颜新华、代慧代表：
你们在县政协五届六次会议上提出的《关于规范陆生野生动物保护和管理的建议》（第74号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、工作成效
近年来，大英县认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草系统治理，加强森林、林地、湿地特别是陆生野生动物等森林资源管理和保护。截至目前，全县森林面积23.7万亩、森林覆盖率30.02%、湿地面积2万亩、省级自然湿地公园1处；主要脊椎动物有187种、鱼类资源96种，国家和省级保护动物中鱼类有中华鲟、岩原鲤、长吻鮠等，两栖动物有大鲵，哺乳动物有水獭等；主要陆生野生动物有猫头鹰、老鹰、白鹭、青蛙、蟾蜍、野鸡、野兔、菜花蛇等。陆生野生动物（非食用）人工繁育养殖户有5家，养殖乌梢蛇、蟾蜍、刺猬等陆生野生动物5种，数量6.2万条（只、头）。
目前，全县陆生野生动物总群和数量持续增长，野外繁殖场所和栖息地保护不断加强，生物多样性日益丰富；打击违法经营、乱捕滥猎，非法驯养等违法犯罪活动持续开展；全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生的目标基本实现。
二、主要做法
（一）加强宣传，营造浓厚氛围。建县以来，特别是在“非洲猪瘟”“新冠疫情”等疫病疫情发生期间，我们利用各种会议、广播电视、手机短信、微信平台、宣传标语等多种形式，对《野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》，特别是对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《四川省人大常委会关于依法做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》等法律法规进行全方位、高频次、全覆盖宣传引导、贯彻学习，在全县推动形成禁食野生动物、关爱野生动物、保护野生动物的浓厚氛围。
（二）多措并举，严格管理保护。为全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，我们履职尽责、多措并举，加强陆生野生动物保护和管理工作。一是强化基础工作。各级保护和管理制度体系不断调整完善，当前《野生动物保护法》《野生动物保护条例》修订工作正在推进，《国家重点保护野生动物名录》已经出台，省级重点、“三有”保护野生动物名录即将公布；全县保护和管理责任不断压紧压实，2020-2021年县人民政府分别印发《关于进一步加强全县林业工作的通知》和《大英县镇（街道）属地事项责任清单（2020年本）》，进一步明确了县级职能部门和镇（街道）保护和管理野生动物的机构、人员及其职能职责。二是强化日常管护。坚持“早发现、早报告、早处置”原则，积极开展陆生野生动物野外巡查巡护、执法检查、救护救助和打击违法犯罪行为等工作，为陆生野生动物生存和繁衍保驾护航。三是强化驯养繁育场所管理。2020年，我县及时出台《大英县禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置工作方案》，通过退出关闭、转作他用、移交管理、无害化处理的方式，全面完成全县原有29户陆生野生动物驯养繁殖场所退出补偿工作，补偿资金175余万元，进一步规范了全县陆生野生动人工物驯养繁育行为和秩序。四是强化保护利用。严格执行野生动物驯养繁殖许可证、经营利用许可证和运输证等“三证”管理制度，依法保护陆生野生动物。与此同时，加大陆生野生动物资源利用力度，积极发展以非食用为目的的人工驯养繁殖场所建设，大力发展野生动物（非食用）养殖产业，助力乡村振兴。
（三）强化执法，严打违法行为。为持续推进林业行政执法，确保全县陆生野生动物资源安全，我县及时成立大英县自然资源综合行政执法大队，进一步明确了陆生野生动物领域行政执法的执法机构、执法人员和职能职责。在陆生野生动物保护和管理过程中，县自然资源综合行政执法大队和县公安局及县级各有关部门密切配合、各司其职，对野生动物驯养繁殖场所、花鸟市场、农贸市场、餐饮酒店、大中型库区栖息地开展巡查巡护和执法检查，构建全面禁止和惩治食用陆生野生动物，严厉打击非法猎捕、交易、运输等陆生野生动物违法犯罪行为的新格局。近年来，全县共出动执法队伍 2000人次、车辆500台次，执法检查有关场所800次、救助野生动物50余只，依法查处非法猎捕、经营、销售野生动物案件20余件，查处违法犯罪行为10余人，有效保护陆生野生动物资源安全，强力震慑涉野违法犯罪行为，防止疫情在野生动物间传播，为“非洲猪瘟”“新型冠状病毒”等疫病疫情防控和维护大英社会大局稳定发挥积极作用。
三、存在的主要问题
（一）宣传效果还需强化。《野生动物保护法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等法律法规普及程度不高、社会知晓面不宽，野生动物保护和管理意识还未深入人心，部分人群法律意识淡薄，破坏野生动物资源现象仍有发生。
（二）保护能力还需强化。工作体制机制需深化，如农业农村、林业、市场监管、公安等部门沟通协调工作机制还需进一步完善。基础性工作不扎实，如县镇两级野生动物保护工作机构、装备、经费等不足，很难适应工作需要。
（三）保护利用还需规范。在2020年全国人大《决定》施行后，所有原以食用为目的的陆生野生动物驯养繁育场所已经转产转型、补偿退出，野生动物及其产品（制品）入市销售、食用已成为历史。但少部分人非法经营、“禁食”野味等还存在思想自觉和行动自觉差距，野生动物资源消费市场还依然存在，保护利用监管压力较大。
四、下一步工作安排
（一）大力强化法律法规政策宣传引导。通过电视、村通广播等多种形式，加大野生动物法律法规宣传，营造全社会保护野生动物就是保护我们自己，禁食野生动物从我们自己做起的浓厚氛围。
（二）全面提升野生动物保护、管理基础能力。强化县、镇（街道）两级野生动物保护机构、人员、经费、设备保障，统筹做好自然资源综合行政执法队伍改革“后半篇”文章、新修订《野生动物保护法》等法律法规实施、野生动物疫情防控等工作，切实打牢野生动物保护和管理基础，提升监测、监管、救助（救护）和执法能力。
（三）加大执法力度，切实保护野生动物资源。切实加强与公安、农业农村、市场监管、生态环境等执法部门沟通配合，建立健全会商、信息共享、执法联动等保护和管理野生动物工作机制，形成合力，严打野生动物领域违法犯罪行为，切实保护全县野生动物资源安全。
大英县自然资源和规划局
2021年8月24日
（联系人：王全；联系电话：18728515756）
