2018年1月19日
在大英县第五届人民代表大会第三次会议上
大英县财政局
各位代表：
受县人民政府委托，现将大英县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案提请县五届人大三次会议审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年全县财政预算执行情况
2017年，全县各级各部门紧紧依靠县委的坚强领导和县人大、县政协的监督和支持，全面贯彻落实党的十九大和省委市委全会、县委五届三次党代会精神，认真执行县五届人大二次会议有关决议，坚持“四为”发展理念，围绕“两地一心”战略目标，锐意进取、开拓创新，全年财政运行总体平稳，财政预算执行情况良好。
（一）一般公共预算执行情况
1．收入执行情况。经县五届人大二次会议批准，全县地方一般公共预算收入62,926万元，同比增长10%。执行结果，全县地方一般公共预算收入完成63,006万元，占年初预算的100.13%，同口径增长12.56%。其中：税收收入41,027万元，同口径增长12.22%；非税收入21,979万元，同口径增长13.22%。税收占比为65.12%，高于全市64.48%的平均水平。
2．支出执行情况。县五届人大二次会议批准，2017年县本级一般公共财政支出预算为159,850万元，地方政府一般债务还本支出3,020万元，上解上级支出5,160万元。经县五届人大常委会第六次、第九次会议批准，支出调整为207,224万元，上解上级支出调整为6,837万元。执行结果，一般公共预算支出完成227,911万元，同比增长5.87%，地方政府一般债务还本支出3,020万元，上解上级支出6,990万元。
3．收支平衡情况。全县地方一般公共预算收入63,006万元，上级返还和转移性收入147,455万元，上年结转结余2,221万元，地方政府一般债券转贷收入52,200万元，外债转贷收入877万元，调入稳调基金1,225万元，政府性基金16,000万元，国有资本经营收益71万元，其他资金201万元，收入总量为283,256万元。减当年支出227,911万元，债务还本支出47,620万元，上解支出6,990万元。结转结余735万元，其中：结转下年支出205万元、净结余530万元。
（二）政府性基金预算执行情况
1．收入执行情况。县五届人大二次会议批准2017年政府性基金预算收入为60,352万元。经县五届人大常委会第六次、第九次会议批准，收入调整为59,951万元。执行结果，政府性基金预算收入完成59,979万元，占调整预算的100.05%。
2．支出执行情况。县五届人大二次会议批准2017年政府性基金支出预算为60,352万元，经县五届人大常委会第六次、第九次会议批准，支出调整为59,951万元。执行结果，因上级转移支付增加，全县政府性基金预算支出完成61,129万元，主要用于征地拆迁安置、城市公共设施、水利工程、文化教育、体育事业、社会福利等。
3．收支平衡情况。全县政府性基金预算收入59,979万元，上级专项补助3,318万元，上年结余26万元，政府专项债券转贷收入55,940万元，可供安排的收入总量为119,263万元。减去当年基金支出61,129万元，债务还本支出39,800万元，调入一般公共预算16,000万元。年终结转结余2,334万元，其中：结转下年支出2,279万元，净结余55万元。
（三）国有资本经营预算执行情况。县五届人大二次会议批准我县2017年国有资本经营收入预算为160万元；经县五届人大常委会第九次会议批准，收入由160万元调整为80万元；执行结果，收入完成71万元，全部调入一般公共财政预算。
