中共大英县现代农业园区工作委员会关于印发《中共大英县现代农业园区工作委员会 关于“问题大排查、作风大整治、工作大提升” 专项行动的实施方案》的通知

中共大英县现代农业园区工作委员会

关于“问题大排查、作风大整治、工作大提升”

专项行动的实施方案

为认真贯彻落实《大英县关于印发<开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”活动方案>的通知》（大委办发〔2021〕6号）文件精神，全面提升园区工作水平，着力推动党员干部拿出最好的作风、展现最佳状态、彰显最强担当，杜绝“新景源”案件等类似问题发生，决定开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”专项行动，结合园区实际，现制定如下活动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市第八次党代会、县六届一次党代会精神,认真贯彻落实市委主要领导在市县乡领导干部集体谈心谈话会上的讲话精神和县委主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神,突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题,通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制,推动园区干部队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯,把该担的担子担起来,该负的责任负起来,为筑牢“成渝之星”支撑、聚力“大美大英”建设、全面建设社会主义现代化大英提供坚强纪律和作风保障。

二、组织领导

为确保专项行动全面扎实开展，经党工委同意，园区决定成立“问题大排查、作风大整顿、工作大提升”专项行动领导小组，名单如下：

组  长：黄辉兵   正科级领导干部

副组长：丁  闯   党工委委员、管委会副主任

罗  夕   管委会副主任  

陈红军   党工委委员

康  荣   党工委委员

成  员：陈  卓  产业发展股负责人

雍列英   产业发展股工作人员

唐  力   服务中心主任

李  扬   服务中心工作人员

桂彬超   规划建设股工作人员

曹吕梅   综合股工作人员

领导小组下设办公室,丁闯同志兼任办公室主任,曹吕梅和李扬同志为该项工作联络员。办公室承担“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动领导小组日常工作，督促各部门贯彻落实领导小组决策事项，有序推动相关工作的开展。

三、 整治重点

聚焦“新景源”案件以及其他典型案件暴露出的落实管党治党责任不力和干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题,结合园区干部队伍作风建设现状,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,重点破“五弊”、兴“五风”。

(一)破“宽松软”之弊,兴严抓严管之风。重点整治管党治党责任缺失,干部监管不严,作风建设抓得不长不常、不严不细,对作风问题未能及时发现惩治;斗争精神不足,搞无原则团结,面对歪风邪气不亮剑不斗争,当“开明绅士”“好好先生”;监管执法尺度宽松,对政策法规不明不白,对企业项目不清不楚,姑息纵容违规违法行为。

(二)破“躲怕推”之弊,兴担责扛事之风。重点整治工作中躲避矛盾、拈轻怕重、缺乏处理应对复杂问题的能力的问题：一是园区工作中不担责任、怕得罪人、监管不力；二是该决策的不决策、该推进的不推进、该落实的不落实；三是 园区工作推三阻四，责任意识、大局意识淡漠等问题。

(三)破“庸懒散”之弊,兴激情干事之风。重点整顿制度观念不强、工作纪律松散的问题：一是迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅等问题；二是上班时间网络购物、观看视频、闲谈聊天、浏览与工作无关的网页等问题；三是违反中央八项规定精神，工作中“吃、拿、卡、要”等违法违纪问题；四是无视单位规章制度，不按规定办事、不按制度办事，工作程序随意等问题。

(四)破“虚飘浮”之弊，兴真抓实干之风。重点整治理想信仰虚、工作能力虚、成绩成效虚、责任担当虚、工作作风虚的问题：一是不解决具体问题、不深入基层、不面对面帮助基层和群众解决问题；二是“我为群众办实事”服务意识不强，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办；三是无视群众正当诉求，导致群众满意度不高问题；四是工作纪律涣散，得过且过等问题；五是产业发展后劲不足，产业呈现出点状分布，枳壳产业环线还未形成规模的问题；六是园区优化营商环境不履行或不正确履行工作职责，损害企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体的合法权益，对营商环境造成损害或不良影响的行为；七是省级现代农业园区培育项目推进缓慢。大部分项目都没有实质性推动，项目实施主体重视不够，责任落实不到位，谋划研究推进不力，工作调度不及时等问题。

