大农函〔2021〕127号
大英县农业农村局
关于县五届人大七次会议第25号建议的
复 函
吴艳代表：
您在县五届人大七次会议上提出的《关于加强对运营服务型农业企业的培育的建议》（第25号建议）收悉，现将办理情况复函如下。
近年来，我县新型经营主体已经成为小产业对接大市场的主渠道和发展农业新业态、新模式的生力军，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是促进农业增效、农民增收的基本途径。构建现代农业生产体系，核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。针对我县农业企业发展现状及您的建议，我们从以下几个方面进行落实。
一、突出素质培养提水平，夯实力量支撑
落实高素质农民培训。围绕乡村振兴，贯彻落实全省“10＋3”产业建设体系，实施我县“136”现代农业发展工程，以现代农业园区建设为载体，培育农村高素质经营管理人才，实现乡村产业兴旺，农民群众依托产业发展增收致富。依托阳光工程、高素质农民培训等项目带动，分步实施，整体联动，相互衔接，合力提升农村实用人才科学文化水平，使其成为“懂农业、爱农业、干农业”的行家里手。创新新型经营主体培育。落实扶持政策，支持乡村人才建设、支持大学生创新创业政策和返乡农民工首次创业奖补，鼓励领办家庭农场、农民专业合作社等，发展适度规模经营的特色农业产业，达到“做给农民看、带动农民干、帮着农民赚”，促进农业增效、农民持续增收，形成乡村人才想干事、能干事、干好事、引得进、留得住，实现乡村人才振兴。
二、突出产业融合转方式，拓宽增收路径
整合优势资源，发挥集合作用创效益。鼓励新型经营主体成立家庭农场联盟和专合社联社等联合体，以“面对面传递政策之声，实打实提供精准服务，手牵手寻找合作伙伴”为宗旨，通过搭建名录系统及数据库、专家智库、营销平台、全媒体矩阵等方式，为农业企业者提供政策宣传、业务培训、专家咨询、会员互助等服务，大力促进各家庭农场联合共建、资源共享、优势互补，实现合作共赢。舞活龙头企业，促进产业延伸增效益。通过市场引导、政策扶持、产业吸引，大力培育龙头企业，围绕主导产业开发，重点扶持和培育一批成长性好、产业关联度大、规模集约水平高、辐射带动能力强的龙头企业，打造农业名牌，探索和建立“农户+基地+专业合作社+龙头企业+市场”的现代农业新模式，建立线下与线上供销平台，搭建银企投融资对接平台，调动企业改扩建的积极性。
三、补齐设施短板助发展，推动体系建设
为进一步推动冷链物流体系建设，实现传统农业向现代农业的跨越，根据《四川省农业农村厅关于做好2021年现代农业烘干冷链物流设施建设工作的通知》（N〔2021〕—1226号）和相关文件要求，坚持农业供给侧结构性改革和注重需求侧管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推动农村地区经济“双循环”，促进产业消费“双升级”，我县重点围绕绿色蔬菜、特色水果、优质粮油、生态畜牧等特色产业开展设施建设，就地、就近建设农产品产地仓储保鲜冷链烘干设施。优先支持扶贫带动能力强、发展潜力大的新型农业经营主体，相对集中布局，标准规范引领，助力降损增效，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升，促进“互联网+”农产品出村进城加快实施、农产品产销对接更加顺畅、小农户与大市场有效衔接，更好满足城乡居民需求。
四、规范检疫制度强监管，保障质量安全
进一步规范检疫程序，加强过程监管。严格按照检疫程序制度执行生鲜农产品检疫要求，确保进入流通环节生鲜农产品应当符合《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等相关法律规定。进一步完善协调机制，加强部门协作。动物卫生监督机构、检疫机构、屠宰企业强化检疫屠宰环节监管，市场管理部门加大市场检查监督力度，严把畜禽产品入市关，“凭证入市”，严禁不合格产品上市，严厉打击无证上市等违法行为。
大英县农业农村局
2021年8月29日
（联系人：周镜；联系方式：15182564685）