（四）社会保险基金预算执行情况。县五届人大二次会议批准，2017年社会保险基金收入预算为15,138万元，社会保险基金支出预算为12,363万元。在执行过程中，2017年社保基金实际收入17,270万元，其中：城镇职工基本医疗保险基金5,742万元、城乡居民社会养老保险基金11,528万元。社会保险基金预算支出13,128万元，其中：城镇职工基本医疗保险基金6,127万元、城乡居民社会养老保险基金7,001万元。平衡情况是：社保基金上年结余18,088万元，本年收入17,270万元，本年支出13,128万元，社会保险基金累计结余22,230万元。
（五）2017年财政重点支出情况。2017年，县人民政府积极增收节支，提高资金使用效益，全年财政性资金总支出达373,440万元，其中：一般公共预算支出227,911万元、政府性基金预算支出61,129万元、地方政府置换债券安排支出84,400万元。重点保障了以下支出。
1．突出脱贫攻坚头等大事。全县投入30,000万元，足额保障脱贫攻坚资金需求，加快推进精准扶贫，精准脱贫。强化涉农资金统筹整合，县本级预算安排财政专项扶贫资金1,294万元，“四项基金”规模从2016年的2,930万元增加到4,130万元，教育、卫生扶贫救助基金分别达到650万元，筹集产业扶持基金1,580万元，扶贫小额信贷分险金1,250万元、已发放贷款11,800万元；投入1,530万元，为建档立卡贫困人员进行健康体检、代缴养老保险、代缴医疗保险和住院医疗报销兜底；投入1,367万元，解决1709户贫困户实施易地扶贫搬迁。
2．加快推进绿色发展。全县投入17,517万元，加强污染防治，推进生态文明建设。其中：水污染治理投入1,277万元，用于污水处理、一河一策规划编制、河道治理、郪口港区搬迁、水污染防治激励约束；大气污染防治投入12,602万元，推进秸秆禁烧、燃煤污染控制和面原治理；投入1,902万元，推动城乡环境综合治理；投入1,176万元，全面整治水库库区禁养区养殖场；投入560万元，推进天然林保护、退耕还林工程，治理水土流失。
3．落实创新驱动发展。全县投入12,662万元，支持全面创新改革。其中：县本级产业发展资金投入3,000万元，实施财政金融互动，支持融合产业向纵深发展；设立“园保贷”风险补偿基金，撬动银行为20户企业发放贷款8,785万元；投入877万元，支持节能减排和淘汰落后产能建设；推进供给侧结构性改革，支持企业技改和转型升级，扶持石化等重点企业恢复生产，大力发展新兴产业，增强县域经济发展后劲。
4．推动教育均衡发展。全县投入51,794万元，支持教育优先发展。其中：足额保障教师工资、绩效及公业务费、社会保障缴费等；义务教育“三免一补”等助学扶贫补助投入3,152万元，学生营养餐补助投入1,455万元；投入780万元购置教育设施设备；投入薄弱学校改造、校舍建设等资金1,193万元，改善基层教学条件；投入5,281万元教育专项债券资金，新建改扩建5所公立幼儿园。
5．促进科技文化事业繁荣发展。全县投入3,067万元，支持文化体制改革。其中：投入科技发展资金560万元，支持企业科技创新、科普宣传、创建全国科普示范县；投入文体事业发展资金2,507万元，支持实施农村公益电影放映，全年免费放映电影3588场；实施广场文化、农民体育健身、农家书屋、广播电视村村通等文化惠民工程，逐步健全基层公共文化服务网络；实施博物馆、图书馆、体育馆、公共体育设施向社会免费或低收费开放；支持卓筒井大遗址博物馆申报、立项、规划等工作。
6．支持医疗卫生综合体制改革。全县投入23,942万元，不断完善医疗卫生服务体系。其中：城乡居民医疗保险财政补助标准从420元提高到450元；基本药物制度实现基层卫生机构和村卫生室全覆盖；县级公立医院全面取消药品加成；基本公共卫生服务经费标准从人均45元提高到人均50元；投入100万元启动新建30个村卫生室；大幅度提高基层卫生院人员绩效工资财政补助标准；投入中医药发展专项资金491万元，中医药示范县创建通过国家专家组验收。