(五)破“奢私贪”之弊,兴清正廉洁之风。重点整治落实中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定及其实施细则不严,穿上“隐身衣”行奢靡之风、享乐之事,搞“吃吃喝喝”;漠视服务企业及群众利益,对服务企业及群众反映强烈的问题无动于衷,对其合理诉求久拖不决,解决诉求满口承诺开“空头支票”,企业及群众举报投诉多;职业道德失守,搞“权力寻租”、暗箱操作,办“关系事”“人情事”“金钱事”,损害政商关系、破坏营商环境。

四、行动措施

专项行动突出“严”的主基调、“实”的总要求,分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节,每个环节不分阶段、贯穿始终,同步实施、同步推进。

（一） 学习教育环节:做实“四学四省”,凝聚思想共识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述,中央和省委、市委、县委全面从严治党部署要求以及党纪国法,以反面典型为镜鉴,用“学习风暴”激发“思想风暴”,切实增强园区干部队伍改进作风的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

1.开展上级精神“大学习”反省贯彻落实深不深。组织开展专题学习教育。召开专题会议学习习近平生态文明思想和关于作风建设的重要论述，中央和省委、市委、县委全面从严治党部署要求以及党章党规、宪法法律。深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次会议、市第八次党代会、县六届一次党代会精神，传达学习市委主要领导在市县乡领导干部集体谈心谈话会上的讲话精神和县主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神，突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题。（责任股室：综合股、服务中心；完成时限：9月30日前）

2.开展典型案例“大学习”，反省律己从严够不够。突出身边事教育身边人,组织学习《警示教育汇编》《党员干部八小时内外正负清单》《“新景源”案件教育片》视频文件资料,作为党工委理论学习中心组学习会、干部职工大会及主题党日活动会前的必学内容，确保人人受教育、个个思进步。（责任股室：综合股、服务中心；完成时限：9月30日前）

3.开展警示教育“大讲堂”反省自身作风硬不硬。深化干部职工警示教育，分类分层举办警示教育“大讲堂”，通报反面案例、表扬正面典型、邀请领导干部主题辅导，教育引导园区干部职工对照典型起底问题、深刻反思改正作风。组织开展2次警示教育会。（各责任股室；完成时限：11月25日前）

4.开展全员集中“大研讨”反省竞进劲头足不足。采取党工委理论学习中心组学习会、干部职工会议等形式，围绕“‘新景源’案件怎么看、转变工作作风怎么办、升腾‘成渝之星’建设‘大美大英’怎么干”三大问题，开展专题研讨，重点弄清楚“五弊”问题在本单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。将开展全员集中“大研讨”与开展党史学习教育专题民主生活会结合起来，深化专题学习研讨、查找突出问题。（责任股室：综合股、服务中心；完成时限：10月18日前）

5.开展对标补短“大调研”,反省园区工作质量高不高。在深入学习的基础上,围绕历史遗留问题处置、特色产业发展、基础设施建设、省级园区培育、重大项目推进、农业品牌创建、招商引资等几个方面开展深入调研,找准问题短板,明确目标措施,理顺工作机制,提升园区工作质量。（责任股室：产业发展股、规划建设股；完成时限：9月30日前）

(二)查找问题环节:抓严“四查四问”,全面起底问题。严格对照破“五弊”、兴“五风”要求,注重“面对面”与“背靠背”结合、“自己查”与“上级点”结合、“理旧账”与“找新题”结合,找准查实存在的突出问题。

1.各责任 股室“专项查”，问工作质效达标没有。

一是结合实际制定本单位工作方案、成立相应机构、落实专人负责，精心组织、迅速行动、扎实推进。（责任部门：综合股；完成时限：9月29日前）

二是对“12345”政府服务热线征集的问题线索进行自查自纠。（责任部门：产业发展股；完成时限：10月31日前）

2.组织“回头查”，问办结事项过关没有。对2016年以来上级交办通报、县委巡视巡察反馈、群众来信来访、新闻媒体报道、政府热线投诉等渠道收集到的问题，进行再研判、再办理，形成股室问题清单，各责任股室梳理不少于2个个性问题及案例，将股室问题清单报综合股，由综合股汇总报县专项行动领导小组办公室备案。（各责任股室；完成时限：10月31日前）

