4.严格执法,确保行业安全有序。2021年,组织开展了超限运输、道路运输车辆抛洒滴漏、道路旅客运输安全生产、打击非法营运车辆等专项整治等重大执法行动。共出动执法人员4375人次,出动执法车辆1200余台次,巡查公路累计20000余公里,检查车辆57495台次,查处违法车辆85台次;会同各镇乡政府清理场镇乱建乱搭、摆摊设点2处;清理公路沿线违规广告横幅1幅,非交通标志标牌1处,清理公路上乱堆砖石等杂物3处,清扫路面洒落物4处;办结行政处罚案件99件,罚没款金额38.6万元;办理行政许可 2 件,行政处罚行政处理案件正确率100%。
(五)自觉维护司法权威,有力推进公正司法
一是认真落实行政复议规范化建设各项要求,提高交通运输行政复议、行政应诉工作水平并按时报送相关材料。二是落实“两法”衔接制度。按时向县司法局报送我局行政复议、行政处罚、行政应诉案件以及移送涉嫌犯罪案件、重大行政处罚案件备案等相关统计情况。特别是在遂宁服务区拓展区遗留问题处置和廖六兵违法建筑强拆行政诉讼案中牢固树立法治思维,积极会同县司法局始终坚持依法处置。目前拓展区遗留问题处置正在按计划推进,廖六兵违法建筑强拆行政诉讼案已于2021年6月25日经射洪人民法院开庭审理,7月30日作出一审判决驳回原告廖六兵起诉。
二、法制政府建设存在的不足和原因
2021年,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但对于全面推进依法行政,建设法治政府的要求,还存在一些问题及不足,主要表现为:
(一)面对新问题新情况,还是习惯于用老思路、老套路来应对,干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
(二)交通运输综合行政执法大队成立以后承担原路政、运政、海事和交通工程质量安全综合行政执法工作,因受编制等原因限制,执法力量相对薄弱,执法人员老龄化严重,与日益繁重的行业监管、安全监管任务不相适应。
存在这样的不足,主要原因有两点。一是干部学践力度不够,特别是在全面推进法制政府建设的新形势下,干部职工学法不够广、不够深,学法与实践衔接不够紧密。二是交通运输综合行政执法大队改革已经完成,但队伍人员不足、质量不高等情况还比较明显,有待国家改革政策进一步推进和改革进一步深入,对交通执法队伍的进一步优化,最终实现交通执法队伍的提档升级。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设情况
(一)提升班子依法行政能力,严格落实决策程序。建立健全定期会前学法制度,建立领导干部任前法律知识水平考核及法律知识测试制度。建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度,并组织法治专题集中学习,要求领导班子深刻领会相关精神并运用于工作实际,严格学法用法守法,使依法行政各项要求、法律法规各项规定在相应业务工作中得到落实,使管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定自己职权、擅自规定相对人权利义务、行政不作为等现象得到有效遏制,真正做到行政执法公开、公平、公正。
(二)落实监管、提升行政能力。坚持以“两集中、两到位”为指导,简化办事流程,提高办事效率和服务质量,对所有的行政事项全部限时办结,并细化编制服务指南,进一步提高办事的效率。一是行政事项办理过程全公开。涉及群众切身利益的行政案件,一律实行政策公开、办事程序公开、办事结果公开。对群众关注的“热点”问题,进行事前、事中、事后全过程监管;二是继续实行首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结和失职责任追究制度,切实转变工作作风,提高办事质量和办事效率,热情为广大群众服好务。
(三)树立法治用人导向。一是每年初结合本单位实际情况,制定法治建设总体规划和年度工作计划,实行统一领导、统一部署、统筹协调,切实履行本地区本部门法治工作的领导责任;二是每年定期组织执法人员进行文书案卷、执法手势、业务法规等考核,对考核合格的人员办理执法证件,不合格人员进行清退或停岗处理。三是严格执行《行政执法人员准入管理制度》,每位协助执法人员均进行上岗培训及考试,对不符合要求的不予聘用。
(四)开展集中学法和建立法治档案