7．逐步完善社保服务体系。全县投入26,304万元，构建功能完善的社保养老服务体系。其中：安排行政事业单位养老保险缴费补助87,00万元，退休人员职业年金补助474万元；提高城乡居民最低生活保障标准低限和城乡特困人员供养标准，发放城乡低保、农村五保、抚恤救济等补贴7,456万元；投入505万元推进社会养老服务体系建设；实施积极就业政策，发放就业补贴1,890万元；支付失地农民生活补助1,100万元，偿还市级失地农民社保资金4,564万元；发放高龄补贴557万元；投入1,058万元实施重度残疾人护理、残疾人康复、居家托养等补助政策。
8．加快推进基础设施建设。投入108,814万元，保障重点政府工程项目按期付款。推进天星村、水井村、余粮村、凉湾社区等安置房和文旅产业园棚户区改造，保障快捷通道及火象路、江南路、郪江北路、青狮桥、湿地公园等城市道路桥梁、基础设施建设，保障拘留所、公安业务技术用房等项目建设。
9．提升基层村（社区）服务能力。投入5,640万元，增强社会基层服务能力。提高村干部待遇水平和离任村干部生活补助标准，将村（社区）干部绩效考核奖励纳入预算安排；全额保障村（社区）运行维护和办公经费，村级8万元/年，社区5万元/年；全年共安排乡镇基本财力保障资金1,007万元。
需要说明的是，以上重点财政支出统计，部分项目存在归类口径交叉，同时，财政决算还在办理，如有变化，届时再向县人大常委会报告。
（六）其他需要报告的事项
1．政府性债务变动情况。根据省财政厅核定，经县五届人大常委会第九次会议批准，2017年底全县地方政府债务限额为425,444万元。2016年底全县政府债务余额为377,637万元，2017年新增债券24,617万元，已偿还3,741万元，截止2017年底全县政府债务余额为398,513万元，低于政府债务限额。2017年共完成债券置换84,400万元，其中：一般置换债券44,600万元、专项置换债券39,800万元，通过存量债务置换，优化了政府债务结构，降低了政府债务成本。
2．总预备费使用情况。2017年一般公共预算安排总预备费及应急资金2,400万元，经五届人大常委会第九次会议批准安排应急资金1,500万元，实际支出2,900万元。主要用于以下方面：一是应急处突等支出，主要有公共卫生安全、外购水费、处理非法集资案、信访息访、教育维稳等；二是未纳入年初预算和临时性专项工作经费支出，主要有脱贫攻坚、环境保护、规划编制、产品展销、示范县创建等；三是解决历史遗留问题支出，主要有处置民间借贷风险、1958年老蓬溪工业投资集资等；四是一次性专用设备购置经费支出，主要有政府外网改造、信息平台升级、消防设备购置等。
需要特别说明的是：根据财政收支预算执行情况，减少政府性基金调入1,000万元。
3．预算稳定调节基金变动情况。年初预算稳定调节基金1,225万元，经五届人大常委会第六次会议批准动用预算稳定调节基金1,225万。2017年预计净结余735万元，其中：结转下年支出205万元、净结余530万元，待2017年决算办理后，全部净结余用于补充预算稳定调节基金。
4．超收收入安排情况。年初一般公共财政预算收入62,926万元，实际完成63,006万元，超收收入80万元，暂列入净结余，待决算办理后，用于补充预算稳定调节基金。
二、2017年财政主要工作及成效
（一）财政收入持续增长。坚持依法征收，加强收入征管，强化政府投资工程税收管理，积极挖掘收入增长点，防止跑冒滴漏；严格以票管费，规范银行代收，加强组织非税收入，财政收入实现稳定增长，全县实现一般公共预算收入63,006万元，完成年初预算数的100.13%。