3.干部“遍访查”，问群众诉求解决没有。组织党员干部、领导干部下基层到一线，采取入户遍访、现场核实等方式，既摸清业主及群众反映的问题是否反弹回潮、业主及群众对诉求处理是否真正满意，又搞清楚业务领域出现的新问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成干部问题清单，每位干部务必梳理不少于1个个性问题及案例，将干部问题清单报综合股，由综合股汇总报县专项行动领导小组办公室备案。（各责任股室；完成时限：10月25日前）

(三)整改落实环节:突出“三改三强”,提升行动实效。认真制定整改方案,明确整改责任和时限,做到立行立改、真改实改,及时将突出问题逐个改到位、改彻底,推动整个专项行动善始善终、善作善成。

1.以清单促改,强责任落实。建立整改进度清单,与单位、干部问题清单形成“三张清单”,并对问题进行动态管理、实时更新。每周四16：00前将整改进度清单报综合股，再由综合股汇总上报县专项行动领导小组办公室，报告本周问题整改推进情况，直至问题全部整改到位。（各责任股室；完成时限：12月25日前）

2.以评估促改，强效果质量。建立单位自评、民意测评、综合总评相结合的评价体系，促进问题整改。单位自评由服务中心按方案要求实施。（责任股室：服务中心；完成时限：12月15日前）

3.以问责促改，强震慑效应。建立每周通报制度，每周通报1个反面典型，同时表扬至少1个正面典型。对存在突出问题、遮掩重要问题，或整改不到位、改而又犯的，依规依纪依法从严处理相关责任人。（各责任股室；完成时限：12月15日前）

(四)总结提升环节:坚持“三抓三促”,形成常态长效。着力巩固拓展专项行动成果,把好经验好做法固化下来、坚持下去,避免“雨过地皮湿”“一抓就好转、一松就反弹”,推动园区干部作风持续改进。

1.抓总结评估,促成绩巩固。召开干部职工会议,对专项行动成效、成果和不足进行全面评估,认真提炼好经验、好做法,为建章立制打好基础。要将活动开展情况进行全面总结，认真梳理好的做法、经验，探索建立长效机制。（各责任股室；完成时限：12月15日前）

2.抓查漏补短，促制度严密。重点对省委巡视巡察反馈问题整改建立的制度、环保督察反馈问题整改建立的制度、疫情防控制度、防汛防洪等重特大灾害预防处置制度、营造良好营商环境建立的制度进行清查梳理，看制度是否结合当前实际、是否仍有操作性，补全制度缺陷，巩固专项行动成效。要将县委巡察反馈问题整改建立的制度与部门自身实际结合，采取相应办法，健全完善制度。（各责任股室；完成时限：12月15日前）

3.抓制度执行，促长效见效。结合县委县政府决策部署、年度目标任务、阶段性重点工作等推进落实情况，开展制度执行情况监督自查，把制度执行情况纳入党建述职重要内容，作为考核评优重要指标。（责任股室:服务中心；长期坚持）

五、工作要求

（一）加强领导，精心安排。要高度重视，切实把这项活动作为一项重要政治任务，充分发挥领导小组的作用，定期召开会议，层层压实责任，将问题逐个登记造册、建立台账，确保排查到位、整顿到位、提升到位。

（二）强化督查，扎实推进。领导小组要强化督查工作，以特别严、特别细、特别实的工作作风抓好落实。要根据实际情况，多渠道进行质量问题的信息采集、研判，及时反映沟通，提出有效解决措施。

（三）加强宣传，营造氛围。运用钉钉群、微信、QQ、电子横幅等多种形式，大力宣传大排查、大整顿、大提升工作的重要意义，积极营造“对标竞进、比学赶超、提质晋位”的浓厚氛围，树立园区队伍良好形象。

中共大英县现代农业园区工作委员会                                2021年9月27日印发