大安委发〔2022〕4号
大英县人民政府安全生产委员会
关于印发《大英县安全生产专项整治三年行动
“巩固提升年”实施方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县安委会各成员单位：
现将《大英县安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
大英县人民政府安全生产委员会
2022年4月21日
大英县安全生产专项整治三年行动
“巩固提升年”实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，强化安全生产责任落实，进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和化解各类安全生产风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，减少一般生产安全事故发生，保持全县安全生产形势总体稳定向好。根据《大英县安全生产专项整治三年行动计划》，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省委十一届十次、市委八届二次全会、县委六届二次全会精神，严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府关于安全生产的决策部署，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚持稳中求进的工作总基调，坚持“人民至上、生命至上”，坚持统筹发展和安全，巩固2个专题实施与11个专项整治成果，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，健全长效机制，逐项推动落实，千方百计确保人民生命财产安全，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的环境。
二、主要任务
（一）扎实开展专题巩固提升
1.“树牢安全发展理念”专题巩固提升
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践，在解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题上开展“回头看”，切实巩固提升安全发展理念，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。常态化开展宣传贯彻和主题宣讲活动，结合本地、本行业系统典型案例深入剖析，深刻汲取教训，推动学习贯彻习近平总书记重要论述入脑入心、走深走实。
〔县应急局牵头，各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县安委会各成员单位按职责分工负责〕
2.“落实企业安全生产主体责任”专题巩固提升
全面推动安全生产清单制管理提档升级，按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则和“行业共性+企业个性+信息化”的模式，形成务实、高效、管用的制度，用制度管人、管事、管住风险。加快推进“互联网+监管”和“清单制+信息化”等信息化建设，按照分级分类监管的安全监管原则，进一步推动安全生产责任和工作要求落实到岗位和个人，落实到最小工作单元。全面梳理企业内部安全生产管理制度，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实企业安全承诺制度、安全生产诚信制度，落实职工安全防护管理责任，巩固强化安全生产基础保障能力，保障安全生产投入，夯实安全生产基层基础，加强应急救援能力建设，巩固提升本质安全水平。
〔各专项整治牵头部门按职责分工负责，县级各行业主管部门负责监督指导所管行业领域企业抓好落实；各企业依法依规落实安全生产主体责任〕
（二）深入推进专项整治“回头看”
持续推进安全生产专项整治三年行动11个专项整治实施方案，同步推进城镇燃气、危险化学品安全排查整治工作，对照梳理各项整治目标及主要任务完成情况，按照责任分工和时间安排，加大工作力度、加快实施进度，确保按时全面完成各项整治工作。
1.城镇燃气安全排查整治
（1）排查整治燃气经营安全风险和重大隐患。对燃气经营企业进行全面安全隐患排查，重点整治燃气经营企业设施设备不符合安全生产条件、人员队伍建设不规范、安全管理制度不健全等问题，建立并落实城镇燃气安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，定期开展隐患排查，及时消除生产安全事故隐患。
（2）排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、农贸市场、医院、学校、宾馆、酒店、商住（商超）混合体等人员密集场所进行全面排查整治。
（3）排查整治老旧小区、城乡结合部燃气安全风险和重大隐患。对老旧小区、城乡结合部等燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位的安全隐患进行全面排查整治。
（4）排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。对在建燃气工程建设项目进行全面排查，重点整治未按规定将燃气工程纳入工程质量安全监管、在建燃气工程项目存在使用不合格材料、新改扩建燃气工程项目存在的违法违规行为等方面问题。
（5）排查整治燃气具等源头安全风险和重大隐患。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品流通销售渠道点进行全面排查整治，严查重处销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。
（6）排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患。对现有燃气场站设施、燃气管道进行全面排查整治，开展燃气管网设施地理信息测绘，建立完善燃气管网地理信息系统，对2000年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估并提出更新改造实施计划，纳入“十四五”重点项目系统推进。
（7）排查整治用气安全制度未建立、宣传不到位、入户安检制度不落实等可能引起的安全风险和重大隐患。全面排查整治有关部门、燃气经营企业、街道（乡镇）、社区（村）等燃气安全制度不健全、宣传工作不到位和入户安检不落实引起燃气用户安全隐患等问题，建立燃气安全监督管理制度，制定宣传教育方案动员基层组织和社会媒体、运用广播电视、网络媒介、挂图等方式方法宣传普及燃气法律、法规和安全知识。
（8）加快推进燃气安全智能化监控能力建设。加大燃气安全智能化建设投入，加快推进燃气安全智能化监控能力建设，依托城市信息模型（CIM）基础平台，打造CIM+城市生命线工程板块，将燃气设施监测管理纳入信息平台统一管理，切实提升燃气安全管理水平。