（二）政府债务规范管理。成立大英县债务管理与应急处置领导小组，建立政府债务偿还能力曲线，完善风险预警机制；开展地方政府国有企业、事业单位债务和政府中长期支出事项统计，摸清家底；开展地方政府违规融资担保清理，及时整改问题；严格控制债务规模，加强政府性债务全口径预算管理，新增债务控制在县人大常委会批准的债务限额内。
（三）建设发展有力保障。积极推进货币化安置、棚户区改造、易地扶贫搬迁等项目政府购买服务；大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，工业园区基础设施配套建设项目成功进入省级PPP项目库；多方筹集失地农民社保安置资金；统筹安排好新增政府债券资金、债券置换资金按期支付城市道路提升工程，滨江南北路、快捷通道、安置房建设、棚户区改造等项目资金。
（四）社会民生投入到位。严格财政预算管理，压缩一般、保障重点，支出增长保持向民生倾斜、向社会公共领域倾斜，认真落实各项民生政策，强化资金监管，补齐民生短板，2017年财政一般公共预算支出227,911万元，其中：民生支出161,817万元，占一般公共预算支出比重为71%。
（五）深化财政管理改革。推进预算公开透明，建立统一的财政信息公开平台，全面公开政府预（决）算、部门预（决）算信息；加强预算绩效管理，实施12个县级项目，12个中省项目支出绩效评价，涉及资金8,632万元，对8个单位实施部门整体支出绩效评价，将绩效评价结果作为预算安排重要依据；继续完善“四本预算”编制，清理盘活财政存量资金7,483万元；将乡镇和学校纳入国库集中支付改革，加强库款调拨和国库现金管理，严格国库资金支付动态监控管理；推进乡镇财政管理改革，财政所长由县财政局任免，将乡镇财政管理纳入县对乡镇政府年度目标考核；开展占道停车收费承包权、城市公共设施广告位及政府闲置资产出租等国有资产收益清理，对停车位经营权进行公开招标，实现国有资产总收益2,028万元，增长462%，实现国有资产保值增值；加强财政监督检查，共检查单位82个、查处违规资金447.98万元，清退违规资金4.24万元；强化财政投资评审和政府采购监管，节约政府采购资金1,680万元，财政投资评审审减资金2.03亿元，审减率15.26%。
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前全县财政工作中存在的困难和问题，主要表现在：财政收入稳定增长面临考验，财源后劲不足，财政增收放缓；财政减收增支因素增多，收支矛盾突出；债务风险总体可控，但潜在的局部风险不容忽视；财经纪律有待进一步加强。对于这些问题，全县各级各部门将积极采取有效措施加以解决。
三、2018年财政预算草案
2018年，财政收支预算安排指导思想是：全面贯彻落实党的十九大和中省经济工作会、财政工作会议精神，围绕县委“城市创新、乡村振兴”重大战略部署，坚持稳中求进总基调，实施积极财政政策，财政收入预算按照“切实可行、积极稳妥”的原则编制，收入增幅与县域经济国民生产总值（GDP）增速和全市公共财政收入增速相适应。财政支出预算分轻重缓急，按“保工资、保运转、保民生、促发展”的顺序分类保障。
（一）地方一般公共预算安排情况
1．一般公共财政收支及平衡情况。根据全市收入计划，结合我县实际，2018年一般公共财政收入计划为63,090万元，在剔除营改增、减税降费及一次性收入等影响后增长9%，其中：税收收入计划完成44,066万元，非税收入计划完成19,024万元，税收占比69.85%；加上预计中央税收返还收入、上级转移支付补助和各项结算补助收入70,482万元，调入政府性基金收入30,000万元，调入国有资本经营收益132万元，上年结转结余735万元；本级财力为164,439万元。扣除上解支出预计6,944万元（主要是养老保险上解及农村公路路网建设上解支出），一般政府债券还本1,626万元，预算稳定调节基金530万元；根据收支平衡的原则，本级一般公共预算支出计划安排为155,339万元（其中：上年专项结转支出205万元），一般公共预算收支平衡。
