大河府〔2017〕28号
大英县河边镇人民政府
关于河边镇卧龙村易地扶贫搬迁建设实施方案的请示
大英县发展和改革局：
为推进易地扶贫搬迁工程顺利实施，帮助农村贫困人口通过易地扶贫搬迁尽快脱贫，确保打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康，根据《大英县2016年度易地扶贫搬迁实施计划》，我镇会同县发改局、县扶贫移民局、县国土局、县规划局等相关部门专业技术人员多次深入项目区，对拟建区域的实际情况进行勘察和调研。并编制完成了《河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目实 施方案》，现将相关情况请示如下：
一、项目名称
大英县河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目（2017年度）
二、建设地址
大英县河边镇卧龙村、双石村、铜鼓村、石全垭村、解化沟村。
三、建设内容及规模
河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目共17户43人建房1075平方米，其中：卧龙村7户17人建房425平方米；双石村3户9人建房225平方米；铜鼓村2户5人建房125平方米；石全垭村4户9人建房225平方米；解化沟村1户3人建房75平方米。
四、总投资
项目计划总投资191.15万元，其中：政府统筹解决182.75万元，易地搬迁户自筹8.4万元。
五、项目工期
2017年3月至2017年7月
六、项目业主
大英县河边镇人民政府
七、项目负责人
昝波联系电话：13882546688
八、经济和社会效益
安置住房建成后，建档立卡户改变了现有的居住条件，方便群众生产生活。
以上请示，妥否，请予批复。
附件：河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目实施方案（2017年度）
大英县河边镇人民政府
2017年2月20日
附件：
河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目实施方案（2017年度）
一、基本情况
河边镇卧龙村位于河边场镇西北部，该村幅员面积5平方公里，全村有8个小组、478户、1498人；双石村位于河边场镇西北部，该村幅员面积4平方公里，全村有7个小组、258户、958人;石全垭村位于河边场镇北部，该村幅员面积2.8平方公里，全村有12个小组、432户、1639人；铜鼓村位于河边场镇西部，该村幅员面积3.5平方公里，全村有9个小组、326户、1170人；解化沟村位于河边场镇北部，该村幅员面积3.3平方公里，全村有7个小组、302户、1068人。以上项目村辖区内地形复杂，自然条件差，水源相对匮乏，交通闭塞，致富难度大。经镇党委政府到项目村进行实地调查摸底，根据卧龙村、双石村、铜鼓村、石全垭村、解化沟村等5个村的实际情况，申报了易地扶贫搬迁工程，根据《大英县2016年度易地扶贫搬迁实施计划》，卧龙村2017年搬迁安置农村贫困人口7户17人；双石村2017年搬迁安置农村贫困人口3户9人；铜鼓村2017年搬迁安置农村贫困人口2户5人；石全垭村2017年搬迁安置农村贫困人口4户9人；解化沟村2017年搬迁安置农村贫困人口1户3人。根据计划要求，召开村民代表大会对搬迁对象进行了确认，特编制如下实施方案。
二、项目名称
大英县河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建设项目
三、建设任务
2017年完成农村建卡贫困人口17户43人的易地扶贫搬迁任务，建房17套1075平方米（1人户1户×25平方米/户、2人户4户×45平方米/户、3人户6户×75平方米/户、4人户1户×100平方米/户）。
三、实施范围
1.迁出地基本情况。此17户易地搬迁户迁出地基础条件落后，环境阴暗潮湿，部分房屋面临塌方的危险，不利于群众生产生活和居住。2.迁入地基本情况。搬迁后，距村社道路相对较近，交通条件好，环境相对较好，利于贫困户的生产发展、身心健康。
3.搬迁对象基本情况。我镇2017年度卧龙村易地扶贫搬迁项目共完成17户43人的易地搬迁任务。（后附搬迁对象名册）
四、建设方式
本方案全部采用统规统建方式，主要原因为：
一是能够保证项目建设进度；
二是能够保证项目建设质量；
三是为易地搬迁户减轻劳动力负担。
制定本方案前，我镇再次组织人员对17户易地搬迁户进行了走访，充分征求老百姓意愿，建房户全部要求统规统建。
五、主要建设内容
（一）建设地点及规模
卧龙村4社集中安置点安置7户17人；双石村4社集中安置点安置3户9人；铜鼓村6社安置2户5人；石全垭村6社集中点安置2户4人，10社安置2户5人；解化沟村4社安置1户3人。规划建设住房建筑总面积为1075平方米，其中卧龙村425平方米，双石村225平方米，铜鼓村125平方米，石全垭村225平方米，解化沟村75平方米（1人户25平方米/户、2人户50平方米/户、3人户75平方米/户、4人户100平方米/户）。
（二）建设标准
坚持“保障基本”的原则，即农村建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善”的要求，建设安全适用的住房。
（1）住房选址要求
搬迁建房地址选择必须遵循“三高二避”的原则，即：高地势、高房基、高于历史洪水线，避滑坡体、避泥石流。
（2）住房质量标准
新建住房为砖混结构，抗震设防烈度应为Ⅵ度。
（三）补助标准
按照《大英县易地扶贫搬迁工程实施细则（试行）》执行
六、资金测算与筹措方案
（一）测算标准
根据国家、省制定相关行业建设标准，结合我县的实际情况，本次主要建设任务的投资标准是：
卧龙村易地扶贫搬迁安置项目安置17户43人，建房1075平方米，全部采取统规统建的方式实施。卧龙村7户17人建房425平方米，计划投资72.25万元；双石村3户7人建房225平方米，计划投资38.25万元；铜鼓村2户5人建房125平方米，计划投资21.25万元；石全垭村4户9人建房225平方米，计划投资38.25万元；解化沟村1户3人建房75平方米，计划投资12.75万元。
（二）资金筹措方案
