大农函〔2021〕124号
大英县农业农村局
关于县五届人大七次会议第38号建议的
复 函
蒋华红、吴坤杜、刘锋、漆长洪、杨春花、谭斯列、徐启超、刘艳玲、杨期语代表：
你们在县五届人大七次会议上提出的《关于加强农村农田水利基础设施建设，全面推进乡村振兴的建议》（第38号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
近年来,我县坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升粮食产能为首要目标，围绕推动农业高质量发展，聚焦重点区域，大力实施农村农田水利基础设施建设。2011年—2020年，总投资6.25亿元建设高标准农田39.38万亩；总投资3.6亿元建成骨干渠系星光支渠34公里，新建和整治小型渠系374公里，新建蓄水池560口，整治山坪塘334处，整治石河堰79处。通过统筹整合资金，加大投入力度，加强项目管理，农业生产条件显著改善，粮食保障能力和农业防灾减灾能力明显提高，为促进粮食产量稳中有增提供了重要的基础支撑。主要体现以下几个方面。
一、强化组织领导，落实有保障
（一）建立健全管理机制。县委、县政府高度重视农村农田水利基础设施建设，成立了以分管农业副县长为指挥长的农田水利基本建设指挥部，并按照机构改革要求由县水利局调整到县农业农村局，进一步整合职能，健全了指挥部工作机构。完善和落实了农田水利基本建设议事协调机制。坚持每年年初制定工作方案，分解落实全县农田水利建工作任务，明确工作责任，加强了农田水利建设的组织协调，加大项目实施工作的指导监督，确保全县农田水利建设工作有序推进。
（二）加大项目建设投入。“十二五”以来，全县高标准农田由财政投资亩平不足1500元逐步提高到3000元（2019年）。2019年—2020年，不断加大投入力度，积极向上争取项目资金1.2亿元，建设高标准农田4万亩。“十四五”期间，计划争取项目资金1.71亿元，在全县建设高标准农田5.71万亩；计划争取资金10.88亿元，大力推进病险水库除险加固、堤防、灌区节水改造与续建配套等工程建设，不断强化农业项目投入保障。
二、科学合理规划，建设有方向
（一）合理规划区域。打破行政区域、核心区、辐射区等传统建设方式，整镇、整村全域推进农村农田水利基础设施建设。择优选定开发潜力大、组织能力强、群众积极性高的村为项目建设区，重点规划，实现“两区划定”区域（粮食生产功能区和重要农产品保护区）、现代农业园区、乡村振兴示范村等区域高标准农田全覆盖。
（二）突出融合推进。将高标准农田建设与巩固拓展脱贫攻坚成效、助力乡村产业发展、人居环境整治、乡村振兴相结合，通过土地整理、高效节水灌溉等涉农项目，促进良田、良法、良机有机融合，推动粮、油、果、蔬等特色产业发展，同步提高农业农村经济效益、社会效益、生态效益。
三、推动社会参与，发展有路径
（一）探索社会资本互动。吸引社会资本投入，共同参与农田水利基础设施的建设和管护。探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式，支持村集体经济组织和农民合作社、家庭农场等新型经营主体、工商资本投资建设农田水利基础设施，有序有效扩大农田水利基础设施建设规模，提高农田水利基础设施建设质量和水平。
（二）创新投融资模式。用好用活项目资金，采取财政主导、村集体组织参与、社会资本合作等方式，积极探索设立基金、贷款贴息、先建后补等多元投入模式，撬动更多金融资本和社会资本投入农田水利基础设施建设。
四、
优化技术支撑，管理有抓手
（一）配强管理力量。进一步加强农田水利建设管理和技术服务体系队伍建设，加强县级部门、镇（街道）、村和项目业主单位工作力量配备，充实和加强农田水利建设管理工作机构，健全和加强项目管理机制建设，建设具备作风硬、业务精、能力强的农田水利建设项目管理队伍。
（二）推广集成技术。围绕农田水利建设关键技术问题，大力引进农田水利建设先进实用技术，同时加强工程建设与农机农艺技术的集成和应用，推动科技创新和成果转化。
（三）强化业务培训。结合农村实用人才培训、新型职业农民培育、农业科技宣传等各项工作的开展，加强农田水利建设工作及其项目管理知识、技能的培训学习，加大政策宣传力度，提高广大农民参与农田水利基础设施建设与管理的能力和水平。
真诚感谢各位代表对农村农田基础设施建设的关心、关注、支持，诚挚地邀请你们多提宝贵建议，我们将主动倾听建议、自觉接受监督，履好职，尽好责，干好事，为促进我县农业基础设施建设再上新台阶，加快推进现代农业高质高效发展，全力保障粮食生产任务落地落实作出更大贡献。
此复。
大英县农业农村局
2021年8月30日
（联系人：李丽君；联系电话：13909067313）
