近年来，大英县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省、市党委政府安排部署，践行全省“10+3”现代农业产业体系的重要举措，按照“农业多贡献、园区当先锋”定位，坚持提升、发展两手抓，围绕资源、产业、要素、主体、政策“五聚集”，着力扶持新主体、打造新业态、培育新功能、拓宽新渠道，全力推进枳壳刺梨生猪种养循环现代农业园区建设。园区规划面积21.2平方公里，覆盖隆盛镇12个行政村，耕地面积2.12万亩，总人口3.2万人。2020年实现园区总产值3.54亿元，农业总产值2.53亿元，主导产业产值2.27亿元，主导产业产值占园区总产值的64.1%，主导产业加工转化率达到85%。
一、坚持规划引领，优化产业布局。一是坚持多规合一。围绕产村、产镇一体化建设，结合园区现有资源优势，充分融入乡村振兴规划、土门垭精品村规划等，全面实现专项规划与园区规划有效衔接。二是明确主导产业。通过深入调研和充分论证，中药材园区明确了以枳壳和刺梨为主导产业，因地制宜发展三七、柴胡、金银花、红豆杉等特色中药材，同时通过枳壳林下套种白芷、紫苏、鱼腥草等药材，实现产业的“高矮搭配”和“长短结合”。三是突出功能分区。重点打造以土门垭为核心的产业示范区，以百盛村为核心的中药材加工区，以快捷通道沿线为主的康养旅游观光轴和凄江沿岸的休闲生态走廊。
二、突出主导产业，壮大基地规模。一是“布”基地。按照“大园区、小业主”工作思路，探索“1+N”产业发展模式。以隆盛镇土门垭、长滩寺、干柏树、百盛、双龙桥为核心，逐步周边村拓展，集中成片布局枳壳、刺梨等特色中药材。在现有产业基础上，实施“枳壳+”中药材产业三年（2021-2023年）提升行动，每年发展0.3万亩左右，到2023年枳壳面积达到1.5万亩。二是“建”基地。投入各类资金3.5亿元左右，大力推进标准化基地建设。通过近年来的努力，园区已建成枳壳、刺梨、白芷、紫苏、三七等中药材基地1.38万亩，其中枳壳面积5050亩、刺梨2300亩，路网、渠网、水网等基础设施配套完善。三是“强”基地。实施科技创新战略，加强与农业高等院校、科研院所合作，相继邀请近20名专家、教授对园区建设开展技术咨询和指导服务。积极推进良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套，引进枳壳、刺梨、白芷等优质品种，良种覆盖率达100%，农业新型经营主体培训覆盖率达95%。
三、聚集精深加工，完善配套服务。一是配套现代设施装备。加强农产品冷链物流建设，延长农产品鲜销上市时间，实现农产品就地就近加工，提升农业现代化水平。在滋宁药业新建了中药材烘干设备、气调库、初选晾晒场地以及中药初加工生产线；在德创源刺梨基地建成分选、清洗车间；在红豆杉基地实施水肥一体化节水滴灌系统。二是提高农产品附加值。支持滋宁药业中药材饮片生产线扩大规模，购买先进的加工、检测设备，有效满足300余个中药材种类加工销售需求。德创源建立了刺梨产品深度开发食品加工博士工作站，开发了刺梨果脯、刺梨袋果茶、刺梨干果、刺梨膏、刺梨酒等系列产品5个。康泉生物开发了动物药用的鱼腥草、柴胡注射液等系列产品60余个。三是拓展农产品销售渠道。帮助企业搭建线上、线下销售平台，联系邮政、淘宝、遂宁优选等线上平台及中药材加工企业为园区农产品找好销路，滋宁药业、康泉生物年实现电商销售收入近亿元。
四、推进业态融合，助力乡村振兴。一是与休闲农业有机融合。深度开发农业多种功能，将农业生产与乡村民居村落、农耕乡土文化、乡村度假酒店、养生休闲山庄等紧密结合，实现“园区变景区、田园变公园、产品变礼品”。已建成休闲农家乐6家，推出精美礼品包装和药膳菜品近10个。园区年接待游客20万人次，旅游收入0.5亿元。二是与健康养生示范融合。园区内设中医药健康养生知识宣传标识牌匾200余幅，传统中药材生产加工文物20余件，中医药宿舍2处、中药材科普长廊2处、特色药膳餐厅3处。县中医医院（针灸科系省中医重点专科）驻点提供按摩、拔罐、刮痧、中药足浴等中医药养生保健服务，开展健康养生保健知识讲座，设置中药香囊制作、药材辨识等特色体验活动，参与群众、游客达上万人次；制作中医养生保健宣传视频2个。2020年“药香康养园”成功创建省级中医药健康旅游示范基地。三是与旅游观光深度融合。将农业产业与功能充分结合起来，突出主导产业发展，大力打造融合农业生产、生活、生态于一体的综合性农业产业示范园区。同时，抢抓我县创建天府旅游名县的有利契机，以乡村振兴战略为抓手，围绕“农业+旅游+文化”来设计，以种植基地为基础，以军辉农场、红豆杉庄、广茂祥等休闲农业和乡村旅游示范点为重点，努力形成乡村旅游人群集聚效应。
