19.公路危险货物运输。严格查处超范围经营危险货物运输和瞒报、谎报、非法夹带等违法行为。依职责配合应急管理部门推进危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、县运管所、局法制股)
20.公路水运工程建设。严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、资质挂靠等违法违规行为,严肃追究发包方、承包方法律责任。深入推进公路水运工程“红线问题”动态清零,实行红线问题责任倒查到岗到人,严肃追责。坚持工程建设项目“零死亡”安全管理目标,推动“平安工地”建设全覆盖。(时限:持续推进;牵头股室:局建管股;责任单位:局运安股、执法大队、局属各单位)
(五)强化特殊重点时段安全管控
21.加强重大活动、重大节假日安全生产管控。制定重大活动交通运输安全生产专项方案。推动当地人民政府对人流量密集的客运场站、枢纽、渡口、码头等重点场所中最不放心、最不托底的场所实施驻场监管。开展重大节假日客流趋势研判和安全风险会商,制定针对性安全防范措施并组织实施。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
22.加强季节性安全风险管控。强化落实《交通运输部关于安全生产季节性特征和风险防范化解的指导意见》,切实把握安全生产季节性规律特征,提升防范化解季节性风险认知能力、研判能力、决策能力和支撑能力,全力做好雨季汛期、开工复工密集期、伏季休渔前、农忙时节等季节性安全风险管控工作。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
(六)强化事故教训汲取
23.加强事故调查。建立事故险情技术原因深度调查分析和教训汲取制度,坚持刀刃向内,深入剖析事故和重大险情发生原因。完善水上交通事故调查处理制度,严格事故调查处理,依法依规严肃追责问责,对不履行职责造成较大以上水上交通事故的,同时开展技术调查和管理调查,查清安全监管责任和领导责任,依规依纪依法追究直接监管责任,并提出追究属地责任的建议。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
24.强化事故调查结果运用。落实事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,做到刀刃向内,以事故责任追究倒逼安全生产责任落实,查找管理短板和漏洞,用事故教训推动破解安全生产深层次矛盾,严抓整改、堵塞漏洞,消除监管盲区,切实做到举一反三、以案为鉴,坚决减少安全生产事故发生。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
(七)强化研判预警
25.加强安全生产形势研判。跟踪安全生产热点焦点问题,及时汇总分析基层一线安全动态、经济社会环境变化、极端天气预警预报等信息,开展安全生产形势会商研判,发现倾向性、苗头性问题,把握安全生产规律特点,及时提出相关防范措施建议。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
26.加强安全生产预警调度。建立安全生产定期调度制度,加强对重点地区、重点领域、重点时段、重点企业安全生产预警调度,做到见事早、出手准。特殊时段,各级领导要深入基层一线,靠前协调调度,督促企业严格落实安全生产主体责任,企业主要负责人和技术管理团队等在岗履职,将重大风险隐患消除在萌芽状态。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
(八)强化应急处置
27.强化应急值班值守。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅、省政府总值班室、市政府总值班室和县政府总值班室关于值班工作的有关要求,推动应急值班工作专业化、标准化、规范化,实现日常应急值班有机制、重要工作有指南、关键环节有标准。落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度。实施重点时段、重大活动期间安全生产事故日报告、零报告制度,坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。畅通突发事件信息报送渠道,提升突发事件信息报告时效和质量。(时限:持续推进;牵头股室:局办公室、局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
28.提高应急处置和救援能力。完善应急管理工作制度体系,健全应急运输保障制度。完善应急预案体系,强化应急演练和处置评估。强化跨部门、跨区域交通运输应急管理协同联动机制。优化与地方政府水上联合救援机制。(时限:持续推进;牵头股室:局运安股;责任单位:执法大队、局属各单位)
29.抓好常态化疫情防控。保持疫情防控指挥体系高效运转,统筹抓好联防联控机制各项工作。充分发挥交通管控和运输保障专班作用,全力做好应急物资运输、疫苗运输等服务保障。坚决落实水运、陆路口岸等重点领域防控措施。严格落实交通运输场站和工具消毒、通风等措施,坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和序贯加强免疫接种。(时限:持续推进;牵头股室:局办公室;责任单位:执法大队、局属各单位、机关各股室)
四、时间进度安排
自2022年4月至12月,分三个阶段进行。