市环保局：
按照市政府办《关于印发2015年遂宁市环境保护大检查工作方案的通知》（遂府办函〔2015〕125号）要求，我县高度重视，精心安排部署，在全县范围内扎实开展了环境保护大检查工作，现将有关情况报告如下：
一、加强领导，认真动员部署
为深入贯彻全市环境保护大检查动员部署会议精神，我县召开了专题会议进行宣传动员，并就任务目标、主要措施等作了详细安排，成立了以分管副县长为组长，县目标办主任、县政府督查室主任、县环保局局长为副组长，相关单位负责人为成员的检查工作领导小组，制定了《2015年大英县环境保护大检查工作方案》，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，在全县开展环境保护大检查工作。
二、组织力量，全面开展排查
（一）开展工业企业环境大检查。2015年8月至9月，县环保局牵头，会同各成员单位对我县园区内重点排污企业进行了检查。此次检出出动了执法车辆48车次、执法人员180人次。涉及县工业集中发展区11家和回马工业园区5家重点排污企业，实现各类工业企业100%全覆盖。
（二）开展规模化畜禽养殖场环境大检查。为全面摸清全县养殖环境情况，保障我县畜牧产业健康可持续发展，2015年8月至9月，县畜牧局会同县环保局组成环境检查工作小组，对全县规模化畜禽养殖场进行了检查。此次检查，共出动执法车辆20余车次，执法人员60余人次，共检查规模化畜禽养殖场30余家，重点检查了养殖企业污染整治设施及环保相关手续办理情况。检查工作小组现场宣传推广生物垫料处理粪污实用技术，并要求业主提高认识，认真做好养殖污染治理工作。
（三）开展集中式饮用水水源地环境大检查。按照大检查工作方案，结合《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》的要求，我县认真组织开展了集中式饮用水水源地专项执法检查。县水务局会同县环保局，制定了《大英县饮用水源专项环境保护检查工作方案》。2015年8月，县环保局、县水务局、结合镇乡组成检查小组，共出动车辆15车次、人员56人次，对我县辖区内集中式饮用水源地寸塘口水库、五五水库、星花水库进行了全面排查。重点检查了集中式饮用水源地水质情况、建设管理情况、应急预案制定情况、威胁饮用水源安全的污染源以及隐患情况，未发现重大问题。
（四）开展建设项目清理。按照大检查工作方案的要求，为进一步规范建设项目环境管理，促进环境质量改善，我县于2015年9月开展了违法违规建设项目清理。重点排查了两个方面：一是排查工业园区和重点排污单位的建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况，着重排查了是否存在违法调整建设项目环评文件审批权限以及审批部门的情况。二是清理工艺设备落后、产品质量不合格、能耗排放不达标的项目，加快淘汰落后产能，促进产业结构调整。县环保局会同县经信局在此次清理工作中共检查企业20家，其中建设项目10家，淘汰落后和化解过剩产能企业10家。通过清理整顿发现并计划淘汰年内一批不符合产业政策的高耗能、高排放建设项目，进一步规范了治污设施不健全建设项目的环保管理机制，治污设施建设和运行管理水平显著提高。
（五）开展阻碍环境监管执法“土政策”清理。按照市、县统一部署和要求，我县认真开展自查自纠，县环保局、县经信局和县发改局组成专项检查小组，全面清理了县内环保领域涉及群众利益的政策。近年来，我县进一步规范了“入企”检查制度，环保执法人员能够根据实际情况及时入企检查。排污费征收标准严格按照《排污费征收使用管理条例》和中、省、市相关文件执行，并实行“收支两条线”，杜绝了协商收费、人情收费等现象。严格按照国家环境保护法律法规和省、市环保相关规定实行，项目审批，无擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批的情况发生。
（六）开展群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题检查。我县按照环境保护大检查工作的要求，结合全县环境安全整治工作，加大了对群众投诉与反映环境问题的处理与协调工作力度，开通12345政府热线和12369环保热线，畅通公众对环境问题的诉求渠道。一是认真办理办结上级环保部门交办的信访案件、以及群众的来信来访案件。二是不断完善信访查处工作，进一步规范办理程序，严格落实查处责任。今年以来，我县共调查处理环境污染投诉案件162件，其中，“12345”政府热线96件，“12369”环保热线25件，群众来信来访或上级转办案件41件。
三、梳理问题，落实整改
我县针对在大检查发现的问题进行梳理，列出问题清单，县级相关部门按照“边检查、边建档、边整治、边验收”的要求，落实了各企业整改责任，并对整改情况进行监督。自大检查开展以来，我县共检查企业117家，计划淘汰落后产能10家，查处环境违法企业8家，其中责令停产1家，责令限期改正7家，立案查处环境违法企业6家，处罚金额11.3万元，移送行政拘留环境违法案件1起。
四、存在问题及下一步工作
环境保护大检查活动开展以来，我县高度重视，积极完善工作举措，工作全面深入推进，取得了成效。但个别企业还存在认识不到位，自查整改措施不力，工作滞后，进展不平衡等问题。下一步我县将把环境保护大检查作为今后环境监管的一项长期工作任务来抓，积极探索环境保护长效管理机制，做到工作再延伸，措施再具体，把各项工作落到实处。一是巩固工作成果，将自查自纠和督查工作常态化。二是继续加大检查整改力度，完善整改方案，限期完成整改。三是加大监管力度，对各类环境违法行为实行“零容忍”，坚决依法予以查处。四是严把新建项目审批关，严格控制环境敏感区新建项目，严格审查环境影响评价中风险评价环节，确保新建项目环评执行率达到100%。五是建立企业环保信息公开平台，健全企业环境监管机构、加强环境监管。六是加强防风险意识，组织各类环境风险防范培训、环境事故应急演练，增强政府部门及企业的污染隐患防范意识。
大英县人民政府
2015年12月18日
