2021年度县行政审批局
部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
二、机构设置
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件1
附件2
附件3
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
贯彻落实中、省、市、县全面深化行政审批制度改革决策部署，深入推进审批服务标准化建设，提高审批效能，建立健全相对集中许可权工作机制，并组织实施。牵头组织推进全县行政审批制度改革工作。负责组织、指导、监督、管理全县的政务服务工作及便民服务工作。负责组织清理、整顿、规范、指导全县行政审批、行政办证等工作，简化办事流程、推进政务公开，牵头推进行政权力依法规范公开运行工作。推进全县“放管服”改革。负责政务服务大厅的建设和管理。负责县直相关部门入驻政务服务大厅窗口和各镇（街道）便民服务中心的指导工作。负责贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施。负责全县公共资源交易的指导、协调和管理工作。负责本系统网络信息化建设，电子政务建设和管理工作。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。完成县委和县政府交办的其他工作。
（二）2021年重点工作完成情况
一是切实加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，开展党史学习教育集中学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等中央指定学习材料11次，开展党史学习教育中心组专题学习“四个”历史时期等内容4次，召开党史学习教育专题组织生活会1次，全体党员干部撰写发言提纲，深入开展批评与自我批评，进一步交流思想，巩固了党史学习教育成果。严肃整改省委第十巡视组巡视大英县反馈我局在意识形态“阵地管理存在薄弱环节”的问题，认真对标对表，建立整改落实台账，制定《宣传舆论阵地管理制度》，认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政意识和权责意识，营造风清气正的廉政环境。
二是全面深化行政审批制度改革。按照“三集中三到位”工作要求和应进必进的原则，梳理政务服务事项目录清单和实施清单，统一设定依据、法定时限、申请材料、服务对象等要素，加快线上线下深度融合，统一业务标准、办理平台，切实履行首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，实现政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖。规范完善权责清单中划转至县行政审批局的审批事项的受理流程，不能划转的入驻政务服务大厅，目前已完成入驻住建、自规、交运、水利等部门涉及工程建设项目审批制度改革的56项事项和5名相关工作人员，真正实现群众办事只进一扇门，高效率提升群众办事效率。
三是高标准积极打造公共资源交易体系。推进“两化”建设，积极打造全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”，从基础设施配置、应进必进、全流程电子化、服务公开等方面，添置和更新了各类设施设备，进一步优化、修改、完善公共资源交易网上招标、评标整体功能，实行公共资源交易全流程电子化、无纸化。落实督办事项，对政府采购工程项目，取消现场资格预审，采取省库随机抽取的方式，极大降低了投标人围串标的可能性，同时严格把关招标单位的招标前置条件，严格审核招标文件和招标公告，杜绝交易程序中存在的排他性、歧视性、不合理性。创新服务举措，在全省范围内率先建立政府采购协助业主验收专家库，以有偿方式在验收专家库内抽取专业技术人员协助政府采购业主单位进行履约验收，有效解决以往采购业主单位缺乏验收所必需的专业技术能力的问题，使政府采购活动更加公正透明，切实保障政府采购业主及投标企业合法权益。
四是高效率大力提升“一网通办”能力。牵头线上认领省级下放各类政务服务事项，监督完成四川一体化政务服务平台审批事项受理率、主动评价率、政务服务评价满意率，无一超时、超期件；高质量报送数据共享责任清单1329条，挂接至市级数据目录共享平台1237条，面向社会开放目录1081条，加快数据开放共享；全县便民应用接入“天府通办”遂宁分站点十个，大力提升“一网通办”能力。
五是高速度推动镇村便民服务体系建设。按照两项改革“后半篇”文章工作要求，以新站位、新思维、新方法推动镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化、亲民化和常态化运行“五化”建设，2021年已创建省级示范便民服务中心3个，改造升级村（社区）便民服务室197个。结合省级服务标准化建设大英试点工作，提出推进镇（街道）便民服务中心“三化”建设“四步走”工作计划，全县10个镇（街道）含非试点镇（街道）便民服务中心均已启动“规划设计”“一枚印章”“事项梳理”前瞻工作。对照初拟的《大英县镇（村）便民服务体系便民服务事项清单》，通过实地调研、专人摸排探索167个服务事项向镇村一级延伸下放，实行“13+3+N”模式规范便民服务中心入驻单位，据实动态调整并公布便民服务中心（站、室）服务事项指导目录。结合各镇（街道）实际，采用一个地方一个服务方案一名专业、专职、专班工作人员的“一服三专”工作模式，积极探索大英镇村便民服务特色。在回马镇创新“便民服务中心+便民服务站+便民服务室+村级代办员”的“服到家”村级民事代办服务，村级代办员坚持每周2次以上到群众家中上门取件送件代办服务，对留守老人、留守儿童等4类特殊群体分类建立代办台账，代办涵盖居民养老、低保申请、医疗救助等事项13项。在玉峰镇创新“政务+惠农”服务，将“为农服务中心”与“政务服务”相结合，推动农民专业合作社设立、购机补贴、农副产品展示销售等高频惠农事项10余项。在盐井街道创新“政务+金融”服务机制，与金融机构场地设施共建共享、服务内容互通互联等方面加强合作，共同提升基层政务服务和金融服务便民能力，有效降低行政成本。
六是推新品出亮点，高水平运行“企业幸福中心”平台。以解决企业群众“急愁难盼”问题和办事过程中的痛点、难点、堵点为目标，在全省首创建设“政务大百科·企业幸福中心”服务平台，在政务服务大厅15号窗口设置“政务大百科专窗”，在行政服务大楼4楼开设“企业幸福中心”工作室，依托“大英政务服务”微信公众号建好3个政务知识库、做实3个办理服务，为群众提供7×24小时线上答疑、材料预审以及线下帮办代办服务。2021年，“政务大百科”收录疑难案例74例，编辑事项标准名称和民用俗称的互通翻译1233条，梳理完成75个“一件事一次办”主题式服务事项，汇总政务知识智慧库204条，“企业幸福中心”累计办理在线咨询654件，“一事一次办”材料预审220件，单一事项材料预审134件，线下帮办代办101件，实现企业群众政务服务“掌上办、指尖办、随时办”，打通了政务服务“最后一公里”，形成了大英政务服务工作的独特经验、做法、模式。该项目于2021年7月、10月相继接受四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉和中国经济体制改革杂志社社长潘治宏考察调研，大英县营商环境创新服务建设工作得到充分肯定和高度评价。
二、机构设置
大英县行政审批局下属二级单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个。
纳入县行政审批局2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1. 大英县行政审批局
2. 大英县政务服务和大数据中心（原大英县人民政府政务服务中心）
