为进一步提升公安机关参与基层治理工作水平,今年以来,大英县公安局从社会的最小单元、最小细胞抓起,强力推进智慧小区建设工作,有效提升了信息化条件下社区治理质效。截至目前,共建成智慧小区38个,覆盖人口34775人,覆盖率达56.03%。
一、超前谋划,置顶项目推动。一是强化顶层设计,纳入政府民生工程。2020年底,积极争取县委县政府支持,把智慧小区建设纳入全县老旧小区改造任务目标和新建小区品质提升重要内容,研究制定了老旧小区改造中智慧社区建设发展规划。县老旧小区建设改造工作领导小组深入研究、协调解决建设工作中遇到的困难和问题,及时消除制约项目建设的体制机制障碍,按照“党政领导、公安主导、部门协作、社会参与”的工作思路,全面抓好工作落实,努力营造全社会关心、支持和参与智慧小区建设的良好氛围。二是强化政策支持,立足后续推进保障。坚持“集约高效、简单管用、试点运行、逐步铺开”的发展路径和“改造存量、新建增量”的工作思路,将老旧小区、新建小区、拟建小区的智慧小区建设进行分类实施,老旧小区实行政府以奖代补政策和基础设施规范化建设,新建小区和拟建小区融入全县建设工程规划范畴,纳入智慧小区配套建设。在2021年建设项目中,5个小区已享受政府以奖代补政策,9个小区通过基础改造,已具备智慧小区建设条件。
二、点面结合,注重带动效应。一是强化示范带动。为了提升智慧小区体验感,县公安局通过对接,将大英印象小区设立为“智慧小区” 体验点。分批次邀请有建设意向的物管公司、居民小区业主代表及开发商等前往开展体验。向居民小区业主代表重点讲解人员“刷脸”、车辆刷牌进出,演示运维公司拓展服务项目,向物管公司、开发商重点演示高危人员推送、异常单元门开启等,向参观人员展示智慧小区所带来的智慧管理和便捷服务,得到了广泛支持。二是吸引社会参与。积极与县内通信营运商沟通对接,鼓励电信资本参与智慧小区项目建设。为提升通信营运商的建设积极性,县公安局主动牵头,组织运营商与有建设意向的小区进行磋商,迅速将建设意向转化为实际成效。目前,中国移动大英分公司已建成智慧小区8个。
三、堵漏避险,保障运转安全。一是堵塞工作漏洞。为提升“刷脸”系统使用率,在建设之初,县公安局积极与物管公司有效沟通,对小区现有的磁卡系统进行拆除;邀请住建部门对拟建小区进出通道重新设计和规划,提升人员“刷脸”、车辆“读牌”效率,在满足和方便业主出入的前提下,提升了系统使用率和信息采集率。二是把好安全关口。坚持公安机关主导信息安全,与智慧小区建设企业、小区物管签订保密协议,规范工作流程,明确工作要求,确保信息采集过程合法合规;针对数据存储、应用等多个环节,科学设置安全要求,统一管理、分级赋权,确保公民个人隐私与数据安全。
四、深挖潜力,突出运用实效。一是转变“一标三实”采集模式。为解决“一标三实”基础信息采集实用人口应采尽采难题,在“智慧小区”建设中,县公安局指导物管公司严把信息采集关,实行逐户进行漏采排查。以大英印象小区为例,智慧小区建设前采录实有人口1512人,智慧小区建设后通过门禁采录实际居住人员3351人,增幅高达121%。据统计,建成的17个智慧小区采录实有人口新增8750余人,较建设前上升53%,新增出租房屋667套,剔除闲置房屋271套。二是推动人口管理智能化发展。在建设过程中,主动邀请建设公司技术人员,开展系统运用培训,让民警较好掌握运用方法。建设至今,全局共通过系统布控抓获盗窃嫌疑人8名,挡获吸毒人员13名,捣毁容留吸毒窝点1个,为法院提供2名失信人员居住轨迹,为卫健部门提供疫区、国外返乡人员关联信息29条,向物管推送了肇事肇祸精神病人、盗窃前科人员出入信息21条,消除了业主人身、财产安全隐患。