2．主要支出安排情况。2018年预算支出安排155,339万元。其中：一是基本支出70,524万元，主要用于在编在职人员工资、津贴补贴、各种社会保障缴费、住房公积金、人均公业务费。二是部门项目支出及各项预留资金84,815万元，以“城市创新、乡村振兴”为主线，重点保障脱贫攻坚，教育、医疗、环保治理等民生支出需要，适度安排产业发展资金。
（1）支持教育发展方面安排资金34,874万元。其中：一是安排学前教育资金1,877万元。重点保障全县13所公立幼儿园教师工资、公用经费，安排资金55万元资助困难儿童入园。二是安排义务教育资金23,735万元。重点保障全县义务教师工资、生均公用经费，安排义务教育校舍维修改造资金500万元，义务教育学生营养餐改善计划资金266万元，寄宿生生活补助163万元，免作业本费55万元，义务教育学校安保人员补助108万元，教学设施设备购置经费1,024万元，特殊学校教育经费406万元。三是安排高中教育资金4,924万元。重点保障全县高中教师工资，高中家庭贫困生学费减免57万元，高中贫困学生助学金38万元。四是安排职业教育资金1,406万元，继续实施中等职业教育免除学费政策，加大中职教育助学金补助，支持藏区、彝区“9+3”免费职业教育。
（2）促进文体科技事业发展安排资金1,678万元。其中：一是安排科技三项费、国家知识产权强县工程试点县建设、科普经费72万元。二是安排文物保护资金54万元，支持卓筒井大遗址申报，文物普查与保护。三是安排广场文化活动经费53万元，文艺创作经费26万元，幸福美丽新村文化活动20万元，电视台补助、农村广播、电影等公益事业费297万元。四是安排体育场馆免费开放及省十三运备战训练、老年体育、全民健身等107万元。
（3）提升社会保障水平安排资金18,034万元。其中：一是足额安排机关事业单位人员养老保险缴费、退休人员职业年金补助资金，安排城乡居民养老保险县级配套。二是安排特困人员、自然灾害等困难群众救助资金749万元，社会救助中心和乡镇敬老院聘用人员经费248万元。三是安排资金450万元，支持残疾人参加医疗、养老保险，开展重度残疾人护理，白内障、脑瘫康复等救助，帮助残疾人就业等。四是安排就业补助45万元，退役士兵安置、义务兵优待金等补助380万元，人才引进及创新创业贷款贴息40万元。五是安排高龄老人生活补助620万元，社会养老服务体系建设资金100万元。五是设立职工大病救助基金100万元，企业退休人员医疗保险费100万元，职工补充医疗保险74万元，建国初老干部医疗救助26万元。六是安排遗属、两保待遇补差人员经费809万元。七是安排死亡抚恤金400万元。
（4）强化卫生计生保障安排资金10,745万元。其中：一是安排综合医院取消药品加成补助资金136万元，村（社区）卫生室补助建设和补助资金274万元，基本药物补助145万元。二是全额预算行政事业单位医保补助资金1,095万元，全科医生改革试点经费28万元。三是加大对公立医院、乡镇卫生院补助，按7000元/人·年对县医院、中医院补助，按12000元/人·年对乡镇卫生院补助，按30%比例对医护人员养老保险缴费进行补助。四是安排825万元提高疾病预防控制、公共卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构和项目保障水平。五是安排食品安全监管经费675万元，加强对食品药品抽检、监督检查工作。六是安排计划生育事务经费605万元，实施免费婚检、孕检、计生奖扶特扶等优生优育帮扶政策。
（5）加强生态环保和城市管理安排资金6,033万元。其中：一是环保治理投入大幅增加，安排秸秆禁烧治理资金60万元，城乡环境治理资金564万元（含乡镇基本财力保障经费中安排的资金）。二是支持水污染防治，安排资金905万元。三是安排环境监测保护项目经费58万元。四是安排创建美丽生态（绿化全川）经费500万元。五是加强城市维护管理安排资金3,854万元。
