这五年,我们坚定不移抓产业、稳增长,综合实力稳步提升。经济总量不断壮大,地区生产总值从2015年的111.91亿元增加到2020年的183.11亿元,年均增长7.55%,高于全国、全省平均增速。经济质效明显提升,地方一般公共预算收入年均增长10.53%。“3+1+1”现代产业体系加快构建,三次产业结构从2015年的20.2:50:29.8调整优化至2020年的18.4:40.9:40.7。“工业强县”取得重大成果,盛马化工成功破产重整,获评全省第二批工业强县示范县,大英经开区获批省级经济开发区。“文旅兴城”取得重大突破,丝路奇幻城、浪漫地中海等重点文旅项目加快建设,获评首批天府旅游名县候选县。现代农业连片高效发展,创建市级星级现代农业园区2个,“一核三带六园七业”现代农业产业布局整体成势。
这五年,我们坚定不移抓改革、促开放,发展动能不断释放。持续深化供给侧结构性改革和“放管服”、财税金融、农业农村、社会治理等重点领域改革,营商环境全面优化,依申请类政务服务事项“最多跑一次”达100%,企业开办时间压减95%,各类市场主体达1.8万户。深入实施创新驱动发展战略,新增国家高新技术企业16家,科技进步贡献率达50.4%,获评国家知识产权强县工程试点县。化解光华学院、标准厂房等历史遗留问题14个。积极融入成渝地区双城经济圈建设,深入推进撤县设区,融城发展、协同发展取得长足进展。对外交流合作深入推进,累计到位省外资金277.7亿元,引进亿元以上项目88个、投资总额594.7亿元。
这五年,我们坚定不移抓建设、优环境,城乡面貌持续改善。城镇空间结构不断优化,县城建成区面积拓展至19.85平方公里,绿化覆盖率达43.2%,郪江湿地公园、永逸商业综合体等建成开放,获评省级生态环境建设试点城市。遂大快捷通道建成通车,公路通车总里程突破2078公里。乡村振兴稳步推进,深入实施农村环境“三大革命”,农村面貌加快改善,创建省级乡村振兴示范村8个。打赢打好污染防治“八大战役”,郪江水质连续三年达到Ⅲ类标准,空气质量优良天数率稳步提升,单位GDP能耗下降25.13%。城乡污水处理设施全面提档升级,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。
这五年,我们坚定不移抓民生、促和谐,社会事业全面进步。扎实办好民生实事,一般公共预算民生支出占比稳定在68%以上,“用水难”“出行难”“办证难”等一批群众急难愁盼问题得到有效解决,城乡居民人均可支配收入比2015年分别增长48.35%、56%。脱贫攻坚取得全面胜利,45个贫困村全部摘帽,15116户33774名贫困人口全部脱贫,贫困发生率由7.8%下降至零。新增城镇就业29241人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。改造棚户区7738套、农村危房6185套。新建及改扩建农村义务教育学校45所、公办幼儿园14所,通过国家义务教育基本均衡县验收,大英中学获评省一级示范高中、全国教育系统先进集体,县中职校获评国家中等职业教育改革发展示范校,天星幼儿园获评全国生态文明教育特色学校,成功引进四川文轩职业学院。公共体育服务体系日趋完善,实现行政村农民体育健身工程全覆盖。医疗体制改革稳步推进,公众饮食用药安全得到良好保障,顺利通过省级卫生县城复审,获评全国基层中医药工作先进单位。民主法治迈出重大步伐,城乡基层治理能力不断提升。支持工会、共青团、妇联、工商联、侨台联、残联、科协、社科联、文联等群团组织和民主党派工作,国防动员、人防建设、民兵预备役、退役军人事务、气象、保密、统计、档案、地方志、机关事务、关心下一代等工作取得新进步。
各位代表,需要特别报告的是,2020年面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我们积极应对,全力推动经济发展行稳致远,全县地区生产总值增速虽然比全国、全省、全市平均水平分别高2.2个、0.7个和0.2个百分点,但经济总量离“十三五”预期的215亿元目标还有差距。除地区生产总值、规上工业增加值增速、居民人均可支配收入、民营经济增加值比重、城镇新增就业人数、每万人发明专利拥有量、城镇登记失业率7个指标外,“十三五”规划其他19项24个具体指标均如期或提前完成任务。
各位代表,回顾过去五年同舟共济的拼搏之路,我们深感信心就是力量、团结就是力量。大英之所以能够迎难而上、平稳发展,是上级党委政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向所有关心支持大英发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到大英发展面临的问题和挑战:经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高、财政收支矛盾突出;科技对经济社会发展的支撑能力不强,投资增长后劲不足,要素保障存在瓶颈;交通、环境、市政基础设施需要加快完善,社会公共服务水平有待提升;高素质专业化人才缺乏,少数干部担当意识不强,群众身边“微腐败”时有发生等。我们一定正视问题,增强忧患意识,采取针对性措施,全力以赴加以解决。
关于“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是大英在成渝地区中部崛起中展现作为的关键时期。按照党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十一次全会精神和县委《关于制定大英县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,县政府组织编制了《大英县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》),提交大会审查。