五、完善利益联结，实现农企共赢。一是大力培育新型经营主体。认真落实新型农业经营主体的设施用地、融资贷款等扶持政策，并出台《大英县现代农业园区招商引资优惠政策（试行）》，建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”培育制度体系，培养了一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。引进、培育农业企业5家，农民合作社13个，家庭农场5家，发展各类专业大户36户，其中市级龙头企业2家，省市级农民合作社各1家。二是探索利益联结机制。园区枳壳产业采取“腾英公司（国有农投公司）+滋宁药业（加工销售企业）+村集体经济组织+农户”的发展模式。建立“腾英公司负责组织建设、营运和管理；滋宁药业负责提供中药材市场信息和保护价收购；村集体经济组织负责组织种植基地涉及农户以土地折价入股成立土地股份制合作社，按规划为园区提供服务；园区和镇村负责基地规划和宣传发动”的工作联动和利益分成机制。挂果前，由腾英公司筹措资金组织建设、营运和管理；挂果后，按腾英公司、农户和村集体经济组织分别占 60%、30%、10%的比例进行产值分成。基地建成后，采取“大园区+小业主”的方式实行产业化经营，优先满足当地农户、种植大户、家庭农场、专合组织等承包经营，逐步走向市场化。2020年实现园区农民人均可支配收入达2.16万元，高于全县平均水平23%。三是推进社会化服务。加强支农保障体系建设，提升农业公共服务水平。大力推进标准化生产、病虫害及防疫、农产品质量安全、现代农机服务、信息化管理服务、农技推广服务等六大体系建设，建设了园区综合服务平台1个。分别建成农机专业合作社和农业服务超市2家，为园区业主提供社会化有偿服务。
六、紧盯创建目标，加快项目建设。一是加强组织领导。建立了由县长担任园长、分管副县长任副园长的领导协调机构，明确职责任务和工作分工，压实工作责任，推动各项工程任务落实；制定《大英县中药材现代农业园区建设实施方案》，编制《大英县中药材现代农业园区建设规划（2021-2025）》，出台《关于建立大英县现代农业园区建设园长制的通知》等，为产业园建设设定目标、标准和技术遵循，强化政策支持。二是加大资金投入。县财政每年安排一定数量资金作为引导资金，重点用于扶持现代农业园区提升发展。涉农部门各类产业扶持资金、农业基本建设投资、重点项目投资、政策性奖励补贴补助等资金，集中向现代农业园区倾斜。今年已整合项目资金约1.8亿元，用于园区产业发展、设施装备、农产品加工、农业新业态等重点工作。三是强化考核奖惩。将现代农业园区建设工作列入县委、县政府对各镇和县直有关部门农业工作的年度目标考核之一，并定期通报考核结果，对支持现代农业园区建设成绩突出的县直部门及镇给予表彰奖励。在今年的省级园区培育项目推进中，建立工作专班，落实项目县级领导负总责，坚持每月调度通报，做到思想上重视、制度上保障、行动上落实。对省级培育园区项目及时选址，加强土地指标调剂、整合项目资金，开展了一系列前期工作。截至目前，已拨付建设资金810万元，占项目总投资的22.38%。
由于园区主导产业底子薄、基础差，推进时间较短，还存在一些短板和问题：一是基地规模偏小。园区建设已初具规模，产业形态逐步形成，但标准化种植规模偏小，产业环线还未形成。二是加工能力不强。当前园区全产业链不够完善，冷藏、烘干及冷链物流配套明显不足。三是主体带动不够。园区内示范引领新型经营主体数量较少，实力较弱，利益联结不深，带动作用不明显。四是品牌创建滞后。目前园区还没有叫得响、立得起的地标产品、企业品牌和产品商标。下一步，我们将认真贯彻落实全省农业项目管理工作视频会议精神，特别是薛学深副厅长的讲话精神，以现代农业园区建设为引领，借力中药材园区核心区地处隆盛镇土门垭村，作为遂宁市2021年乡村振兴精品示范村的大好机遇，集中乡村振兴政策、资金和要素、资源，加快补短板强弱项，推动中药材现代农业园区高质量发展。一是科学谋划、有序建设。抢抓实施乡村振兴战略的重大契机，进一步优化提升中药材园区规划，持续突出产业优势，规划建设“枳壳+白芷”、“枳壳+紫苏”、“枳壳+芍药”、“枳壳+蔬菜”等特色中药材发展。二是科技支撑、补齐短板。瞄准良种繁育、现代设施装备、冷链烘干物流三大先导性支撑产业，引进和培育一批精深加工、现代农业装备、烘干冷链物流等企业补链、强链，提高现代农业实效性和覆盖面。同时，谋划一批现代农业园区建设项目，加快高标准农田建设，推进园区基础设施再提档、再升级。三是深化融合、培育精品。在现有“大小产业环线”基础上，以环线提升为重点，围绕环线布局节点，支持鼓励采摘体验、民宿、休闲度假等业态发展。持续开展以中医药科普、刺梨花节、猕猴桃采摘节、民宿体验等为主题的系列活动，开展精品民宿、游客体验中心、网红打卡点评比和推介，进一步培育三产融合精品，增加群众收入，展示良好形象。四是对标竞进、比学赶超。按照市委“五年系统谋划、三年基本达标、一年初见成效”工作要求，认真审视大英县情和园区发展现状，找准自身坐标定位，认真学习借鉴省内外现代农业园区建设的成功经验和有效做法，深入开展“深学细悟找差距、对标竞进开新局”活动。五是对照方案、狠抓落实。对省级园区培育项目，实行重点项目目标管理，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”要求，明确任务书、路线图、时间表、责任人，挂图作战、对图销账，确保既定的目标任务如期完成。
