为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，根据《中共四川省委农村工作领导小组办公室 四川省乡村振兴局关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作的通知》（川农领办〔2021〕63号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决守住不发生规模性返贫底线，在全县部署开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，同步开展防止返贫动态监测风险排查和相关信息采集，进一步找准短板弱项和问题，及时发现返贫致贫风险，拿出过硬举措，推动问题解决，为在国家和省后评估中取得“好”的等次打下基础，确保年度目标任务全面完成。
二、时间安排
11月—12月，由县委农村工作领导小组牵头抓总，县乡村振兴局统筹组织，各帮扶责任单位参与，各镇（街道）具体实施，全面摸情况、找问题、解决问题。
（一）方案筹备和业务培训。11月3日—11月5日，县级制发全县工作方案，组织对县级相关部门和镇村开展培训。11月6日—11月10日，各镇制定工作方案并组织培训。
（二）入户核实和信息采集。11月10日—11月20日，以镇（街道）为单位，组织帮扶责任人、监测联系人、驻村工作队、镇（街道）村干部入户，按照户、村、镇、县各级检查要求，户看收入变化和“六有”情况，并采集户2021年度信息；村看“五有”情况，并采集村2021年度信息；镇（街道）看易地搬迁后续扶持、动态监测等重点工作落实及相关资料；县看“四个不摘”落实情况。在采集过程中，镇村户发现问题归集到镇、镇再反馈到乡村振兴局，县级问题归集到县乡村振兴局。
（三）整改问题和信息录入。11月20日—11月23日，进行问题整改跟踪和采集信息录入。完成脱贫户、监测户、脱贫村的进村入户开展“回头看”，完成相关信息数据纸质更新和工作资料整理归档，及时整改和补缺在排查中发现的问题。各镇(街道）要及时按培训要求完成全国防返贫监测信息系统相关信息数据更新、脱贫户和监测对象家庭成员新增录入工作、脱贫户和监测对象家庭成员减少工作。
（四）审核认定和纳入监测。12月15日前，对符合监测条件的对象，按防止返贫动态监测和帮扶工作有关程序，开展审核认定，纳入监测范围开展监测帮扶。各镇（街道）将工作开展情况报告和附件3、4电子档、纸质档报送县乡村振兴局（纸质档经单位主要负责人签字盖章后上报）。
以上各环节工作，不限于时间段内，可同步开展的即同步开展，规定时间段为最后时限。
三、工作任务
（一）户看收入变化和“六有”有没有弱项。对象为所有脱贫户和监测户（含已标注消险风险监测户）。
1.脱贫户。以帮扶责任人为主，会同镇（街道）村（社区）干部开展排查。一看2021年家庭年人均纯收入及收入结构变化情况，收入来源是否稳定，是否存在刚性支出较大或收入大幅缩减情况。二看义务教育阶段适龄儿童少年是否存在辍学失学现象，学生资助是否落实。三看城乡居民基本医疗保险、大病保险今年是否按政策进行财政全额代缴，是否按比例进行报销。四看唯一住房是否存在安全隐患。五看饮水水量、水质、取水方便程度、保障率是否符合要求。六看生活用电是否能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。七看是否有电视且能正常收看。
2.监测户。以监测联系人为主，会同镇（街道）村（社区）干部开展排查。一看收入变化情况。二看住房安全、义务教育、医疗保障和安全饮水是否有保障。三看帮扶措施是否落实到位。四看致贫返贫风险点是否消除（消除风险的监测户看风险点消除是否稳定）。对消除风险的监测户符合再次认定条件的，要按照程序进行认定。
（二）村看“五有”有没有短板。对象为脱贫村（脱贫村与非脱贫村合并、视为脱贫村），以镇（街道）、村（社区）干部和驻村工作队为主， 对村“五有”作用发挥情况排查。一看村集体经济组织运行、2021年经营性收入情况。二看硬化路管护情况。三看文化室作用发挥情况。四看卫生室医疗服务作用发挥情况。五看通信网络是否保持通畅。
（三）看县“四个不摘”有没有落实。由县委农村工作领导小组统筹力量，县委县政府分管领导组织县级行业部门和县督查督导小组具体负责进行核查。一查党委和政府、农村工作领导小组、行业部门、驻村工作队责任是否落实到位。二查过渡期主要政策是否保持总体稳定，重点关注“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和有效衔接情况，重点帮扶村、支持政策落实情况。三查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进情况，防止返贫动态监测和帮扶机制有没有健全和落实，农村低收入人口常态化帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业和务工人数变化，脱贫村乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作情况。扶贫项目资产后续管理，财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理情况。驻村帮扶工作落实情况。四看监督检查机制健全完善情况，是否对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作开展了监督检查，各镇（街道）、相关行业部门督查巡查、考核评估、专项审计、媒体舆情反映问题的整改安排部署情况和整改成效。
（四）看易地搬迁集中安置点后续扶持有没有到位。对象为100人以上的集中安置点，由县发展改革局组织工作人员进行排查。一看易地搬迁群众外出就业、就地就近就业、自主创业、就业培训情况， 产业扶持政策、资产收益使用等相关政策落实情况，搬迁群众收入来源情况。二看易地搬迁户低保政策、特困救助政策和城乡养老保险的对接情况。三看安置区人居环境、基础设施和社区服务建设情况。四看安置区社区治理和易地搬迁群众的社区融入政策及其效果。五看易地搬迁后续扶持资金投入情况。
（五）看防止返贫动态监测对象有没有“漏测失帮”。对象为所有农户，以镇（街道）村（社区）干部和驻村工作队为主，帮扶部门按照镇（街道）统筹派员参与，参照 6月份防止返贫集中排查方式方法，按照《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，对所有农户（除“回头看”排查过的脱贫户、监测户外）开展防返贫动态监测集中排查。对符合监测户条件的，按程序纳入监测对象，开展帮扶工作。
（六）看信息资料有没有更新完善。对象为所有脱贫户、监测户、行政村信息和各级资料。
1.脱贫户信息。镇（街道）通过全国防返贫监测信息系统统一打印《脱贫户2021年度信息采集表》，帮扶责任人在入户核实时，凭表更新 2021年度发生变化的基础信息，反馈至镇。
