(3)县应急局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划,负责地震防御工作,指导、协调有关部门森林火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作。会同县自然资源和规划局、县水利局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。
(4)县自然资源规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害、森林火灾防治规划,落实地质灾害、森林火灾防护标准;组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术保障工作。组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;负责森林火情监测预警、火灾预防工作,发送森林火险信息;组织、指导林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
(5)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划,落实洪水干旱灾害防护标准;承担水情旱情监测预警工作;组织编制县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。
(6)必要时,县自然资源规划局、县水利局等部门可以提请县应急局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。
3.在救灾物资储备方面的职责分工。
(1)县应急局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划和品种目录,会同县发展改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。
(2)县发展改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急局的动用指令按程序组织调拨。
(二)2021年重点工作完成情况
1.强化政治引领,坚持全面从严治党
一是把纪律规矩挺在前面。召开全面从严治党、党风廉政建设、意识形态专题会4次,制定局《关于进一步强调值班值守工作纪律的通知》《关于进一步落实相关工作制度的通知》等文件,发挥支部战斗堡垒作用,让广大党员干部职工知纪明责。二是把党性教育贯穿始终。通过党委会、干部职工大会、支部会等深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及《中国共产党章程》《党内政治生活若干准则》等党内法规,坚持领导党员常态集中学,干部职工线上平台全员学,筑牢信仰之基,补足精神之钙。今年来,开展局党委理论学习中心组学习12次,召开党委会22次,干部职工大会32次,支部主题党日活动15次。三是把作风效能严在经常。落实“定岗定责定目标”绩效管理,严把作风关。严格执行民主集中制和重大事项集体决策制度,严格请示报告和个人事项申报,严格选人用人,常态开展党员政治生日、廉政谈话、警示教育、短信提醒等。今年来,开展警示教育18次,全覆盖廉政谈话120余人次。
2.认真履职尽责,坚守安全生产红线
一是加强监管服务。贯彻落实“放管服”营造良好营商环境的要求,依法行政许可把好安全准入关,推进“互联网+监管”“互联网+执法”审批制度改革。督促企业开展标准化创建和建立健全安全员岗位责任制、三级教育培训制度、风险分析研判制度和隐患排查治理制度,提升企业本质安全。
二是严格执法检查。强化应急干部安全生产管理业务培训,严格年度执法检查计划的执行,按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”的执法三部曲,制定现场检查方案,规范执法程序,严格实施闭环管理。今年来,共检查企业116家次,发现各类事故隐患320余条,下达整改指令书106份,责令停产整顿4家次,立案查处21起,处罚款56万余元。
三是深化专项整治。一是以安全生产专项整治3年行动攻坚为主线,统筹推进了“查隐患、保安全”集中整治、汛期安全生产大检查、“两个行动”、安全生产大排查大整治攻坚行动、用电用气安全隐患排查整治等专项整治工作,全县共出动检查组2070余个,督导检查企业4042余家次,排查整治安全隐患5092余处,实现了隐患及时清零销号和闭环管理。二是积极推进标准化建设工作,会同县经科局等行业主管部门深入企业指导企业标准化现场整改、资料完善40余次。截至目前,全县有7家(及时更新)企业通过了安全生产标准化评审,对2020年安全生产标准化建设达标的19家企业,交县经科局、县财政局审核兑现奖励资金95万元。三是针对安全管理共性和个性问题,持续深化推进安全生产清单制管理工作提档升级,指导企业对安全生产清单实施“动静结合”管理,全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业已100%制定了安全生产清单制。
四是深化宣传教育。以“安全生产月”、“5.12防灾减灾日”“新修改安全生产法集中宣传月”等大型宣传活动为载体,开展以“安康杯”知识竞赛、“我为安全宣誓”、“安全生产操作能手评选”“用电用气知识竞赛”等为宣传内容,通过悬挂标语横幅150余幅、安全警示展板130余张、发放各类宣传资料单(册)1.5万余份,向社会公众普及安全生产法律法规和日常安全知识。
3.加强统筹协调,全力应对火情汛情
一是全力落实森林防灭火职责。充分发挥森林防灭火指挥部办公室工作职责,从重点领域管控、隐患整治、火源管控、火案查处、防火宣传等工作出发,组织全县各部门、辖区抓实抓细森林防灭火各项工作,切实保证森林安全。今年来,全县未发生森林火灾及有较大影响的森林火情。
二是全力保障汛期安全。充分发挥防汛指挥部办公室工作职责,组织相关部门对水利工程、水库、城市防汛排涝、山洪地质灾害点等重点防汛点位开展隐患整治和日常巡逻,做好群众转移安置准备,保证了2021年防汛工作未出现人员伤亡事件。