充分利用邮政快递网点、供销社、益农信息社、电视服务站点等,统筹推进县、乡、村三级快递物流体系建设,鼓励支持建设集商品集散、运输仓储、邮政快递等服务为一体乡镇服务共配站、村级公共服务点,畅通城乡双向流通渠道。强化烘干冷链物流基础设施和移动冷藏冷冻保鲜能力建设,支持新型农业经营主体和冷链物流运营主体加快消杀、烘干、预冷、保鲜、冷藏、冷冻、运输、查验等设施建设,高质量建设一批县级农产品区域性仓储保鲜冷链物流基地和乡村农产品仓储保鲜冷链设施。积极探索邮政快递、交通、供销合作社、益农信息社、农村金融综合服务示范站等多方融合发展模式,推进农产品烘干冷链物流服务功能向优势特色产业集中发展区、现代农业园区、农村电商和农产品流通市场聚集。加强益农信息社的建设,整合电力、通信、银行、物流等国有和民营企业的服务资源,为群众办理农业政策咨询、农产品网上代卖,网上代购商品,快递包裹收发等服务。结合县农村经济发展特点,引导邮政、快递企业等加强与特色农产品的生产经营商或农业合作社合作,通过“交通运输+邮政快递”“电子商务+邮政快递”“特色产业+邮政快递”“邮政+快递”“快递+快递”等服务模式,畅通农产品“进城通道”。强化城市社区配送终端冷藏条件建设,做好销地与产地冷链衔接,构建覆盖农产品全程冷链物流体系。推动菜市场、社区菜店等零售市场建设改造,完善末端销售网络。鼓励生产企业加强冷链物流科技源头创新、技术装备研发和系统功能集成化研究,提供冷链物流体系科技支撑。(县商务经合局牵头,县农业农村局、县发展改革局、县经科局、县交通运输局、县供销社等按职责分工负责)
(四)推进农产品网络销售服务体系建设
综合利用线上线下渠道,着力培育打造“互联网+现代农业”新业态、新模式,多样化多层次促进农产品网络销售。加快建设农村电商(物流)站点等,依托“遂宁鲜”官方电商销售平台等渠道,拓展农产品线上销售,推动农村电商发展。统筹建设县乡村三级农产品网络销售服务体系,提供电商培训、加工保障、仓储物流、网店运营、商标注册、营销推广、小额信贷等服务。着力培育一批县域电商示范企业、网红品牌和创新创业带头人。推动传统农业生产加工流通企业拓展线上业务。鼓励支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体入驻各类电商平台,有效对接农产品生产基地,实现产销有机融合。推动优质菜场、生鲜、商超“触网”,运用云计算、人脸识别、移动支付等进行数字化改造升级,方便社区居民线上买菜。鼓励支持线上平台“夜市出清”渠道建设。建立长效运行机制,定期开展益农服务主题活动,着力提升益农信息员开展服务能力,为农产品出村进城打下坚实的基础队伍保障。发挥网红主体作用,积极开展田间地头直播,突出地方特色,做好“吃”“拍”“玩”“卖”等环节的有效衔接。鼓励扶持成绩突出的农业网络红人。支持农户与新型农业经营主体开展股份制或股份合作制,完善企业、村集体及农民“产值分成”“寄托生产”“资产入股”等利益联结新模式。(县商务经合局牵头、县农业农村局、县市场监管局、县供销社等按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要将“互联网+”农产品出村进城工程纳入重要议事日程,层层压实责任,明确工作任务分工,建立协调联动机制,细化实施方案,推进工作落实落地。有关部门要落实配套政策措施,加强督促检查,做好跟踪评估。
(二)加强政策支持。充分利用现有资金渠道,加强涉农资金统筹整合,优化财政支农资金使用方向,充分发挥财政资金引导撬动作用,形成财政投入与社会资本、金融资本积极参与的多元投入格局。鼓励电信企业在有条件的情况下制定落实资费优惠方案。探索采用保险费补贴等形式,支持“互联网+”农产品出村进城。落实好促进农业生产、农产品流通、农业资源综合利用、支持新型农业经营主体发展等涉农税收优惠政策。加强农产品全程冷链物流配送保障。落实农产品保鲜仓储设施用电按照农业生产用电价格的优惠政策。加强基层创业就业人员支撑服务,及时提供各类专业化公共就业创业服务。鼓励发展农业供应链金融服务。
(三)加强宣传推广。各镇和相关部门要加大对工程建设的宣传力度,激发农村创业创新人员积极性。认真总结和推广典型经验,利用各种媒体广泛宣传,形成支持“互联网+”农产品出村进城的良好氛围。
抄送:县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室,县纪委,县法院,县检察院,县人武部。