（6）继续加强农业基础安排资金12,373万元。其中：一是全力支持精准扶贫，县本级预算安排财政专项扶贫资金1,821万元，比2017年的1,294万元增长40%，用于贫困村产业发展、建档立卡贫困人员养老、医疗缴费，学生特别资助等。二是安排农业政策性保险补助250万元，农村公益事业一事一议财政奖补配套资金560万元，安排540万元用于农畜产品疫病防治、外调购水、防汛抗旱、水利设施维修等支农专项事务。三是保障村（社区）干部报酬，足额安排村（社区）干部绩效奖励，监事会主任补助，离任村干部生活补助；大幅提高村干部养老保险补贴标准，足额保障大学生到村任职补助等经费，村（社区）运行服务经费。
（7）支持产业发展升级安排资金3,356万元。其中：一是安排产业发展资金3,000万元，主要用于支持工业、旅游业、商业服务业等专项发展。二是安排招商引资、安全监管等资金550万元。三是安排旅游发展促销创建、农村服务网点、电子商务发展与促进等项目资金64万元。
（8）加强基层基础建设安排资金5,839万元。其中：一是安排革命老区项目资金573万元，支持贫困村基础设施建设。二是安排乡镇基本财力保障及扩权强镇建设资金1,007万元。三是安排土地整理资金1,000万元（耕地开垦费）。四是安排国省干线及县乡公路养护资金1,239万元。五是安排政府采购、消防基础保障及建设经费1,280万元。六是保障性住房维修资金215万元。七是安排重点项目前期工作经费300万元，重点项目中介审计经费100万元，财政评审经费200万元，助力重点项目储备申报、建设结算。
（9）加强行政能力和社会治理安排资金29,254万元，主要保障全县行政事业单位运行，一比一配备公安辅警、交通协警、司法辅助人员等经费，增强政权基础、行政能力，维护公共安全和社会稳定。
（10）足额安排地方政府一般债券还本付息安排资金7,748万元，主要用于一般债券还本资金1,626万元，付息资金5,450万元，世行贷款项目付息374万元，归还省政府转贷供销社股金、农合基金会基金298万元。
（11）预留和其他支出21,300万元，主要包括，总预备费3,000万元，目标绩效考核奖励资金15,000万元，预留增人增资支出1,200万元，预留财政匹配住房公积金1,800万元（以2016年目标绩效考核奖励基数计算）。主要用于预算执行中的自然灾害救助及其他难以预见的特殊开支和根据国家政策调整需要支出的事项。
（二）政府性基金预算。根据2018年土地出让计划等情况，政府性基金预算收入为84,883万元，加上年结转结余2,334万元，减去调入一般公共财政预算30,000万元，政府性基金支出安排57,162万元，预计结余55万元。
1．政府性基金收入预算情况。2018年，县级政府性基金收入安排84,883万元。其中：国有土地使用权出让收入81,225万元；国有土地收益基金收入3,000万元；农业土地开发基金收入158万元；基础设施配套费500万元。
2．政府性基金支出预算情况。一是国有土地使用权出让金安排的支出51,225万元，其中：凉湾棚户区建设项目2,777万元，凉湾四期棚户区改造项目3,369万元，太吉片区棚户区二期改造建设项目5,180万元，文化产业园区棚户区改造一期项目5,097万元，文化产业园区棚户区改造二期项目6,295万元，地方政府专项债券付息支出5,801万元，偿还国库借支失地农民社保预存金2,500万元，其他安置及城市建设支出20,106万元（主要用于文旅项目土地补偿以及其他政府购买服务项目等支出），提取的保障房基金安排的支出100万元。二是国有土地收益基金安排的支出3,000万元，其中：地方政府专项债券还本1,572万元，其他安置及城市建设支出1,428万元。三是农业土地开发基金安排的支出158万元。四是城市基础设施配套费安排的支出500万元。五是上年专项结转支出2,279万元。
