全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度。致力设备配备。结合城管执法队伍规范化建设培训,对全过程记录制度、记录内容及相关具体规定进行了重点学习,配备齐全执法记录仪、相机、摄像机、录音笔、存储器材、投影仪,配备标准案件调查室一间,促进规范记录,为行政执法工作规范化提供了坚实保障。2022年全年,我局办理案件15件,均有相应的执法文书及影像资料。强化执法公示。完善了行政执法公开信息发布工作,充分利用政务公开栏、政府门户网站、四川省政务服务一体化平台及微信微博等进行信息公开,签订今日头条、四川民生网等10个新媒体平台,及时公开行政执法职责、依据、范围、权限、标准、流程等行政执法内容,确保社会公众的知情权、参与权及监督权,促进行政执法严谨规范,全年公示行政执法信息100余条。加强事中事后监管。成立住建、规划领域巡查专班,落实“双随机、一公开”制度,完善了“一单两库一细则”,梳理出部门本级市场主体项目26项,并对随机抽查的项目、依据、内容、方式、频次等进行了统一细化。针对群众投诉举报较多的龙腾帝景、人和佲都建筑工地施工扰民、五星桥市场周边秩序,蓬莱路、西转盘夜啤酒噪音扰民行为等进行了重点抽查。严格法制审核。严格按照法制审核制度要求,部门法制机构对行政执法决定的合法性、适当性进行严格审核把关,提出书面审核意见或建议,做到案案审核,有效促进了行政执法决定的合法化。2022年,我局办案15件,均经过法制审核和案件审议会审议。其中4件重大行政处罚案件进行司法备案。开展动态调整权责清单工作。动态调整清理权力清单和责任清单,现有行政权力410项,其中处罚404项、强制3项、征收2项、其他权利1项,已全部录入四川省行政执法综合管理监督信息平台。参加2022年度优秀案例(卷)评选活动。一是参加全市城管系统执法卷宗评选活动,连续三年均取得优秀案卷称号成绩,二是积极参加县司法局组织的全县执法案例评选活动,取得优秀名次。
(五)强化行政执法效能
一是畅通投诉举报渠道,公布了投诉意见箱和举报热线,严格规范人员执法行为,全年共发督查通报14 期,扣发绩效6000余元。二是建立行政复议应诉工作制度。案件办理坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到每件案件事实清楚、证据确实充分、处罚得当、客观公正。今年我局无行政复议、诉讼案件。三是将“两法衔接”工作作为我局推进依法行政及法治城管建设工作的重点之一,加强行政执法与刑事司法有机衔接。在日常巡查中,遇到阻扰执行公务时,及时联系公安部门介入处置4起,现场协助3起,立案1起,拘留1人。通过案件或线索移交等方式,使违法违规案件得到依法查处。我局依法向公安机关移送案件线索1起。收到法院移交线索1起,已进入核实程序。
(六)依法化解矛盾纠纷
强化矛盾纠纷排查调处。加强重点人员管控。各股室大队中心签订责任书16份。共办理各类信访交办件18件,其中四川省网上信访系统交办件7件,书记县长信箱、人民网留言、麻辣社区、问政四川等交办件9件,纪委监委信访室交办2件,所有信访问题的处理率、办复率、满意率100%。累计化解处理噪音扰民、油烟扰民、违章搭建等群众来信来访、电话反映问题55起,有效维护了社会稳定。
(七)大力优化法治营商环境
一是落实“放管服”。全面落实省、市、县优化营商环境政务服务相关要求,全面清理一体化服务平台行使事项,完成事项配置,进一步推进政务服务线上线下融合办理工作进度。在建筑垃圾清运核准、解决房地产遗留办证等方面,进一步完善审批、办事流程,做到全程网办100%。二是加强惩戒力度。加强部门合作,实施联合惩戒,对违法主体加强打击力度,形成一处违法处处受限的局面,全力营造公平、法治的营商环境。三是加快数字法治政府建设。深入实施“智慧化城市体系”建设。全面打造集感知、分析、管理、指挥、服务“五位一体”的智慧城管总体架构。1-12月数字城管共处置案件37142件。平台受理信息37142条(采集员上报30348条,视频巡控6794条);立案派遣37142件,处置37142件,处置率100%;按时处置37142件,按时处置率100%;应结案37142件,结案37142件,结案率100%。信息采集员自行处置1261件。
二、特色亮点工作
(一)探索智慧化执法。一是在现有数字化城市管理监督平台上,新建30套IP网络广播,通过“视频监控+语音喊话”系统,以“隔空喊话”方式,实时语音提醒纠正违规违章行为,实现非现场执法。自运行以来纠正违规违章行为400余起。二是开发“城市管理随手拍”小程序,实现城市管理问题网上办、马上办,构建起“共建共管”的城市治理运营新模式和人工智能应用新典范。自推广以来收到案件1962条,有效案件1878件,已处理1878件,处置率100%。三是在全年市局对各区县智慧城管建设的考核中均位列第一。