根据县委巡察工作统一部署,2022年12月19日至2023年1月17日,县委第三巡察组对县人大常委会机关党组进行了常规巡察。并于2023年2月23日,向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改工作阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
1.提高站位,深化认识。机关党组高度重视巡察整改工作,及时组织召开党组会、党员干部职工会,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,提高机关党员干部对巡察整改的思想认识和行动自觉。
2.加强领导,落实责任。迅速成立了巡察整改工作领导小组,先后3次专题研究部署整改工作;小组办公室召开整改工作推进会4次,做到了责任明确、措施到位、整改有力。
3.精心组织,高位推动。对巡察反馈的问题,全面梳理、查找原因、举一反三,经机关党组成员反复研究,制定了整改方案。组织召开了机关党组专题民主生活会。对反馈和自查的意见和建议进行梳理汇总,清单式推进落实。
4.强化督办,严格追责。由机关党组和机关纪委牵头,对照整改工作方案进行督察督办。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课;对应付了事的,坚决重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署不力,保障“人民当家作主”有差距
1.落实习近平总书记关于“用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督”论述有差距
已完成整改。一是用好会前学法制度,组织学习了公务员法、保密法等法律,全面提升学法的质量和成效。二是组织相关委室参与4次视察、4次调研,对规范性文件备案审查、残疾人权益保护、粮油园区建设、就业创业、环境保护、国有资产监督管理、城市能级提升、公安基层基础建设相关工作开展监督,推进人大执法检查和视察调研更加全面深入。三是2023年3月15日、4月19日,分别对县镇人大代表和全体机关干部开展人大工作培训,提升代表履职能力和水平。四是开展代表建议办理“回头看”工作,选取10件代表建议进行重点督办,要求县人民政府限时办结,并适时组织代表对本人提出的建议办理情况进行满意度测评。
2.人大代表的“民意窗”“连心桥”作用发挥不充分
已完成整改。一是2023年4月17日,印发《关于进一步加强人大“代表之家”“代表联络站”建设升级和规范运行的指导意见》,指导各镇(街道)人大充分利用代表“家站”开展代表活动、发挥代表作用。二是2023年4月19日,组织召开“镇(街道)人大工作暨代表‘家站’建设对标跨越工作会议”,现场调研各镇“家站”建设运行情况,印发代表之家(代表联络站)工作制度模板并开展业务培训。三是督促指导各镇(街道)人大推进代表“家站”建设升级,组织辖区内的各级人大代表进家入站履职,不断提升代表和群众对代表“家站”的知晓率和认可度。
3.指导镇(街道)人大工作不力,基层人大规范化建设水平不高
已完成整改。一是指导各镇(街道)依托代表“家站”、代表工作群等,及时向代表传达学习人大相关法律法规和业务知识,为代表订购报刊杂志学习,不断提升人大代表履职能力和水平;二是指导各镇(街道)人大积极组织代表接待走访选民群众,围绕群众关心关注的热点难点问题、民生实事票决项目开展调查研究。三是督促指导各镇(街道)人大按照《关于加强和改进镇(街道)人大工作的指导意见》,积极研究谋划代表向选区选民述职活动方案。目前河边镇、卓筒井镇41名县镇人大代表已向选区选民述职。四是持续深化“1+1+1”联系指导机制,今年以来,县人大常委会机关各委室已到9个镇和盐井街道实地指导1次以上,各镇均已按照条例要求召开主席团会议。
(二)整治群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不彻底,纪律执行不到位
4.“三公经费”管理不严,制度笼子未牢牢扎紧
已完成整改。一是加强制度建设,完善了“三公经费”内控机制。二是组织机关干部职工集中学习了修订后的财经纪律和财务管理制度,督促严格执行。三是责令当事人退还不规范报销餐费,并对他们进行批评教育。
5.内控制度刚性约束不足,费用报销把关不严
已完成整改。一是由涉及的相关同志将超标准领取的加班补助、差旅费、通讯费立即清退回指定账户。二是补充完善批量发放明细及银行回单,补充完善经办人、领导签字等相关手续。三是加强对相关人员业务培训,严格执行办公设备及用品购买制度,从物资采购到财务报账层层把关,避免此类事情再次发生。四是由各委室根据工作实际需要进行申报,常委会办公室登记汇总,依规统一采购、登记、发放,固定资产由使用委室负责管理。
(三)基层党组织建设重视不足,党建工作存在薄弱环节
6.党建基础工作薄弱
已完成整改。一是2023年4月4日,机关党委组织召开党员大会补选了两名机关党委委员。二是在机关创新开展典型警廉、培训讲廉、警示醒廉、交流话廉“四廉”活动,增强党员干部的党性意识和纪律意识。对干部职工在岗状态、请销假制度执行等情况开展了监督检查,强化内部监督制约。三是巡察反馈以来,组织召开的支部党员大会、支委会、主题党日活动,参会党员均严格按要求签到。四是2023年4月4日,组织全体党员干部再次学习了《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》和大英县委组织部《关于进一步落实党内组织生活制度的通知》等文件精神,进一步深刻领会和准确把握文件精神实质和内涵。五是2023年4月4日,机关党支部严格按要求组织召开了组织生活会,进一步增强了全体党员严肃认真参与组织生活的意识。
7.党内政治生活不严不实
已完成整改。一是2023年4月4日,机关党支部召开党员大会开展了民主评议党员活动,并按照评定优秀比例一般不超过三分之一的要求进行评议,做到了评议工作规范、公开、公正。二是机关党支部针对2022年度党建述职点评的3个问题和自查的1个问题,已按要求制定了8条措施整改落实。三是把严格落实“三会一课”“主题党日”等相关组织生活制度作为从严治党的有力抓手,通过集中学习、现场指导等多种方式,提升了党建工作规范化水平。四是指导机关党支部规范填写《党支部工作手册》,认真开展了2023年季度点评工作,确保党内组织生活落在日常、严在经常。五是在2023年4月4日召开的组织生活会上,机关党组班子成员带头开展了批评和自我批评,达到了预期效果。
三、下一步整改工作安排
(一)坚持加强党的领导,扛牢压实政治责任。持续深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高认识增强政治自觉。
(二)坚持全面从严治党,切实加强廉政建设。不折不扣落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任,下大力气推动解决内控制度刚性管理不足、党内政治生活不严不实等问题。
(三)坚持突出问题导向,不断巩固整改成效。紧扣县委第三巡察组巡察反馈意见,按照“力度不减、节奏不变、尺度不松”的原则,对巡察整改工作开展“回头看”,确保高标准、高质量全部完成整改后续任务。
(四)坚持健全长效机制,深入推进源头治理。继续加大建章立制力度,做到用制度管人,靠制度管事,真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0825-7815893。邮政地址:大英县新城区县政府办公大楼516室;电子邮箱:403068103@qq.com. 中共大英县人大常委会机关党组 2023年7月12日
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