（三）国有资本经营预算。2018年，全县国有资本经营收益安排132万元，全部为东西关电站股份分红，计划全部调入一般公共财政预算。
（四）社会保险基金预算。县级统筹的社保基金两项，城镇职工基本医疗保险基金，2018年收入预算为5,856万元，支出预算为5,625万元，预计当年结余为231万元，上年结余为5,843万元，滚存结余为60,74万元；城乡居民养老保险基金，2018年收入预算为11,781万元，2018年支出预算为7,247万元，预计当年结余为4,534万元，上年结余为16,387万元，当年滚存结余为20,921万元。
四、2018—2020年三年滚动规划情况
（一）一般公共财政收入计划：2018年比2017年完成数同口径增长9%，达到63,090万元；2019年增长10%，达到73,425万元；2020年增长10%，达到80,768万元。
（二）一般公共财政支出计划：2018年县级一般公共财政支出计划为155,339万元，按相关规划要求2018—2019年支出计划暂与2018年支出计划为准，新增财力将于下年度修订计划时按国家政策和当年实际需求进行调整。
五、2018年财政工作重点
（一）培财源重征管，确保收入稳定增长。一是助推经济转型升级，大力培植财源。落实用好国家减费降负、财金互动、供给侧改革等政策，着力振兴实体经济，大力扶持工业骨干企业恢复生产和提升产能，帮助盛马化工解困，支持中腾能源、兴茂石化、锦泰石油、蜀泰化工、鸿鹏新材料等化工产业发展，推进飞亚汽车、森帝汽配等制造业和聚能科技等新材料产业扩产增效；努力提升城市水平，研究制定激励措施，鼓励农村居民、外出务工人员进城、回乡购房，大力提高城镇化率；加强土地包装推广，及时挂拍商住开发用地，稳定土地市场；加强招商引资力度，特别是加强总部经济引进力度，利用“营改增”带来的税收政策变化，引进实力房地产企业、建筑企业等落户大英。二是加强税收征管，挖掘税收潜力。深入挖掘收入潜力，优化国、地税联合办税服务流程，加强税务稽查，确保应收尽收；加强对餐饮、娱乐、商品零售等行业税收管理，加大有奖发票布奖力度和单次布奖金额，培养市民消费索票习惯；加强房屋出租所得税、个人所得税等小税源征收管理。三是加强非税收入管理。严格执行收支两条线；继续加大国有资产有偿使用权出让收益管理，加强占道停车收费、公交站台、城市公共设施广告位、政府闲置资产出租等国有资产收益管理。
（二）推改革重实干，全面落实县委目标。围绕县委“城市创新、乡村振兴”战略，不断提高依法理财水平。一是深化财税体制改革。继续搞好“营改增”试点，降低企业税负，优化税制；按照中省要求搞好环保税、水资源税改革试点，取消排污费征收；深入推进预算绩效管理，扩大财政项目支出绩效评价规模、评价范围，加强存量资金清理整合力度，进一步压减财政存量资金规模，提高财政资金使用绩效；深化国库集中支付、财政评审、政府采购监督管理改革，确保财政资金规范安全。二是支持脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”，加大财政扶贫资金投入，推进涉农资金整合，建立“四项基金”限时补充机制，支持教育、医疗救助和社保兜底、产业发展扶贫，全面推进农村危房改造。三是支持生态文明建设。加大财政环保投入，支持打赢蓝天保卫战，推进水、大气、土壤污染防治，支持农村环境综合整治。四是支持实施乡村振兴战略。优化财政支农投入，支持农村水利、道路等基础设施建设，实施美丽乡村建设，推进高标准农田、千亿斤粮食等重大项目建设；落实农业保险保费补贴政策，构建农业信贷担保体系，深化农业供给侧结构性改革，推进“产联式合作社”建设，推动培育新型农业经营主体，加快农业农村现代化。
