第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.落实政策。宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度；坚持依法行政，推进政务公开；加强对村民委员会的指导，培育、提高村民委员会的自治能力。
2.促进发展。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境；加强农村市场监督，提升市场功能，搞活劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高新农村建设水平。
3.维护稳定。坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设；加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立健全各种应急机制；加强民事问题调解 ，化解农村社会矛盾；强化青少年犯罪预防工作，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。
4.加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理。加强实有人口、特殊人群和“两新组织”的管理服务；开展农村扶贫和社会救助；加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。
5.强化服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，发展引导农村专业合作经济组织和各类行业协会；加强农村基础设施建设，发展农村社会公益事业和集体公益事业；提供社会救济、救助服务和政策、科技、市场信息服务；及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。
（二）2020年重点工作完成情况。
1.调结构，促发展，镇域经济平稳推进
项目投资取得新成效。深入实施项目秘书制和三定图片公示制，着力改善提升镇域投资环境；引进省内市外资金2860万元，镇域经济实力显著增强。农业产业实现新优化。因地制宜发展特色优质产业，形成以蔬菜种植为主，粮油、肉禽、水产为辅的产业布局体系，积极拓宽销路，打造优质品牌，利用互联网远销经济发达地区，不断优化农业结构。积极争取上级资金，创新集体经济发展模式，通过“村集体+农户”产业发展模式，大力发展沃柑、乌骨鸡、蔬菜等主导产业，注册农产品商标“金竹鲜”等品牌，带动村集体经济增收58万余元。乡村旅游迎来新契机。按照“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”工作思路，运用水文景观“石龙洞天”吸引来自全国各地数十万游客到此参观游览，成为新晋网红打卡点。充分发挥省级文物保护单位长江坝遗址，唐代长江县主薄贾岛文化传承影响，村集体经济直接增收10万余元。依托天府旅游名县创建，积极推进恬源农家乐三星级农庄打造，深入推进“农旅融合”发展新模式。
2.夯基础，优环境，城乡统筹协调发展
城镇基础设施不断完善。以建设“畅通达”回马为目标，持续推进场镇道路及交通设施、排水管网、污水处理等基础设施建设；完善污水处理设施，确保管网漏失率控制在国家标准以内,着力提升回马城镇群众生产生活品质。美丽宜居乡村不断靓化。全面清理整治村庄环境，维修垃圾池12座，完成危房改造48户，土坯房整治20户。加强基础设施建设，改扩建村道路1.86公里，复耕撂荒地561亩。大力推进厕所革命三年整治行动，新（改）建卫生厕所1466户，推动乡村振兴，加快城乡融合一体建设，截至目前，我镇实现县级文明村全覆盖，文武村顺利通过全国文明村复检。
3.强落实，勇担当，重点工作全面推进
决战决胜脱贫攻坚。严格按照“两不愁三保障”“一超六有”工作要求，扎实开展脱贫攻坚问题对标补短、问题整改清零、脱贫攻坚调查、疫情稳岗就业等重点工作，全镇3个省级贫困村、790户1878人贫困人口如期成功脱贫。集中开展对历年来中、省、市、县等考核、督查发现的问题“回头看”工作，726个问题均整改完毕。大力宣传脱贫典型，通过陈志勇、陈延华、岳光林等典型事例讲述鲜活故事，为打赢脱贫攻坚战营造良好社会氛围。全镇2020年度贫困户人均纯收入达9170元，较上年增长30.6%，高于全县平均水平6.8个百分点，实现收入达标、稳定脱贫的目标，不断巩固脱贫成效。打赢疫情防控阻击战。全体党员干部始终奋战在抗疫一线，引导舆情、强化防控、保障物资，全力打好疫情防控阻击战。迅速组建防疫队伍350余人对全镇村（居）民开展全面普查和重点地区返乡人员管控，确保疫情防控底数清、节点清、轨迹清。始终用温情心系群众，为湖北返乡、重点地区返乡、外出务工等人员开展“爱心代买代办”、免费体检，有力解决群众燃眉之急和后顾之忧，实现了全镇确诊病例、疑似病例“双零”成绩。坚持“防疫、生产”两不误，积极推动落实春耕生产和企业复工复产工作，逗硬落实项目秘书制，采用“一对一帮扶”的方式，协助辖区内8家企业做好复工复产；通过“线上+线下”双重招聘服务活动，疫情防控期间向浙江、上海等地输送贫困劳动力85人次。妥善应对特大洪峰过境。始终坚持“生命至上、安全第一”的原则，坚决落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，建立“信息共享、镇村联合、干群联动”的防灾减灾应急机制，闻汛而动，立即进入军事用词，请慎用，妥善处置“8.16”特大洪水，确保了全镇“零伤亡”，把群众财产损失降到了最低；采取统计受灾实情、道路清淤保畅、恢复通讯设施、恢复农业生产的方式，积极开展灾后恢复重建，确保灾情后无疫情发生。
4.惠民生，强保障，民生福祉不断增进
（1）环境保护成效显著。持续开展“大气、水、土壤”污染治理，深入推进河长制工作，全面落实长江流域重点水域禁捕退捕工作，大力开展郪江、涪江、瑰溪河水污染治理。不断巩固全县砂石资源经营管理体制改革成果，规范采砂行为，河道得到有效保护。深入开展秸秆禁烧工作，实施秸秆粉碎还田400余亩，集中整治散乱污企业2家，全力做好了迎省级环保督察各项工作，扎实做好中、省环保督察反馈问题整改落实工作，全镇环境质量稳步提升。
（2）民生事业协调发展。全面落实计生奖励扶助政策，新增农村计生家庭奖励扶助7人；奖励扶助180人，计生特别扶助家庭10户13人；享受城乡低保人数981户1494人，低保死亡户57人，低保收入超标取消57人；城乡居民医医疗保险参保26700人、城乡居民养老保险参保21051人，领取退休金5627人。
（3）社会治理全面加强。树立底线思维，狠抓安全生产和访信稳定工作。积极开展安全检查行动58余次，查摆安全隐患40余处，现已全部整改完成。完善“四级包保责任制”扎实推进禁毒工作，打造遂宁市第一个镇级“6·26”禁毒服务中心，在文武村设置外来人员之家，在回马中学建立毒品预防教育基地。截至目前，回马镇未发生一起贩毒、制毒案件。全面实施社会稳定风险评估机制，定期召开维稳工作研判会，对不稳定事件实施党委成员包案制度，限时办结，在全国“两会”等重要时间节点，无进京到省越级进访、非访情况。
