着力发展现代农业。建强产业体系，加快现代农业园区提档升级，推动一二三产融合发展；推进现代农业适度规模发展，壮大优质水果、特色干果、绿色蔬菜、道地药材等特色主导产业；加大农产品品牌创建和推广力度，申报“三品一标”农产品5个以上，主动融入“遂宁鲜”区域公共品牌。建优生产体系，积极推广循环发展模式和标准化生产，大力实施农田整治、灌排渠系、机耕道路和耕地质量提升工程，新建高标准农田1.93万亩；坚决完成“大棚房”清理整治任务，牢牢守住耕地保护红线，稳定粮食生产；大力推进农事服务超市、为农服务中心、农机合作社建设，农业机械化作业水平达61%以上。建好经营体系，深化农村承包土地“三权分置”改革，用好产业扶持基金、金融扶贫贷款、“政融保”贷款资金，落实以奖代补、担保贴息等扶持政策，发展多种形式的适度规模经营，培育和引进产业化龙头企业2家，新培育家庭农场12个、专业合作社10个。
大力建设美丽乡村。扎实推进“美丽四川·宜居乡村”建设，打造幸福美丽新村升级版。全面落实《农村人居环境整治三年行动方案》，大力开展小城镇“三乱”专项整治，持续推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，力争卫生厕所普及率达到85%，推进城乡垃圾收运处理一体化。抓好“四好农村路”建设，新改建村道路100公里，新建“羊肠路”会车道500个，消灭全县村道“断头路”。完成都江堰大英灌区星光支渠项目建设，统筹渠系和田间工程配套等项目，完成五五、星花、寸塘口等病险水库加固项目前期工作。健全“三治”乡村治理体系，培育良好文明乡风，积极争创省市级“四好村”。
强化乡村人才支撑。实施“头雁招引培育”“职业村支书”“村级后备干部选育”三大计划，培育壮大懂经营、善管理、会营销的乡村人才队伍，培育新型职业农民260名。建立健全扶持政策，大力回引乡贤参与乡村建设，推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，激励各类人才在农村大施所能、大显身手。
六、突出改革引领、创新驱动，持续增强经济发展内生动力
持续释放改革红利。认真落实县委部署的改革任务，扎实推进财税金融、市场准入、社会治理、农业农村等重点领域改革工作。抓好供给侧结构性改革，全面落实降本增效各项政策措施，继续清理规范涉企收费，增强企业发展活力。坚持政资分开、政企分开、所有权与经营权分开，深入落实国有企业转型升级方案，不断提升国企经营质效和资金保障能力。深化“放管服”改革，加快相对集中行政许可权改革，巩固“最多跑一次”改革成效，大力推行“3550”限时办，确保企业设立登记压缩到3个工作日内完成，企业不动产登记5个工作日内完成，工业建设项目施工许可50个工作日内完成，进一步优化企业开办和项目审批流程。
持续推进创新创造。实施创新主体培育计划，支持企业联合共建产品、技术研发平台，力争新增高新技术企业2家，认定科技型中小企业30家，争创省级工程技术研究中心1家，力争全社会研发投入强度达到0.9%以上。发挥双创智造产业孵化中心作用，加强企业动态调整管理，提升孵化质效，力争入驻企业新增20%。加快构建多层次创新创业人才体系，积极培育引进中、高层次领军人才。
七、突出以人为本、共建共享，着力保障和改善民生
大力发展民生事业。加大财政投入力度，扎实办好民生实事。着力项目提速，加快推进祥凤寨水库征地移民拆迁安置工作，6月底前二水厂建成投用，启动工业水厂规划，解决群众、企业用水难题。着力教育提质，加快红旗小学、太吉小学二期等7所校园迁扩建；深化教育体制改革，积极推进与北京大学教育学院联合办学，组建大英县中等职业技术学校教育集团等9个教育联盟，均衡配置教育资源。着力卫生提效，加强高端卫生人才引进，加快卫生基础设施建设，深化紧密型医联体改革，做好迎接省级卫生城市复检工作。着力文化提升，加快完成县公共文化数字化云平台和融媒体中心建设，推动蓬基井申报第八批全国重点文物保护单位，开展卓筒井申报世界文化遗产前期工作，做好迎接全国文化先进县复检工作。
不断强化社会保障。加强农民工服务保障，扎实开展服务农民工“十个一”系列活动，积极搭建平台稳就业，确保新增城镇就业5571人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。实施全民参保计划，完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，城乡居民基本医疗保险参保率达到98%。持续推进居家和社区养老服务改革试点，形成“一中心一清单三支队伍”的养老服务新模式。建立残疾人基本型辅助器具补贴制度，加强残疾儿童康复救助。全力做好退役军人服务管理工作，建设“两站三中心”，争创“四川省第十一届双拥模范县”。完善社会救助、社会福利、慈善事业、城乡低保等制度，健全农村留守儿童、困境儿童、孤儿、妇女和老年人关爱体系。
