大英县坚持以人民为中心的发展理念,狠抓财政衔接推进乡村振兴资金的分配、使用、监管三大重点环节,聚焦民生底线、持续增收、人居环境、设施短板、乡村振兴等民生实事,2021年累计投入12959.920 万元财政衔接推进乡振兴资金,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、 夯实政策保障,让底线更牢
为让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住不发生规模性返贫底线,坚持“新政策不出,旧政策不变”,安排防贫保、雨露计划、重度残疾人护理、小额扶贫信贷贴息等社会保障项目16项2346万元,对全县13087户28978名脱贫人口、54户150名边缘易致贫人口、3户11名突发困难人口持续帮扶,防止贫困反弹。计划将原有的“500万元边缘户致贫预警处置基金”全额转换为“防止返贫帮扶基金”,重点针对边缘易致贫户、突发严重困难户实施帮扶。
二、 拓宽就业渠道,让增收更稳
一是坚持产业带动。围绕大英县柑橘现代农业园区、智水香粮油现代农业园区、休闲现代农业园区等9个现代农业园区建设,推广“市场主体+国有公司+村集体+农户”多方参与的发展模式,构建入股分红型、反租倒包型、劳务承包型、家庭农场型、专合组织带动型等利益联结机制。截至8月底,全县168个行政村共实现村集体经济收入341.3万元,带动9000余名脱贫群众人均增收1200余元。二是抓牢稳岗就业。务实推进外出务工、就近就业、公益岗位“三个稳中有升”,充分发挥县镇村三级联动机制,逐级采集脱贫群众就业信息,建立就业帮扶台账,帮扶服务员“一对一”预警动态跟踪。截至8月底,共组织脱贫家庭劳动力外出务工转移就业11073人、同比提高4.43个百分点;动员县经济开发区26家企业聘用脱贫劳动力116人;全县24个就业扶贫示范村、基地、车间共吸纳脱贫劳动力务工286人;安置脱贫劳动力477人从事清扫保洁、护林防火、疫情防控等公益性岗位,落实补助资金114万元。
三、改善人居环境,让乡村更美
深入推进“大美大英·宜居乡村”建设,加快补齐农村人居环境配套短板,长效常态推进农业农村重点领域污染防治,着力净化乡村生活环境。一是加快推进农村“厕所革命”补短板。16个涉改村完成2909户(占任务79.09%)农村无害化卫生厕所改造,带动全县19个村完成户厕改造5717户,新(改)建农村公共厕所10座(占任务62.5%二是扎实开展农业面源污染防治。实施畜禽养殖治理“3.0版”,推行种养结合“清洁养殖”模式,畜禽粪污资源化利用率达92%、秸秆综合利用率达到90%以上、农膜回收率达到90%以上。三是农村生活垃圾治理持续发力。已完成隆盛镇百盛村4个、土门垭村2个垃圾分类试点样板建设任务,以及青坪村和土门垭村垃圾分类桶整村投放。河边、天保、卓筒井、金元四镇新建垃圾中转站和隆盛、回马、玉峰、象山四镇垃圾中转站改造项目已完成用地选址和环评、安评、施工设计和招标工作。四是农村生活污水治理有效遏制。截至9月底,全县已有120个行政村农村生活污水得到有效处理,占比71.43%。已在蓬莱镇桅杆坝村等8个村全面开工建设“千村示范工程”,预计12月底完成建设任务。
四、补齐设施短板,让环境更优
紧盯“群众最关切”“发展最紧缺”事项,整合资金2.7亿元统筹实施重大涉农项目,全面补齐短板弱项,推进脱贫村和非脱贫村均衡发展。全县新建高标准农田2.1万亩,建设乡村道路79公里,升级改造农村电网26.5公里,整治电力提灌站63座。调整优化基础教育学校布局,撤并整合学校9所。提升医疗卫生服务、公共文化服务、养老育幼基本公共服务能力,新改建村卫生室37个,规范设置文化室26个,建成幸福大院、日间照料中心等养老育幼场所31处。
五、抓细精品示范,让开局更靓
按照市第八次党代会提出的“美丽乡村全面振兴”,“一年开新局、两年上台阶、三年大变样”的要求,紧紧聚焦卓筒井镇为干屏村、隆盛镇土门垭村年度建设任务,举全县之力统筹推进。一是坚持“磨刀不误砍柴工”,在规划上上档次。按照高标准策划、高质量规划的思路,聘请幸福御业、北京绿维公司结合本地实际精心谋划,成功把“五化”要求源头融入,有效避免“辛辛苦苦做迅速落后的事”。二是坚持“众人划桨开大船”,在力量上拧成绳。成立书记、县长任双组长的精品示范村规划建设领导小组,由县委书记、县人大常委会主任和县长、县政协主席任组长的为干屏村和土门垭村规划建设工作专班,明确了定期调度、清单管理、信息反馈、督查考核“四项机制”,确保了推进有序,避免了各行其是。三是坚持“一切从群众出发”,在方式上强连接。坚持惠民理念,把群众工作融入精品村规划建设全过程。先后组织召开群众恳谈会、规划讲解会11次,讲清楚目标、讲明白政策,积极争取群众理解支持。目前,已有23户农户积极申报精品村项目,支持度达到100%。四是坚持“兵马未动粮草行”,在资金上强保障。资金安排上向精品村倾斜,先后安排为干屏村衔接资金1765万元、土门垭村1787.102万元,其他精品村512万元,精品村建设资金占总衔接资金比例达到37.6%。