第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

（1）负责推进投资促进有关领域的经济合作（以下简称“经济合作”）。拟订并组织实施全县经济合作的政策规定、中长期规划和年度计划。

（2）统筹指导全县投资促进工作。拟订并组织实施全县投资促进政策、中长期规划和年度计划。负责全县投资环境推介工作。统筹组织县级重大投资促进活动。牵头全县重大招商引资项目的促进和落实。组织和参与全县重点产业、重大项目的策划、包装、储备、推介、洽谈和服务工作。负责投资者的信访、投诉接待工作，协调镇乡、园区和县直相关部门做好项目后续跟踪及服务工作。推进投资促进和管理服务网络体系建设。负责全县投资促进工作的信息搜集和对外宣传工作，建立和完善投资促进信息网络。

（3）承担全县服务业发展工作的牵头协调职责，建立公开、平等、规范的服务业市场准入制度，全面落实税收优惠政策，加强政策性资金对服务业发展的支持，积极引导信贷资金和社会资本投入服务业，建立合理的服务业价格收费标准体系，加大服务业对外开放力度，加强服务业市场监督。

（4）负责协调推进全县物流产业发展工作。组织贯彻落实现代物流业发展政策，推进物流产业结构调整，加快第三方物流发展。

（5）贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策。拟订全县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的政策措施、规范性文件和实施细则。拟订全县商务发展规划、年度计划并组织实施。加强各区域的商贸合作，推进贸易和投资便利化。

（6）指导全县外商投资促进和管理工作。参与拟订外商投资政策措施、发展规划和改革方案并组织实施。统计分析全县外商投资情况。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

（7）指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（8）拟订规范市场运行和流通秩序的管理制度并组织实施。组织编制大宗商品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（9）牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作，部署、指导和综合协调专项整治行动，督查督办涉及市场经济秩序案件的查处工作。对市场经济活动中的重大问题进行调研，推动商务领域信用体系建设，指导商业企业开展信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对特殊流通行业、药品流通行业进行监督管理。

（10）拟订促进转变外贸增长方式的政策措施，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，推进进出口贸易标准化工作。加强发展服务贸易相关工作，推进服务外包发展，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（11）参与推进我县与国（境）内外相关区域合作。承担我县与国（境）内外相关区域经济合作活动的有关具体工作。承担推动我县与港澳台地区经贸合作有关工作。

（12）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制。

（13）负责全县对外经济合作工作。提出建议并执行对外经济合作政策。依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等。承担境外投资管理的责任，协调外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。执行国家、省、市、县对外援助任务。

（14）负责我县各种商品交易会和经贸推介活动。指导管理以大英名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

（15）规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（16）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（17）完成县委和县政府交办的其他任务。

（18）职能转变。建立健全体制机制，加强对全县经济合作的统筹，推进内资、外资招商有机融合发展。优化精准招商、精品招商、集群招商路径和方式，提升开放合作平台影响力，提高招商引资质量，发展壮大重点产业。深入实施外商投资管理体制改革，进一步改进外商投资管理，提高投资便利化水平。提升与发达地区经济合作层次，推动全县投资促进分工协作、错位发展。加强对重大引进项目的跟踪服务，完善县级重大引进项目激励机制。

（二）2019年重点工作完成情况。

（1）主要经济指标完成情况。

 到位资金稳步推进。2019年共完成国内到位市外资金86.2亿元，占全年目标任务82亿元的105.1%;完成国内到位省外资金68.5亿元，占全年目标任务66亿元的103.7%。

 商务经济指标稳中向好。 2019年全年，我县服务业增加值实现73.28亿元，同比增长9.4%；2019年社会消费品零售总额实现76.7亿元，增长11.1%，全市区县排位第3。

 积极发展外向型经济，2019年实现外贸进出口总额2011.8万元，增速294%，全市第一；引进利用外资总额1293万元。

(2）突出多措并举，提升招商引资水平。

开年以来，我县各级领导分赴内蒙古、北京、广州、云南、江苏等地开展招商考察40余次，先后引进邦维高科、唯业科技、永津环保、春秋食品、立诚石化、中谷石化、新奥新能、苏博特新材料等17个重大项目，协议投资总额129.8亿元。一是园区品牌招商。依托大英经开区是全省九个省级化工园区之一的品牌优势，先后拜访南京、无锡、南通、滨海等地化工园区，成功引进苏博特新材料、永津环保等项目。二是产业发展资源招商。面向市场抢抓资源，利用资源引项目，先后与中石油四川石化、中石油西南销售公司签订正丁醇、环氧乙烷等西部紧缺资源保障供应战略合作备忘录，积极促进中石油四川石化产品与江苏化工企业原料需求进行对接，吸引企业入驻。三是产业配套招商。积极推进园区配套产业项目和配套基础设施项目招商，先后引进新奥能源、工业危险废弃物处置中心等项目，正在全力推进绿色表面处理产业园项目招商，着力提升园区配套能力，降低企业生产运营成本。四是资产重组招商。成功实现盛马化工破产重整，促成北京邦维与科瑞特科技进行战略重组，产能由40%达到满负荷生产，实现了我县军民融合产业项目招商的突破。多次远赴新疆、甘肃、宁夏等地深入对接中腾能源潜在投资人，积极推进中腾能源破产重整工作。五是积极推进以商招商。举办投资促进领军人物表彰活动，与成都特种机械协会、东莞四川商会、四川日化协会等建立良好合作，成功引进了津宏康泰高性能混凝土外加剂、数控产业园等重大项目。六是成遂协同产业园招商。与成都成华区、龙泉驿区等区县建立协同合作关系，积极与川能投、川融投、青白江国投、川商投等公司深入洽谈，吸引产业转移企业入驻，成功引进春秋食品、玻璃微珠新材料等项目。七是狠抓项目推进。今年，我县纳入市目标绩效考核的去年引进亿元以上项目共有民扬机械、兆鑫通风、宇扬环保、丝路环球文旅城等项目16个，协议投资总额62亿元，市经合局也分别下达履约率90%、开工率80%、投产率30%的目标任务。除高蓝科技没有正常履约外，其余项目全部履约，履约率达93.75%；圣卫商贸、丝路环球文旅城等6个项目正在加快建设，开工率达87.5%；滋兴生物、桓洋智能、嘉鑫环保、省粮食储备库、宇扬环保等7个项目已顺利投产，投产率达43.75%。

 （3）保持稳定增长，促进商贸服务业发展。