一、方案制定背景
为规范行政规范性文件的制定和备案，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《四川省行政规范性文件管理办法》《遂宁市行政规范性文件管理细则》等法律、法规、规章规定，结合大英实际，制定本细则。
二、适用范围
本细则所称行政规范性文件（以下简称“规范性文件”），指除政府规章外，行政机关和法律、法规、规章授权组织（以下统称“制定机关”）依照法定权限和规定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，公开发布并在一定期限内反复适用的，具有普遍约束力的行政公文。
本县规范性文件的制定、备案、清理以及监督检查，适用本细则。
三、制定规范性文件的行政机关
（一）各级政府；
（二）县政府工作部门和县政府派出机关；
（三）法律、法规授权组织。
应当按照本细则规定程序和要求制定为规范性文件的，不得以其他文件形式作为行政管理的依据。
各级政府设立的临时性机构、议事协调机构和工作部门的内设机构、派出机构不得制定规范性文件。
四、制定规范性文件应当遵循原则
（一）法制统一；
（二）法定职权和程序；
（三）职权与责任相一致；
（四）维护公民、法人和其他组织合法权益；
（五）精简、统一、效能、公开。
五、本细则共六章四十三条，第一章 总则；第二章 规范性文件的制定；第三章 规范性文件的备案和监督；第四章 规范性文件的清理；第五章 法律责任；第六章 附则 该细则自2018年6月30日起施行，有效期5年。
