企业加快创新平台培育，今年捷贝通成功申报市级工程技术中心，飞亚动力完成省级工程技术研究中心拟公示，佳世特橡胶成功申报省级企业中心、四川省瞪羚企业。二是企业服务更加巩固。搭建银政企对接平台，落实各项稳企惠企政策措施，推动各级产业发展扶持政策落地达效。用好用活“园保贷”服务，今年为王茂线业、森帝汽配、南方烽润等13家企业合计贷款7080万元。畅通企业与求职人员双向选择渠道，广泛开展校企合作，今年与县中职校合作举办两次双选会，解决40余名应届毕业生就业问题。推荐各大院校毕业生前往对口企业顶岗实习，参与人数达150余人，涉及企业二十余家。三是招才引智更加完善。实施柔性引才战略，将招商引资、招才引智、招科引技相结合，在引进乾元电子、星聚耀等项目的同时，柔性引进徐正忠、曾昌弟等管理研发方面人才10余人。积极落实重点人才工程，佳世特陈克辉、苏博特新材料舒鑫成功申报遂宁市“金荷花领军人才”，苏博特新材料混凝土行业专家刘加平教授当选中国工程院院士。
4.以底线建设为前提，一抓到底强监管，发展保障力更好。一是安全生产扎实推进。以化工园区认定工作为牵引，推动安全生产工作能级再提升，对标对表抓落实，按时优质完成园区应急预案修编、整体性风险评价等相关工作，加快推进安全环保监管、水气土协调预警项目建设，落实通安顺驾校搬迁相关事宜，进一步消除化工园区安全控制风险。聘请安全管家，开展安全隐患排查工作，利用清单制加销号制及两函一书，建立问题台账限期整改。今年以来，累计检查企业98家，发现安全隐患258 处，安全隐患整改完成240处。二是生态保护全力推进。以中央生态环境保护督察为契机，加大环保检查力度，着力解决园区生态环境突出问题，持续推进“散乱污”企业综合治理，加快推进工业企业挥发物、有机物污染、河道排污口排查整治等工作，累计发现环保问题98处，完成整改90处，顺利完成中央生态环境保护督察迎检工作。积极开展节能减排工作，严格督促盛马、蓥峰、久大等企业落实节能设备监测安装。三是综治维稳纵深推进。坚持把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，对排查出来的矛盾纠纷，统筹派出所、司法所和法庭“四位一体”调解力量开展多元化解，调处各类矛盾纠纷205件，调解率100％、成功率93％，成功化解日旺鑫与鑫九州土地纠纷、兴茂石化工程款结算纠纷等疑难纠纷16件，涉及金额500余万元。成功劝阻南华纺织拖欠职工工资及社保问题、天骄集资款等事件16件，涉及800余人次。
