各村（社区）党（总）支部、各村（居）委会，镇直各部门，各企事业单位：
经镇党委、政府研究决定，现将《金元镇预防未成年人被侵害“成长之盾“集中行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共大英县金元镇委员会 大英县金元镇人民政府
2022年1月28日
金元镇预防未成年人被侵害“成长之盾”
集中行动工作方案
为认真贯彻落实彭清华书记“坚决依法打击侵害未成年人案件，切实保护在校学生和未成年人身心健康和安全”重要批示精神，严厉打击、系统治理、整体防范侵害未成年人违法犯罪活动，切实维护未成年人身心健康和安全，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委和县委关于未成年人保护工作系列决策部署和省委彭清华书记重要批示精神，将专项行动作为推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安金元的重要工作进行部署推动。
二、工作目标
坚持问题导向，重拳打击侵害未成年人违法犯罪，强化校园及周边综合治理，落实关爱帮扶未成年人健康成长措施，深化未成年人法治宣传教育，充分发挥各相关部门职能作用，建立健全关爱、保护、救助未成年人常态化工作制度机制，切实维护未成年人合法权益，有效防范各类涉未成年人案(事）件发生，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活环境。
三、
工作开展情况
始终把未成年人保护工作摆在突出位置，依法履职、主动作为，为未成年人健康成长创造了良好的社会环境。一是开展排查摸底，落实管控责任。以村（社区）为单位，对留守儿童、孤儿等未成年人开展全面摸底排查，建立“多盯一”管护机制，落实“多盯一”管护责任。组织召开德育家长会、座谈会，开展尊老爱幼传统美德教育，大力宣传社会主义核心价值观。紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，针对性开展防欺凌、防溺水、防性侵安全教育宣传，加强青少年儿童自我防范能力和安全意识。二是开展慰问活动，突出生活关怀。认真开展暖冬行动，为15名留守儿童家庭送去慰问物资和慰问金3000元，让留守儿童家庭过一个祥和温暖的春节。紧盯“六一”儿童节等重要时间节点，依托“儿童之家”“童心港湾”阵地打造“幸福社区”，开展唱歌、跳舞、绘画、阅读等活动，陪伴儿童500余人次。三是开展法治教育，突出法律关注。把引导青少年“扣好人生第一粒扣子”作为首要职责，围绕党史学习教育，进一步提升青少年群体综合素质。以提升青少年法律意识和维护未成年人合法权益为目标，结合“法律进校园”活动，在全镇三所学校开展法治教育，为青少年普及法律知识，进一步强化了青少年知法、守法、用法的意识和自我保护能力，减少青少年失足失范。
四、
工作短板和薄弱环节
一是重视程度不够。未成年保护主要依赖团委、关工委等群团组织，没有成立专项工作小组，没有形成工作合力。二是宣传氛围不浓。主要通过进学校和下村开展宣讲、发放小册子的方式开展宣传，横幅、海报、广播等大范围传播的方式利用较少。三是宣传面不够广。宣传对象主要针对在校学生，对教师及家长，特别是留守儿童的老辈家长宣传不到位；对青少年宣传较多，对儿童宣传不足；对女孩子宣传更多，对男孩教育有所欠缺。
五、下步工作打算
(一）开展排查摸底专项行动，实现重点未成年人群体信息汇总和动态监测。
1、由派出所、司法所、中小学等部门负责摸排有不良行为未成年人群体；派出所、社事办等部门负责摸排闲散未成年人群体、流浪乞讨未成年人；司法所、派出所等部门负责摸排服刑强戒人员未成年人子女；镇中小学校、派出所、妇联等部门负责摸排流动留守儿童；镇社会治理和应急管理办负责将各成员单位掌握的相关重点未成年人群体信息进行分类汇总。
2、镇、村（社区）依托网格化管理信息系统，建立完善重点未成年人群体管理台账。以网格为基本统计单位，定期组织力量在全面排查的基础上，对照相关成员单位联络员已掌握的信息，实现重点未成年人群体信息网上录入、及时更新、动态监测、数据共享，一月一更新、一季度一汇总。
牵头部门：镇社会治理和应急管理办、镇团委
责任部门：派出所、司法所、镇社事办、镇中小学校、镇妇联、各村（社区）
(二）开展法律宣传专项行动，引导未成年人树立正确的人生观、价值观、世界观。
1、充分发挥学校第一课堂作用，镇、村（社区）与学校联合开办法制课，着重从家庭角度就如何开展法制、道德、礼仪等方面教育对家长进行培训。借助村（社区）、家长学校等阵地，组织人员开展专题讲座，将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》结合，针对“家暴、监护不力、校园暴力、校园欺凌、自我保护”等内容，常态化开展普法活动。
2、引入各方力量开展宣传教育。组织专业力量的职责作用，派出所通过案件侦查阶段与未成年人的接触开展宣传教育；镇司法所通过司法环节与未成年人的接触开展宣传教育，共同开展法制教育。
