（六）强基础惠民生，高速度推动镇村便民服务体系建设。按照两项改革“后半篇”文章工作要求，以新站位、新思维、新方法推动镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化、亲民化和常态化运行“五化”建设，2021年已创建省级示范便民服务中心3个，改造升级村（社区）便民服务室197个。一是优化机构设置。结合省级服务标准化建设大英试点工作，提出推进镇（街道）便民服务中心“三化”建设“四步走”工作计划，全县10个镇（街道）含非试点镇（街道）便民服务中心均已启动“规划设计”“一枚印章”“事项梳理”前瞻工作。二是下沉服务事项。对照初拟的《大英县镇（村）便民服务体系便民服务事项清单》，通过实地调研、专人摸排探索167个服务事项向镇村一级延伸下放，实行“13+3+N”模式规范便民服务中心入驻单位，据实动态调整并公布便民服务中心（站、室）服务事项指导目录。三是创新服务模式。结合各镇（街道）实际，采用一个地方一个服务方案一名专业、专职、专班工作人员的“一服三专”工作模式，积极探索大英镇村便民服务特色。在回马镇创新“便民服务中心+便民服务站+便民服务室+村级代办员”的“服到家”村级民事代办服务，村级代办员坚持每周2次以上到群众家中上门取件送件代办服务，对留守老人、留守儿童等4类特殊群体分类建立代办台账，代办涵盖居民养老、低保申请、医疗救助等事项13项。在玉峰镇创新“政务+惠农”服务，将“为农服务中心”与“政务服务”相结合，推动农民专业合作社设立、购机补贴、农副产品展示销售等高频惠农事项10余项。在盐井街道创新“政务+金融”服务机制，与金融机构场地设施共建共享、服务内容互通互联等方面加强合作，共同提升基层政务服务和金融服务便民能力，有效降低行政成本。
二、党政主要负责人履行推进法治建设情况
局党组书记、局长张建国同志全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。对涉及重大行政决策、重要人事任免、招投标重点项目安排和大额度重点资金使用上，我局严格执行重大事项决策程序，由局党组会共同研究决定。对“放管服”改革等重大问题亲自担任领导小组组长，对改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办；对优化营商环境等重要任务亲自部署安排，亲自担任优化营商环境领导小组组长，履行第一责任人职责。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责，切实把我局各项工作纳入法治化轨道。
三、存在的问题及原因
一是信息共享数据薄弱。目前很多部门自建系统仍未接入四川一体化政务服务平台，影响数据共享融合，影响电子证照亮证应用，影响“跨省通办”。例如环保、公安、民政、金融等部门，自上而下部署了大批业务专网系统，县上只有使用权限，没有修改权限和数据留存权限，垂管系统整合困难，数据共享推进乏力。
二是业务人员培训不够。随着“放管服”改革进程加快，新形势下大数据时代对“互联网+”的专业人才需求增加，对行政人员知识水平和业务技能都有更高的标准，但是目前除了县本级开展日常内部学习外，参加省市等上级的专题培训较少，培训力度和深度都比较滞后。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续完善法治政府建设工作机制。对标中、省、市县法治政府建设工作要求，进一步完善法治政府建设工作机制，加强行政审批服务法治工作基础，完善各项工作制度，畅通监督举报渠道，促进各项工作落实。
（二）持续优化提升县域营商环境。按照省市县优化营商环境工作总体安排部署，进一步深化“放管服”改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革等，巩固企业开办“一日办结”“零费用”“零跑路”成果，严格落实工程建设项目“应办尽办”“真办实办”“全程网办”要求，探索实行社会投资小型低风险项目“承诺制+清单制”，统筹推进部门业务系统与四川一体化政务服务平台“好差评”数据对接和上传，切实提升企业开办、办理建筑许可、政务服务等营商环境指标，加快县、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系全覆盖，加快打造“事项最少、程序最简、效率最高、服务最优”的营商环境。
（三）持续建设镇村便民服务体系。继续梳理第二批95项便民服务事项的办事指南、办理流程和办件助手，积极主导各业务主管部门探索事项下放事宜，明确办理流程和办事指南等要素。督导我县其余非省级试点镇的便民服务中心建设和改造工作，重点跟进盐井街道便民服务中心“政务+金融”特色创新服务模式的发展并形成经验总结。
大英县行政审批局
2022年1月24日
