市生态环境局：
2022年，在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，大英生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。紧盯群众最关心的生态环境问题，抓紧落实工作最关键的环节，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况及取得实效
（一）加强服务，提升环评审批质效。一是将环评审批事项纳入“一体化政务服务平台”、“工程建设项目审批管理平台”运行，制定四川政务服务网建设项目环境影响评价网上办事指南及流程，实行“一网通办”“全程网办”。推进政务服务线上线下深度融合，建立“专人驻点联络+专家一线指导”服务机制，组织20余名业务专员、4名专家下沉项目一线，提供全流程服务，帮助企业解决困难问题70余个，对117个省市县重点项目建立环评任务清单，以实际行动助力重大项目落地。二是持续推进“一件事一次办”。将环评审批纳入“最多跑一次”改革内容，优化传统流程，试行环评审批“容缺受理”，采取“一审（专家评审）、二察（现场勘察）、三补（补齐材料）、四批（批复）”缩短审批时限。2022年，组织技术审查（含联合审查、视频审查）会议11次，共审查项目23个，批复建设项目环评报告表21个。
（二）严格审查，规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在市生态环境局、县政府门户网站全面公示行政执法信息。在行政案件的办理过程中，实现执法过程在“四川省环境监察移动执法系统”中全程“留痕”管理，全力推行执法文书“电子化”，决定、送达、执行与档案整理环节严格审查记录。二是严格落实案审制度。实时调整局案件审查委员会，从严审议我局主管的环境行政案件。严格落实生态环境行政执法自由裁量制度，2022年共作出行政处罚8件，下达处罚决定书9份，罚款58.11万元，不予行政处罚4件，移送公安机关1件，完成生态损害赔偿案件3件，无1件案件被提起行政复议或行政诉讼。指导各镇落实行政执法综合改革任务，查处秸秆焚烧等生态环境问题50件。其中，遂宁通利电力设备科技有限公司未采取符合国家环境保护标准的防护措施贮存固体废物案被市司法局评为优秀案卷。
（三）加强宣传，促进全民遵法守法。一是宣传到位，提升全民法律意识。坚持领导干部带头学法用法，组织执法人员参加省、市生态环境各类法律知识学习培训，加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》的学习，把法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺，全局人员均通过市司法局组织的行政执法考试。会同相关单位开展六五环境日、节能宣传周、低碳日活动、“12·4”国家宪法日等重点宣传，普及生态环境保护法律知识，组织现场答疑，设置展板、悬挂横幅，讲解生态环境保护法律法规，发放宣传单1万余份，回答群众咨询2000余人次。深入镇村开展宣传活动10余场次，服务群众3000余人次。深入开展习近平生态文明思想进农村、进校园系列活动，在第十一届四川“美境行动”中相关作品获得省级二等奖1个、三等奖2个、优秀奖9个。在四川省2022年度生态环保小标兵评选中，成功入选小学组1名，中学组2名。二是送法入企，提升企业环保意识。严格落实谁执法谁普法责任，精心编制《企业环保规范参考》、《常用涉企环境保护法律法规汇编》等资料，走访时现场发放，累计为93家企业发出800余份。建立大英县企业管理人员生态环境保护法律法规知识题库，开发微信大英生态环境法律法规题库小程序为企业集中学习生态环境法律知识提供方向和便利，并不定期对题库进行更新，供企业环保专职人员、企业高管参阅，不断引导企业业主和专职人员自觉增强环保主责意识，提升环保管理能力，助力被市委、市政府表扬为2016-2020年遂宁市普法先进单位。
（四）严防风险，提升群众幸福感。一是强化风险预防整治。构建“县、镇、村（社区）”三级防范环境风险网络责任体系，及时修订突发环境事件等14部应急预案，对全县51家化工企业实行“分类控制、分级管控”，督促指导企业落实防范环境风险措施，全年新增44家企业完成突发环境事件应急预案备案。实施“奋战一百天，护航二十大”专项行动，开展生态环境领域安全生产大检查，对盛马化工、兴茂石化等10家环境风险企业较高企业全面“体检”，排查整改35个环境安全隐患，全年未发生突发环境事件。二是抓实环境信访办理。修订印发《信访工作管理办法》《关于进一步规范网格化服务管理事项交办运行》等制度，完善信访办理流程。通过环境保护网格服务管理平台与综治网格和县热线平台功能融合，有序分流镇、街道、其他部门办理涉生态环境类信访事项2200余件，我局直接办理环境信访148件，会同相关单位联合整治重点信访件环境问题32次，效能专办21次，确保群众投诉的各类生态环境问题得到及时妥善处置，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。县级领导包案对中、省环保督察信访投诉久大盐化供卤厂臭气扰民问题研究整改方案，每月召开整改情况调度会，督促整改。今年涉生态环境类信访事项总量比去年同期下降22%，打开了疫情防控下经济高质量发展和群众环境获得感“双升”新局面。
二、存在的不足及改进措施
2022年我局推进依法治县工作虽然取得了一定的成效，但对标先进，仍存在一些问题和不足。一是执法人员、审批人员法律专业知识和业务能力有待进一步提高；二是企业的生态环境保护意识有待进一步加强；三是人民群众对生态环境的美好需求日益增长，导致环境信访压力较大。针对问题，主要有以下改进措施。
（一）加强理论学习，推进执法队伍建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，坚持领导带头学法用法，落实学法制度，不断提高行政执法人员法律素养。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治人才队伍建设，充实执法力量，满足执法工作需要，建立一支能适应新形势下执法工作的高素质执法队伍。
（二）加强送法入企，增强企业法律意识。持续开展生态环境保护法律法规进企业活动，推送生态环境学法用法小程序，营造企业学习环境保护氛围，提升企业主动学习生态环境保护意识，组织全县重点企业生态环保负责人参加生态环境法律法规知识考试。督促企业履行生态环境保护主体责任，助力我县打好打赢污染防治攻坚战奠定扎实的法律基础。
（三）加强信访办理，提升群众满意度。做好信访投诉热线案件受理工作，实行24小时不间断值守，确保生态环境信访投诉件件有着落、事事有回音。同时，适时开展“回头看”、“回头访”工作，确保群众反映的生态环境问题整改到位不反弹。
三、
单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
2022年我局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实习近平生态文明思想，切实履行好法治建设第一责任人职责。
