4.资金分配的原则及考虑因素。
严格执行项目资金预算申报有关工作规定,坚持“一项目一申报”,认真编制项目绩效申报指标体系,做到“专款专用、专账核算”,按照国库集中支付要求,严格审核程序,强化资金监管,加快预算执行进度,提高项目资金支出质效。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
实施大英县综合档案馆建设项目。
2.项目应实现的具体绩效目标,包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
大英县综合档案馆项目建筑总面积3753.4㎡,于2020年8月28日开工建设,已于2021年11月主体竣工,附属工程计划2022年9月底竣工。实现《综合档案馆建设标准》和《综合档案馆建筑设计规范》达标,按照档案法规定对全县各机关企事业单位的档案资料实现应收尽收。
3.分析评价申报内容是否与实际相符,申报目标是否合理可行。
县档案馆按照《中华人民共和国预算法》文件精神和县财政局年度预算编制工作要求统筹谋划,及时组织相关责任部门围绕职能职责、重点工作、目标任务,安排部署年度预算编制工作,压实部门预算编制责任。馆办公室及时统计汇总预算申报数据,报局主要领导审核后,报送财政部门进行预算审批,做到了预算编制、申报的科学、规范、高效。
(三)项目自评步骤及方法。
项目评价坚持“公正、公平、科学、择优”原则,采取综合评分法进行自评。一是前期准备阶段。馆办公室按照年度项目绩效评价工作要求,依据“2021年县级项目支出评价指标体系”指标评价内容,及时准备了绩效评价项目合同、数据影像、财务票据等相关资料。二是评价实施阶段。馆办公室依据“2021年县级部门整体支出绩效评价指标体系”指标内容,从“绩效目标、决策依据、资金分配、资金管理、财务管理、组织实施、项目完成、项目效益”方面开展自评。三是撰写报告阶段。馆办公室依据项目绩效自评结果,从项目概况、项目资金申报及使用、项目实施及管理、项目绩效情况、评价结论及建议方面撰写项目绩效评价综合报告,反思总结工作中存在的不足,改进工作方法提升项目支出绩效。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
大英县综合档案馆项目计划投资1500万,其中:中央财政资金247万,省级财政资金99万,县配套资金1154万。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划
项目总投资1500万,其中工程建设项目1242.07万,档案馆设备采购257.93万。
2.资金到位
中央财政资金到位247万,资金到位率100%;省级财政资金到位99万,资金到位率100%;县级财政资金,县财政局向省发展改革委承诺匹配配套资金693万。
3.资金使用
截至2021年底,大英县综合档案馆建设项目已累计支付工程进度款426.83万元。
(三)项目财务管理情况。
县档案馆健全完善财务管理制度,严格执行财务管理制度、内部控制制度规定,及时进行账务处理、规范会计核算,档案保管规范有序。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。
(一)项目组织架构及实施流程。
1.成立重点工程建设项目落实分管领导和业务人员具体负责项目工作。
2.按照法律规定履行项目审批手续,实施项目设计、建设工程、监理等招标工作。
3.协调财政部门,加快项目资金拨付进度。
(二)项目管理情况。
大英县综合档案馆项目严格依据《中华人民共和国政府采购法》和政府购买服务的相关要求,按照“公平、公正、公开”原则,择优选取技术强、信誉好、质量高的项目建设单位和项目监理单位,以合同方式约定了双方职责、项目任务、成果质量、以及项目进度要求等。在项目实施过程中,严格按照合同要求,督导施工单位实作业。
(三)项目监管情况。
严格按照职责分工对大英县综合档案馆建设项目实施监管,馆主要领导、分管领导及业务人员不定期到施工现场对工程建设情况进行督导,对发现的问题及时协调解决,督查检查该建设单位向农民工发放工资情况,推进项目有力有序实施。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
截至评价时点,大英县综合档案馆建设项目主体工程建设已完成,正在绿化及附属工程建设,计划于2022年9月底全面竣工。
(二)项目效益情况。
档案馆作为党和国家的科学文化事业机构,不仅具有收集、保管和利用档案资料的基本功能,而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。实施大英县综合档案馆建设项目,有利于完善档案馆基础设施,满足档案安全保管与公共服务的需要,加强档案资源建设,拓展进馆门类,使档案资源体系覆盖各个领域;利于搞好信息化建设,积极推进档案数据库和档案网络建设,充分发挥档案部门的工作优势,深入挖掘馆藏资源,为解决社会发展服务,推动档案事业与经济社会协调发展贡献力量。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
大英县综合档案馆建设项目自评优秀。一是项目决策方面。大英县综合档案馆是“十三五”最后一批中西部地区档案馆建设项目,档案馆严格按照上级文件要求,积极协调、周密部署,保证了项目顺利实施。二是项目管理方面。在聘请专业监理公司进行日常项目监督的同时,馆内明确1名分管领导和1名业务人员负责对项目的工作进行监管,确保各方力量协同一致推动项目实施。三是项目绩效方面。馆办公室严格按照项目绩效评价工作步骤,依据“2021年县级部门整体支出绩效评价指标体系”评价要求,从“绩效目标、决策依据、资金分配、资金管理、财务管理、组织实施、项目完成、项目效益”方面开展绩效评价,项目绩效管理取得较好成绩。
(二)存在的问题。
通过本次自评,虽未发现有相关问题,但仍需按照合同约定,加快资金拨付。在今后的工作中,加强项目监督管理,确保大英县综合档案馆建设项目按期竣工。
(三)相关建议。
无