大府办函〔2021〕16号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》的通知
各镇人民政府,各园区管委会,盐井街道办事处,县级各部门,县属各企事业单位:
经县政府同意,现将《大英县“互联网+”农产品出村进城工程实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
大英县人民政府办公室
2021年2月24日
大英县“互联网+”农产品出村进城工程
实施方案
为贯彻落实市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市商务局《关于印发<“互联网+”农产品出村进城工程实施方案>的通知》（遂农函〔2020〕417号）要求，借力互联网，促进农产品产销顺畅衔接，推动农业高质量发展，带动农民增收、农业增效、农村繁荣，助力乡村振兴，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕现代农业“10+3”产业体系和成渝地区双城经济圈建设工作部署，以信息化培育农业农村发展新动能，持续推进市场导向的农产品生产、网络销售食品安全监管、农产品烘干冷链物流、农产品网络销售四大体系建设，完善适应农产品网络销售的供应链。坚持服务农民，建立完善“互联网+”农产品出村进城利益分享机制，让农民分享更多发展红利。坚持市场导向，探索形成政府引导、市场化运营的可持续发展机制。坚持重心下沉，以县为单位、乡村为落脚点，把资金、政策和工作力量下沉到基层，把基层设施建设和网络销售服务前移到乡村。坚持汇聚众力，鼓励供销、邮政、电信等系统和社会力量积极参与，多方协同、上下联动，加强农村站点以及基础设施、物流体系、网络平台等软硬件建设。
用3—5年时间，力争建成市级烘干冷链物流示范点2个，建成和提升农产品仓储保鲜冷链设施20个，新培育和成功申报农产品三品一标品牌5个，培育认定命名一批益农信息社示范社、标杆社、五星社，常年全县农产品网络销售额平均增长率达5%以上，农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效。
二、重点任务
（一）推进市场导向的农产品生产体系建设
加强农业基础设施建设，提升机械化、信息化、智能化水平，打造一批特色优质农产品供给基地。培育一批重点网货和产地直播生产基地。推进农业绿色发展，检测投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化，实施化肥农药使用量零增长行动，推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，加强秸秆综合利用，建设一批粮经饲统筹、农牧渔结合发展的种养循环基地。支持乡村信息基础设施建设，完善信息终端和服务供给。加快推进云计算、大数据、物联网等新技术在农业领域的推广应用并积极融入省数字三农大数据信息平台和重要农产品产业链大数据建设。各现代化农业园区要将信息监控平台、信息化场景应用、农产品电商销售、益农信息社为农服务等作为重点建设内容，并将其纳入星级评定指标。完善农产品产地、销地市场信息采集处理和反馈应用机制，引导生产经营者科学把握市场运行趋势和消费需求，生产适销对路农产品。（县农业农村局牵头，县发展改革局、县经科局、县市场监管局、县行政审批局按职责分工负责）
（二）推进网络销售食品安全监管体系建设
应用区块链技术升级农产品质量安全全程溯源体系，将入网销售农产品纳入质量安全追溯体系范围，记录农产品从生产、加工、物流、销售等全生命周期数据，实现农产品安全可追溯。扩大追溯监管平台的覆盖面，将更多农产品生产者、销售者纳入平台监管。加强土壤污染治理与修复，完善农业资源环境监测预警体系。督促农产品生产经营者严格落实质量安全主体责任，严格执行农药安全起见间隔期和兽药休药期规定。全面推进食用农产品合格证制度。加大抽检力度，严厉打击违法违规行为。（县农业农村局牵头负责）
督促网络食品交易第三方平台建立实施入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度。督促入网食用农产品销售者严格落实质量安全主体责任。依法查处网络销售不符合食品安全标准的违法违规行为。强化“互联网+”农产品广告监管，指导电商平台企业和互联网广告发布媒介落实管理责任，严厉打击违法虚假广告以及欺骗、误导消费者的行为。（县市场监管局牵头负责）
加强使用农产品品牌建设，实施农产品品牌建设行动。培优以滋宁药业、南方烽润、蜀鑫食品、沃田农业、富鑫柠檬等为代表的龙头企业，加快“三品一标”创建，依托融入“遂宁鲜”，大力推动特色农业品牌创建。挖掘农耕文化，讲好品牌故事，提升当地区域品牌知名度，推进农产品品牌向互联网品牌延伸。积极组织大英农业企业参加农博会、农交会等展示展销活动，加快提高大英农业品牌效益。创新“互联网+”品牌营销模式，推动线上线下互促互动。鼓励支持在市场和电商平台设立农产品和食品销售专柜、专区，拓展大英“富鑫柠檬”“卓筒跑山鸡”“鑫虎蔬菜”、卓筒井的桃等网销农产品的线上销售，持续推进优秀农产品线下特色农产品直销门店建设，努力实现优质优价。强化品牌监督管理，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣等行为，维护大英农产品品牌形象。（县市场监管局牵头，县农业农村局、县商务经合局、县文化广电旅游局按职责分工负责）
（三）推进农产品烘干冷链物流体系建设