积极创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，扎实做好防艾工作。加强公共安全管理，抓好天网工程和雪亮工程补点、升级、扩面，依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，强化交通运输、工矿企业、特种设备、易燃易爆危化品和食品药品领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，落实领导干部接访下访制度，深入化解八大类民生突出问题，依法及时解决群众合理诉求。加强城乡基层治理，推进县镇村综治中心规范化建设。扎实开展国省级“综合减灾示范社区”创建活动，完善防灾减灾和应急管理体系，不断提升应急救助能力。
全面加强政府自身建设
人民政府肩负着全面建成小康社会的历史重任，承载着全县人民的殷切期盼。面对新形势新任务，我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，对照“五个过硬”要求，进一步转职能、优作风，以新时代新担当新作为，勤政高效做好政府各项工作。
坚定信念，忠诚履职。以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，带头立政德，修好“大德、公德、私德”人生必修课，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，坚决落实省委、市委部署要求，坚决执行县委的决定，确保各项工作沿着正确方向前进。
担当有为，高效履职。牢固树立无功便是过、从政必有为的理念，坚持政府领导带头，全面增强“八个本领”，勇当改革发展“主攻手”。持续推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治，力戒形式主义走过场、官僚主义不作为，真正在“抓落实、促落实、保落实”上展现新作为。建立健全激励约束机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、为干事者鼓劲。
科学决策，依法履职。全面落实法治政府建设实施方案。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全面推行行政执法“三项”制度。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，自觉接受监察监督，加强审计监督，主动接受社会和舆论监督，确保行政权力在法治轨道上运行。
严守底线，廉洁履职。深刻汲取蒲波严重违纪违法案的惨痛教训，扎实抓好以案促改，切实履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格落实中央八项规定精神、省市县十项规定及实施细则。加强权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业廉政风险防控，从源头预防腐败滋生。持续整治“群众最不满意的10件事”和“企业最不满意的10件事”，常态化办好《阳光问廉》，推动干部清正、政府清廉、政风清明。
各位代表！劳动创造幸福生活，奋斗赢得美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲，加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地，为全面建成小康社会、推动富民强县再上新台阶而努力奋斗！
名词解释
1.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。
2.园保贷：支持产业园区中小微企业发展的政策性信贷产品。
3.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
4.“3+1+1”现代产业体系：“3”指能源盐化工、化学新材料、汽车零配件及装备制造业，“1”指文旅产业，“1”指数字经济。
5.多规合一：统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划，做好相互衔接，形成一个市县一本规划、一张蓝图。
6.项目建设“三张清单”：2019年县级重大项目清单、基础设施领域补短板项目清单、2019—2022年储备项目清单。
7.项目“五个一”工作机制：“一个项目、一名领导、一个专班、一张工程进度表、一抓到底”的项目推进工作机制。
8.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
9.土地“三权分置”：土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。
10.政融保：由人保财险公司负责筹措资金，采用“县级授信，分项运作”方式，对农业产业扶贫进行融资。
11.两站三中心：“两站”指在乡（镇、街道）、村（社区）成立退役军人管理服务站；“三中心”指省、市、县（市、区）三级分别成立退役军人管理服务中
心。
12.五个过硬：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
13.八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
14.行政执法“三项”制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
