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根据中共大英县委统一部署，2022年11月18日至2022年12月17日，县委第二巡察组对县商务经合局党组进行了巡察。2023年2月28日，县委第二巡察组向县商务经合局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作阶段进展情况通报如下。 一、坚持多管齐下，压实整改责任 （一）抓好“学”这个前提，把好巡察整改“方向盘” 抓好学习教育，通过不断深化的理论学习，不断强化对新发展理念的理解，并将其完整、准确、全面贯穿于全局工作的各环节和各领域，引领商务经合工作高质量发展。 （二）抓好“查”这个重点，建好廉政风险“防火墙” 落实党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定精神，从严整治“四风”问题，组织制定商务接待管理办法，并督促严格执行公务接待、商务接待、外出招商等制度，认真梳理排查廉政风险点。组织处理21人次（提醒谈话5人次、批评教育12人次、约谈4人次）。 （三）抓好“改”这个关键，牵住工作提升“牛鼻子” 一是成立巡察反馈意见整改工作领导小组，以高度的政治自觉和责任担当，扎扎实实抓好整改落实。二是制定《落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，压紧压实巡察整改责任。三是召开巡察整改专题民主生活会。局领导班子成员紧扣主题，围绕4个方面作了深刻的检视剖析，严肃开展了批评与自我批评。四是全力推进集中整改。多次召开党组会、推进会和干部职工大会，安排部署巡察整改工作，有力有序推进问题整改。 （四）抓好“立”这个保障，用好机制建设“助推器” 围绕“常态长效”建机制，共新制定、修改完善工作机制12项，其中，修改完善学习制度1项、“三重一大”议事规则实施细则1项、党组议事规则1项、内部控制规范建设手册汇编1项、公务用车制度1项、公务接待制度1项、财务管理制度1项、上班考勤制度1项、外出和出差登记制度1项，新制定商务接待管理办法1项、进一步规范文件资料打印制度1项、网络舆论引导工作机制1项。 二、坚持结果导向，确保整改实效 （一）贯彻落实党中央、省市县委决策部署不到位，招商引资、服务业发展存在短板 (1)贯彻落实习近平总书记有关“必须坚持以发展为第一要务”指示精神有差距 ①关于“主导产业招引不强”的问题 整改情况：一是持续坚持理论学习，以理论指导招商实践。二是持续加强招商队伍建设。组织招商业务知识学习培训3次，招商干部产业政策、招商政策掌握程度明显提高，谈判技巧明显增强，招商工作实效逐步凸显。三是瞄准主导产业精准招商。2023年1-6月，招引亿元以上项目10个，其中主导产业项目9个。 ②关于落实县委“紧盯‘全国500强，行业100强’开展靶向招引”工作要求不力的问题 整改情况：一是持续坚持理论学习，以理论指导招商实践。二是推动“以商招商”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。三是持续强化资源整合，拓展招商渠道，与商务部投资促进局合作，成功举办“绿色化工产业跨境合作遂宁行暨大英能源化工产业招商引资推介会”。四是针对三类500强、行业100强、专精特新等重点企业优质项目，持续重点攻坚，坚持提请市委、市政府领导高位促进。 ③关于“项目服务不到位”的问题 整改情况：一是持续优化项目跟踪服务，全面梳理2020年以来签约未落地项目，建立“五未项目”台账，进一步加强协调沟通，科学制定项目推进方案。二是继续深化落实招商引资项目“6个1”“全生命周期服务”等工作机制，积极协调推动项目落地建设。三是主动服务招商项目，梳理招商引资项目合同执行情况，加快推动招商引资优惠政策落实。 (2)贯彻落实习近平总书记有关“释放消费潜力，促进消费持续恢复”指示精神有差距 ①关于“小升规企业培育乏力”的问题 整改情况：一是加强学习培训。深入学习领会习近平总书记有关“释放消费潜力，促进消费持续恢复”指示精神。二是推动“升规入统”。制定小升规培育工作计划，推动部门共同发力，甄选符合条件的企业，建立“升规入统”动态后备库，实行服务小分队蹲点服务，宣传“升规入统”相关政策及奖励，切实提升企业“升规入统”积极性。 ②关于“电子商务发展基础薄弱”的问题 整改情况：一是加强学习培训。深入学习领会习近平总书记有关“释放消费潜力，促进消费持续恢复”指示精神。二是筑牢电商发展基础。一方面，依托线上平台，销售本地农产品；协助符合条件的镇、村合理布局电商服务站（点）。另一方面，深入实施县域商业行动建设项目，完善镇村级商贸和物流基础设施。 ③关于“助企纾困政策落实有偏差”的问题 整改情况：一是加强政策法规的学习培训，读懂吃透政策文件。二是追回不符合条件的补助资金。建立审核机制，涉及政策补助资金由经办人员、股室负责人、分管领导逐一审核。 ④关于“落实行业监督不力”的问题 整改情况：一是充实执法力量。二是加强行业监管，消除监管盲区。 （二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题有差距，规矩制度意识淡薄 (3)履行管党治党责任有差距 ①关于“主体责任落实不力”的问题 整改情况：一是压实党风廉政建设主体责任。制定《2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》《局领导班子2023年履行党风廉政建设主体责任清单》。二是抓好警示教育。纪检工作分管领导在全局干部职工大会上作“年轻干部违纪违法问题透视”专题讲话，以案促行。三是修改完善《干部职工学习制度》，形成干部职工教育管理长效机制。 ②关于“廉政风险点防控有缺失”的问题 整改情况：认真开展干部“能力作风提升年”活动，深入排查廉政风险点，建立县商务经合局2023年廉政风险点及防控措施台账和县商务经合局2023年廉政风险点检查台账，并组织开展廉政风险点监督检查，切实做到“抓早抓小”。 (4)为民宗旨意识不强 ①关于“企业污染问题突出”的问题 整改情况：落实行业监管责任，会同相关部门和属地采取明查暗访的方式对主管行业内的所有企业加强日常监管。 ②关于“解决民生问题迟缓”的问题 整改情况：一是积极对接县直相关部门，推动再生资源产业园建设，合理布局城区再生资源回收点位，从根本上解决占道经营、露天堆放废品的问题。强化日常监管，加强与相关职能部门的沟通协调，推动形成解决占道经营、露天堆放废品等问题的合力。二是通过包装农产品批发市场项目，争取上级专项债资金，推动凉湾三社农产品批发市场建设。 (5)财务管理存在短板 ①关于“未经审批支付费用”的问题 整改情况：一是修改完善《财务管理、公务用车、公务接待、上班考勤、外出和出差登记等制度》，并组织学习《财务管理制度》，提升财务人员业务水平。二是清查2020年至2021年机关工资发放及“五险一金”缴纳支出，完善财务审批手续。 ②关于“固定资产监管不到位”的问题 整改情况：一是组织学习《固定资产管理办法》等规章制度，提升固定资产管理人员业务水平。二是加强固定资产监管，建立固定资产台账，聘请专业公司对我局固定资产进行全面清理和处置。 ③关于“专项经费管理不规范”的问题 整改情况：修改完善《财务管理、公务用车、公务接待、上班考勤、外出和出差登记等制度》，促成规范财务管理的长效机制，并组织学习《财务管理制度》等规章制度，提升财务人员业务水平，推动专项经费规范管理。 (6)违反中央八项规定精神问题仍然存在 ①关于“违规代缴个人失业保险金”的问题 整改情况：一是加强学习培训。组织学习《失业保险条例》，提升业务水平。二是追缴个人失业保险金。清算职工个人失业保险应补缴的具体金额，建立台账，组织追缴。 ②关于“‘过紧日子’思想未树牢”的问题 整改情况：一是组织学习习近平总书记关于树牢节约意识，反对奢侈浪费的重要讲话精神，树牢节约意识。二是修改完善规章制度，完善内控约束机制，常态化开展督查，以制度制约奢侈浪费行为。三是加强内部管理，新制定《进一步规范文件资料打印制度》，规范文件资料打印管理，明确指出要加强节约意识，做到非必要不外出打印。 (7)廉政风险防控不到位 ①关于“内控管理有漏洞”的问题 整改情况：一是制定出台《大英县商务和经济合作局商务接待管理办法》，明确接待标准、接待管理等内容，规范完善商务接待报销程序。二是组织学习《大英县商务和经济合作局商务接待管理办法》，并严格执行。三是修改完善我局《内部控制规范建设手册汇编》。 ②关于“报销经费随意” 整改情况：一是组织学习《大英县商务和经济合作局商务接待管理办法》《财务管理制度》。二是严格执行财务管理制度和商务接待管理办法，从源头上杜绝报销经费随意问题。 (8)招投标监管缺位 ①关于“评审报告不完整”的问题 整改情况：一是加强学习。组织学习招投标及政府采购相关知识，提升干部职工政府采购及招投标工作业务能力。二是邀请另外两名评审组专家对方案进行了补签确认。 （三）基层党组织建设不够有力，党建工作存在薄弱环节 (9)党内政治生活不严肃 ①关于“党组议事不规范”的问题 整改情况：一是修订完善我局《党组议事规则》等内部运行机制，厘清党组议事和行政议事权责边界，明确党组会、局领导班子会功能，杜绝党组会议与局领导班子会议合并召开的问题。二是组织学习《中国共产党党组工作条例》，提升党组成员规范议事，记录人员规范记录的意识。 ②关于“组织生活会‘变味’”的问题 整改情况：一是加强学习。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，提升党员干部认真严肃参加党组织生活的意识。二是严格落实民主评议党员制度。召开2022年度组织生活会暨民主评议党员大会，全覆盖开展批评与自我批评。达到了“红脸”“出汗”的效果。 ③关于“‘三会一课’走形式”的问题 整改情况：一是制发《2023年党建工作要点》，压实责任；召开党建工作专题会，安排部署党建工作。二是抓好党建队伍建设，配专职党务干部2名，组织党务培训。三是注重创新活动形式，提高党员参与积极性，增强党支部活动质效。 (10)党员教育管理不到位 ①关于“党员管理不严格”的问题 整改情况：一是加强学习培训。组织学习相关规章制度，建立党员教育培训登记台账，加强党员教育管理，提高党员法纪意识。二是严格落实党内组织生活制度，督促全体党员按时参加党内组织生活，对罗某某等4名党员开展批评教育。 ②关于“党费交纳不规范”的问题 整改情况：一是加强学习培训。组织学习党费收缴相关规定，提升党务干部业务水平及全体党员主动规范缴纳党费的意识。二是严格执行党费收缴规定，切实做好党费收缴工作。三是对李某某等4名党员及党务干部罗某开展批评教育。 （四）落实巡视巡察等反馈问题整改不到位，部分事项整改不彻底 (11)巡察反馈问题纠治不彻底 ①关于“公务接待陪同人员超标”的问题 整改情况：一是组织学习《大英县商务和经济合作局商务接待管理办法》《财务管理制度》等规定。二是严格执行规章制度，严格规范财务报销程序，严格审核报销凭证。三是对相关责任人员进行约谈。 三、抓好总结提升，做好“常态长效” （一）加强思想认识，高度重视后续整改 县商务经合局党组深刻认识到，巡察工作是一次“政治体检”，而巡察整改工作则是此次“政治体检”能否产生积极效果的关键环节，故局党组将高度重视后续整改工作。3个月集中整改期后，县商务经合局党组将把后续整改工作作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。 （二）建立长效机制，切实防止问题反弹 我局党组坚持把成果转化与党风廉政建设结合起来，严格落实中央八项规定精神、省市县十项规定及其实施细则，严防“四风”问题反弹，推动全面从严治党向纵深发展；坚持举一反三，持续查找整改工作中存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的根本原因，坚持标本兼治，从源头上解决问题，建立健全长效机制，扎实推进商务经合工作。 （三）深化成果运用，推动工作再上台阶 坚持将“当下改”与“长久立”紧密结合，坚持举一反三，巩固巡察整改成效，防止问题反弹。切实做好成果转化，突出整改成效，以“项目投资攻坚年”活动为契机，聚焦促进发展，聚力主责主业，为大美大英建设贡献商务经合力量。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0825-7821033；邮政地址：卓筒大道270号（大英县商务和经济合作局）；电子邮箱：852657093@qq.com。 中共大英县商务和经济合作局党组 2023年8月1日
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