卓筒井人民政府2021年村(社区)干部报酬及公共服务运行资金项目财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
卓筒井镇对该项目进行了严格的事前预算、事中监控、事后核算,截至2021年12月31日,该项目基本实施完成。
(二)项目管理情况
大英县卓筒井镇人民政府严格执行财务管理规章制度,实行会计核算和账务管理制度上墙,制度公开,并接受群众监督等。按规定对资金进行管理、对项目资金按项目核算实行专款专用,不得挤占挪用项目资金,强化监督检查,确保项目资金正常使用。
1.管理制度健全。根据村(社区)干部报酬及公共服务运行资金使用要求,建立健全相关报账制度,明确报账程序、审核报账手续、收集报账资料,及时归档整理。做到合法、合规、完整。
2.资金使用合规。我镇在资金使用过程中,认真审核把关,对资金报账程序和手续实际严格审查,程序不符不报、手续不齐不报、用途不符不报、项目不实不报,全面规范资金运行。
3.财务监控有效。镇督查室对各项资金申报、使用和支出进行全程监管,制定考核办法,对截留、挤占、挪用、虚报等行为进行严厉处理,追究相关责任人的责任。
(三)项目监管情况。
一是建立完善制度。建立项目批后规划监管制度,进一步规范建设工程批后规划管理,明确在建项目巡查监管时限和巡查内容。二是全面巡查监管。切实树立“严起来”的理念,严格按照一月一巡查的监管模式,切实加大对项目规划执行情况的督促检查和动态跟踪巡查力度。三是加大监管力度。通过加大工作力度,积极推进了项目进度。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
截止2021年12月底,卓筒井镇2021年村(社区)干部报酬及公共服务运行项目绩效目标全部完成。
(二)项目效益情况。
通过我镇全体村(社区)工作人员的努力下,各项工作圆满完成,确保了村(社区)日常工作正常运转、社会和谐,维护了社会稳定。充分调动了民主参与,民主管理,民主管理的积极性。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过对卓筒井镇2021年村(社区)干部报酬及公共服务运行项目支出绩效评价工作,进一步落实了党中央、国务院和省委、省政府决策部署,符合当前经济社会发展需要,检验了政策和实际需求的吻合。对项目实施后的经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益和服务对象满意度方面得到了充分的考核。
(二)存在的问题。
一是预算绩效管理职责不清。预算绩效都是财政办独自完成项目的绩效申报、自评。由于财政办人员少,缺乏预算绩效专业人员,缺少业务部门的协调配合,承担了本该由业务部门承担的绩效工作,简单地将绩效目标制定、跟踪监控等专业性工作归口于财务人员,没有专人承担绩效管理职责,导致业务管理与绩效管理脱节,弱化了实施预算绩效管理的最基本环节。二是预算绩效管理认识不足。对预算绩效的管理仅存于财政部门,相关业务部门缺少对预算绩效管理制度的相关认识,没有意识到预算绩效管理对自身行业部门的重要意义,导致其预算绩效管理意识淡薄。
(三)相关建议。
一是明确责任主体。预算绩效管理应明确职责,按照谁支出、谁负责;谁审批、谁负责的原则,明确资金使用部门是本单位预算绩效管理的第一责任人;各主管部门负责加强本部门项目绩效目标和绩效自评结果的审核;财政部门负责组织和指导绩效管理,并对重点项目开展财政绩效监控和财政绩效评价。要通过明确各相关机构和人员在预算绩效管理工作中的职责,实现层层监督。要大力倡导预算绩效管理理念,切实加强舆论宣传引导,切实营造出“花钱必问效,无效必问责”的良好氛围。二是提升绩效指标编制针对性。财政部门要指导各预算部门做好绩效指标的设计工作,重视重点评价工作,因地制宜制定普遍适用的共性指标和适合本项目的个性指标。各预算部门要继续深化绩效申报及自评工作,在不同项目核心绩效指标的细化、量化上下功夫,做到各级预算指标均能全面、科学地评价本部门项目资金运用情况,从而提高财政资金支出的运行效率。