(一)部门预算管理。我单位严格按照《中华人民共和国预算法》的规定,遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则,同时参考上一年度预算执行情况和本年度收支预测编制部门预算。在预算执行过程中将提高财政资金使用效益和保障资金安全有机结合,牢固树立依法理财意识,严格执行预算规定。2020年财政资金收入296.18万元,比上年增长0.14%,其中年初财政预算243.49万元,其他收入3.76元,年初结转和结余411.7元,因人员经费增加、巡察经费增加等原因调增预算52.65万元。2020年财政支出258.87万元,比上年减少12.45%,减少的主要原因是受新冠肺炎疫情影响,2020年度巡察时间延后,2020年12月底结束的五届县委第十三轮巡察相关经费延至2021年初才结算。其中基本支出161.10万元,占比62.23%;项目支出97.77万元,占比37.77%。年末结转和结余37.30万元。
(二)结果应用情况。为确保财务信息及时有效公开,我单位安排专人负责信息公开工作,财政预决算信息均在规定时间内在县政府门户网站公开。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
一年来,县委巡察办在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕中心、服务大局,组织开展了4轮巡察,全力组织开展新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等重点工作,取得了较好的成效,为推动党中央、省委、市委、县委决策部署落地落实发挥了重要的保障作用。在财务管理方面我单位严格按照相关规定,加强预算收支管理,不断完善单位内部管理制度,梳理内部管理流程,根据年度工作计划合理安排、规范使用各项资金。
(二)存在问题
一是人员素质有待进一步提升。二是年度绩效目标评价方法科学性还有待提升。
(三)改进建议
一是统筹谋划、科学设置绩效指标体系,提高预算绩效编制的科学性、针对性。二是有征对性的加强财务人员业务知识培训。三是加强年度绩效目标考核自评,提升财政资金支出绩效。
附件2
2020年巡察经费项目支出绩效评价报告
一、基本情况
(一)项目概况
巡察工作项目经费是用于县委巡察机构开展巡察工作期间的工作经费,包括集中住宿费、餐饮费、巡察补助、办公经费等。根据五届大英县委巡察工作规划和上级关于一届党委任期内巡察全覆盖相关要求,2020年县委计划实施3轮巡察对30个单位(部门)党组织开展政治监督,年初预算巡察项目经费100万元。后根据省委巡察机构要求,在省委巡视大英期间,县委组建2个巡察组配合省委巡视组对2个党组织开展上下联动巡察,因而调增项目预算30万元。
(二)项目绩效目标
通过实施4轮巡察,围绕“三个聚焦”对32个党组织履行党的领导职能责任、落实管党治党政治责任情况开展监督,进一步督促全县各级党组织和全体党员干部正确行使权力、履行责任,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,使五届县委全覆盖巡察目标任务达到80%以上。
(三)项目实施情况
2020年共开展4轮巡察,对32个单位(部门)党组织进行巡察政治监督,共发现问题399个,移交问题线索25件,五届县委全覆盖巡察目标任务完成率达81%。
(四)资金投入使用情况
2020年巡察项目年初预算100万元,后调增30万元,共计130万元。截至2020年底,支付3轮巡察工作经费共计97.77万元。因五届县委第十三轮巡察(2020年度第四轮巡察)于12月底才结束进驻了解工作,相关工作经费未在本年度完成支付,导致项目年终结转和结余32.26万元。
二、评价工作开展情况
(一)评价组织情况
根据年初预算目标绩效设置要求,县委巡察办成立由巡察办主任担任组长、巡察办副主任为副组长,巡察组组长及财务人员为成员的绩效评价工作组,对2020年度巡察项目支出开展绩效评估。
(二)评价指标体系
根据《2021年县级项目支出绩效评价指标体系》要求,县委巡察工作项目评价指标体系分为项目决策、项目实施、完成结果、项目效果、基础管理、社会效益等。
(三)评价方法和评价标准
县委巡察工作项目绩效评价采用100分制评分方法,坚持问题导向,兼顾“绩”与“效”,既注重项目完成情况和社会效益,也注重项目的科学化决策和规范化管理。
三、综合评价结论
开展县委巡察工作是县委管党治党的政治责任,是对下级党组织履行党的领导职能责任进行监督的重要手段。2020年,县委巡察办根据县委和县委巡察工作领导小组的安排部署,组织开展4轮巡察,圆满完成了2020年度巡察工作任务,实现了全覆盖目标任务超80%的目标,为全县高效完成脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控等各项重点工作任务,推动经济社会高质量发展提供了坚强的政治保障。经绩效自评,2020年度县委巡察工作项目得分为99分。
四、绩效评价分析
(一)项目决策情况。2020年度巡察工作项目经县委巡察工作领导小组审核,并报县委审定同意后,由县委巡察办具体组织实施。项目经费严格按照预算管理办法实施预算管理,相关调增严格按要求报县财政局审批通过后实施。
(二)项目管理情况。县委巡察工作项目实施过程中,严格按照中省市相关规定,由县委巡察办制定每轮巡察工作方案,县委各巡察组制定本组巡察工作实施方案;严格过程管理,通过听取阶段性情况汇报、适时监督指导等方式,由县委巡察工作领导小组及时对项目实施情况开展过程监督和指导,确保巡察工作质效。在项目经费管理中,不断健全单位财务管理制度,严格执行财务管理制度,项目支出账务处理及时,会计核算规范。
(三)项目产出及效益情况
2020年共开展4轮巡察,2020年共完成项目经费支出97.77万元,2021年初完成2020年度最后一轮巡察经费支出约32.26万元,完成预算的100%。
通过开展4轮巡察,共发现问题399个,移交问题线索25件,五届县委全覆盖巡察目标任务完成率达81%。巡察工作受到县委和省委第十巡视组的充分肯定,为全县高效完成脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控任务,推动经济社会高质量发展提供了坚强的政治保障。
五、存在的主要问题
绩效评价体系细则的科学性还需进一步强化;支付不及时。
六、相关措施建议