6、消防领域。开展易地扶贫安置点等农村房屋火灾隐患治理和消防安全标准化管理工作。深入开展城镇老旧住宅、使用功能在三种及三种以上(商业服务网点除外)、擅自改变使用性质的高层建筑的隐患排查。统筹结合“一寺一策”“三定三禁”工作,持续开展文博单位、寺庙消防安全标准化管理。紧盯仓储、物流、改建厂房突出的火灾风险,加强对违规混存货物、违规动火用电、违规留宿人员等突出隐患的整治力度。全面加强福利机构、饭店商场、娱乐场所、医院学校、住宅小区、车站等人员密集场所和新能源设施消防安全管理,切实督促企业和各类经营管理单位严格落实消防安全主体责任。发动基层力量,做好小单位、小场所以及农村地区火灾防范工作,扎牢火灾防控的基层基础。(社会治理和应急管理办、金元派出所、各村(社区)等部门按各自职责落实)
7、工贸领域。强化生产经营单位新、改、扩建项目安全设施“三同时”专项治理,深化有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷安全整治,开展食品加工企业安全专项整治“回头看”,坚决整治突出问题。推进安全生产清单制管理提档升级,持续深化安全生产标准化建设,全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制,严格实施全员岗位责任制和责任考核制度。(社会治理和应急管理办、经济发展和乡村振兴办、各村(社区)等部门按各自职责落实)
8、特种设备领域。切实开展气瓶、压力容器、压力管道、大型起重机械等重点特种设备安全专项执法检查;加强取证企业证后监管,开展起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。(社会治理和应急管理办、市场监管所、各村(社区)等部门按各自职责落实)
9、电力运行领域。全面落实电力企业安全生产主体责任,全面排查整治电力建设工程、重要输电设施及线路安全隐患,严格带电、带压、高空、密闭空间、起重、动火等作业安全措施。开展工程外包安全管理,查处不具备资质承包电力工程行为。强化电力企业迎峰过冬保供安全管理,全面落实有序用电应急管理措施。(社会治理和应急管理办、经济发展和乡村振兴办、隆盛供电所、各村(社区)等部门按各自职责落实)
10、既有房屋以及市政设施领域。全面排查整治利用既有建筑非法改建改装为酒店、饭店等行为,依法依规强化危房监测监控。加强乡镇运行安全风险排查整治,严格乡镇道路施工和市政施工管理,切实强化乡镇生命线应急准备,提高安全运行能力。 (社会治理和应急管理办、经济发展和乡村振兴办、市场监管所、各村(社区)等部门按各自职责落实)
民爆物品、油气管道(管线)以及供水、供电、供气、森林防灭火等与群众生活密切相关的领域也要全面开展集中整治攻坚行动,认真落实隐患排查治理和事故防范措施。
(三)实行隐患动态清零
各村(社区)、镇直各部门要对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查,不留死角和盲区。对排查出的隐患问题采取“发点球”方式交办并明确责任部门和责任人员,督促企业认真整改,对一时不能整改的及时采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自改自报,对企业自行排查出的安全隐患和违法行为立即整改,且没有造成危害后果或者危害后果轻微的,依法可不予处罚或从轻处罚。同时,对今年省安委会、省安办、市安委会、市安办和县安委会、县安办组织开展的安全生产巡查、检查、督查、考核,特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”、安全生产集中整治专项行动和安全生产大排查大整治攻坚行动发现的问题隐患,加大整改力度,确保问题隐患整改动态归零销号。对大会战活动中发现的根源性问题,要完善工作措施,建立长效机制,着力从根本上消除隐患、解决问题。
(四)严格安全监管执法
要坚持“严细实”的工作作风,采取“四不两直”“三带三查”方式,深入企业一线开展安全生产监管执法,严厉打击安全生产违法违规行为,倒逼企业守法生产经营。要建立健全部门联合检查执法和信息共享工作机制,落实部门无管辖权案件移交工作制度,严格“四个一律”工作要求,提升监管执法实效。要严格事故调查处理,依法依规追究事故责任,切实推动生产安全事故按期结案和评估。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、镇直各部门要高度重视岁末年初百日安全生产大会战活动,加强工作领导,主要负责人要亲力亲为,抓好工作落实。
(二)加强宣传引导。要加大宣传力度,广泛宣传动员,强化举报奖励,提高全社会特别是企业对岁末年初百日安全生产大会战活动的认识,形成“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围,凝聚强大工作合力。
(三)加强应急值守。各村(社区)、镇直各部门要坚决把安全风险防范责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,统筹抓好疫情防控和安全生产各项工作。严格落实领导带班和24小时值班制度,加强监测预警和会商研判,做好应急准备,守住安全生产最后一道防线。