河边镇卧龙村易地扶贫搬迁安置建房总投资191.15万元。资金来源：农户自筹8.4万元，中央预算内投资、地方政府债务资金、专项建设基金、省国农公司转贷的长期低息贷款182.75万元（按《大英县2016年度易地扶贫搬迁实施计划》由县统筹）。
七、项目建设时间安排
（一）启动阶段（2017年1月至2月）
1.制定年度计划。1月26日前，按要求确定全镇2017年易地扶贫搬迁对象，明确目标任务；制定年度计划和实施细则，完成与农户签订相关协议。
2.选址规划。1月26日前完成选址规划等前期工作。
3.启动建设。全镇在3月底前全面开工建设。
（二）建设阶段（2017年3月至7月）
1.平场等基础工程。3月下旬进行。
2.主体工程。3月底进行房屋主体工程建设，7月底前完成房屋主体工程建设。
3.8月底前工程全部结束。
（三）竣工验收（2017年8月）
1.工程扫尾。镇全面盘点项目建设情况，加快组织完成扫尾工作。
2.申请验收。镇完善项目档案资料，村、镇组织初验后，再申请县级验收。
3.入住准备。全面做好搬迁对象入住的准备。
4.旧房拆除和宅基地复垦:搬迁对象入住新居后要按所签订的协议对旧宅基地进行复垦和生态修复。
（四）搬迁入住（2017年9月）
组织搬迁对象入住新房。
八、保障措施
(一)加强组织领导
镇成立易地搬迁领导小组，负责对易地搬迁工程进行组织协调、质量监管和初步验收。村级成立联建委员会，确保项目顺利实施。
（二）严格项目管理
镇易地搬迁领导小组全程参与项目建设，从项目招投标、建设质量、工程进度等方面进行监督管理，做到按质按量按时间节点完成任务。
(三)加强监督考核
镇将易地搬迁工作纳入年终考核项目，对涉及到易地搬迁的单位和个人进行逗硬考核，对工程质量监督不到位、不能按时完成工程的单位和个人按《河边镇镇、村干部管理责任追究办法》有关条款进行处理。
附：1、河边镇易地扶贫搬迁领导小组名单
2、项目村易地扶贫搬迁工程委员会名单
3、河边镇易地扶贫搬迁花名册
4、河边镇工程预算表
附件1
河边镇易地扶贫搬迁领导小组名单
为加强对易地搬迁工作的领导，顺利实施我镇易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立河边镇易地扶贫搬迁领导小组。
组长：杨洪林镇党委书记
唐海军镇党委副书记、镇长
副组长：昝波镇党委副书记
陈俊安镇党委委员、镇纪委书记
周刚镇党委委员、副镇长
李源镇党委委员、镇人大主席
杨再贵镇党委委员、副镇长
唐中平镇党委委员、镇人大副主席
成员：陈林财政所所长
杨顺勇国土所所长
王全村建所所长
彭科农业服务中心主任
余发兵脱贫办主任
朱小军星花总支书记
胡勇马头总支书记
陈平八里总支书记
领导小组下设办公室，由余发兵负责日常工作及资料收集。
附件2
卧龙村2017年易地扶贫搬迁
建设委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立卧龙村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：魏平均
成员：李小军胡万林魏来唐书香冷登奎
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：唐书香
成员：冷登奎
〈二〉质量监督小组：
组长：李小军
成员：胡万林魏来
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：魏平均
成员：李小军胡万林
双石村2017年易地扶贫搬迁
建设委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立双石村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：田金矿
成员：秦邦禄周以琼肖建波秦邦文秦邦武
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：周以琼
成员：秦邦文
〈二〉质量监督小组：
组长：秦邦禄
成员：秦邦武
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：田金矿
成员：周以琼肖建波
铜鼓村2017年易地扶贫搬迁
建设委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立铜鼓村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：吴顺金
成员：彭云朱家凤黎大文吴顺吉吴天祥
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：黎大文
成员：朱家凤
〈二〉质量监督小组：
组长：彭云
成员：吴顺吉吴天祥
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：吴顺金
成员：彭云黎大文
石全垭村2017年易地扶贫搬迁
建设委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立石全垭村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：熊玉华
成员：朱贤敏徐建之叶世川陈强严金华
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：徐建之
成员：叶世川
〈二〉质量监督小组：
组长：朱贤敏
成员：陈强严金华
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：熊玉华
成员：朱贤敏徐建之
解化沟村2017年易地扶贫搬迁
建设委员会名单
为顺利实施本村易地扶贫搬迁工程项目，加强项目建设日常管理，成立解化沟村易地扶贫搬迁联建委员会。
组长：兰东阳
成员：袁远全张朝友严金昌张朝军严金文
委员会内设：理财小组、质量监督小组、项目工程建设督导小组，全面负责项目的组织、指挥、协调，同时做好工程质量监督、资料收集上报、安全管理等工作，确保易地扶贫搬迁工程顺利完工，确保工程质量符合上级有关部门的验收标准。
〈一〉理财小组：
组长：张朝友
成员：严金昌
〈二〉质量监督小组：
组长：袁远全
成员：张朝军严金文
〈三〉项目工程建设督导小组：
组长：兰东阳
成员：袁远全张朝友
附件3
河边镇2017年易地扶贫搬迁安置情况统计表
